智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)實困境與優(yōu)化路徑

吳 雪

（西安電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安710126）

一、問題提出

按照聯(lián)合國標準，一個國家65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到7%，則這個國家開始步入人口老齡化社會，達到14%則進入深度老齡化社會，達到21%則進入超級老齡化社會。1999年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎剡_到7%，開始步人口老齡化社會，屬于較早進入人口老齡化的發(fā)展中國家之一。2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，我國人口老齡化程度逐漸加劇，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.9%。2020年第七次人口普查結(jié)果顯示，我國人口老齡化進程進一步加深，65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到13.5%。進入“十四五”期間，我國也將迎來第二次老年人口強勢增長高峰，逐漸步入深度人口老齡化階段。伴隨著人口老齡化持續(xù)快速增長階段的到來，“銀發(fā)浪潮”滾滾而至。老年人數(shù)量的快速增長給家庭和社會帶來巨大撫養(yǎng)壓力，養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的需求將隨之持續(xù)增長，這些對于主要關(guān)注老年人衛(wèi)生、餐飲、起居等基本生活問題以及側(cè)重老年物質(zhì)生活方面需求的傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。隨著人民生活水平的不斷提高，老年人對精神文化生活的需求日益強烈，尤其是進入新時代，更強調(diào)滿足老年人對美好生活的需求。很顯然，傳統(tǒng)的側(cè)重于為老年人提供物質(zhì)生活產(chǎn)品和服務(wù)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能滿足時代發(fā)展的需要，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展顯然已經(jīng)成為時代發(fā)展潮流趨勢。

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)而開展的經(jīng)濟活動集合，不僅重視滿足老年物質(zhì)方面養(yǎng)老需求，更側(cè)重的是精神方面養(yǎng)老需求，是在傳統(tǒng)的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)孕育出的一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。這種新興養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠借力老年人對養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的需求持續(xù)增長實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴大，使老年對美好生活向往逐漸成為生動的現(xiàn)實圖景，同時也能夠激發(fā)消費新增點，催生出新的消費領(lǐng)域，促進消費結(jié)構(gòu)升級，最終成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要推動力、經(jīng)濟新常態(tài)下推動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。2017年工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生計生委出臺了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017—2020年）》，將智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。2019年國家發(fā)展改革委等21部委聯(lián)合發(fā)布《促進健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要（2019—2022）》，指出要加快推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系。這些國家戰(zhàn)略和政策都給智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。

面對人口老齡化不斷加劇的形勢，許多發(fā)達國家從19世紀后期便開始探索新的養(yǎng)老模式，因此，對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究起步較早，現(xiàn)已形成較為成熟的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。國外學(xué)者關(guān)于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究成果主要體現(xiàn)在養(yǎng)老技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、健康養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、老年教育與娛樂等方面。Chae等（2001）［1］、Chan等（2009）［2］從智能家居技術(shù)的角度，認為智能家居是一種配備有傳感器、生物醫(yī)學(xué)監(jiān)控器、制動器等技術(shù)產(chǎn)品的住宅，可以幫助監(jiān)控老年人的生活起居，助力老年人身心健康，這種以家庭為基礎(chǔ)的系統(tǒng)研發(fā)將成為未來智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。Kwon等（2012）［3］、Jalal等（2014）［4］認為，健康智能家居、健康可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了養(yǎng)老的新生態(tài)，有助于老年人生活質(zhì)量的提升。Majumder等（2017）［5］、Yu等（2012）［6］利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動設(shè)備等智能技術(shù)，將家庭自動化、輔助環(huán)境設(shè)計、醫(yī)療輔助設(shè)備、傳感器等相結(jié)合，為獨居老年人設(shè)計出智慧養(yǎng)老平臺，助力智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更廣范圍發(fā)展。Hussain等（2015）［7］提出開發(fā)基于WSN的老年人教育與娛樂智能系統(tǒng)，從而幫助老年人學(xué)習(xí)深造，提供豐富多彩的娛樂生活。由于起步較晚，國內(nèi)關(guān)于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究文獻尚不多見，主要涉及智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵與模式、發(fā)展行動計劃、發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)等方面。張博、韓俊江（2018）［8］認為，與傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相比，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是將當前最先進的智慧成果運用到養(yǎng)老發(fā)展中去的一種新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不僅包括將外在的先進智慧技術(shù)運用到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，而且還包括內(nèi)在的積極主動發(fā)揮老年人智慧而興起的產(chǎn)業(yè)。庹欣泳等（2018）［9］認為，在國家政策的扶持下，全國大部分地區(qū)已經(jīng)積極探索智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及健康、醫(yī)療、技術(shù)、地產(chǎn)、娛樂等眾多領(lǐng)域，可發(fā)展空間廣闊，為企業(yè)發(fā)展帶來良好機遇。張雷、韓永樂（2017）［10］認為，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然處于萌芽階段，普遍存在標準不統(tǒng)一、成本偏高、資源利用率較差等問題。趙曄（2019）［11］認為，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要破解商業(yè)模式缺乏、信息資源共享瓶頸與信息安全、供需不平衡、協(xié)調(diào)與對接機制缺失四個大問題。項俊波（2014）［12］認為，要發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須加大智慧養(yǎng)老宣傳力度，使智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思想觀念深入人心。

國內(nèi)外學(xué)者在促進智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有一定的學(xué)術(shù)貢獻，為本研究提供了有益的借鑒。然而，在研究中存在尚未厘清的問題，缺乏對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題、對策等問題的深入探討，尚未形成整體性、系統(tǒng)性研究。因此，本文在汲取已有研究合理內(nèi)核的基礎(chǔ)之上，全面、系統(tǒng)地分析當前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的態(tài)勢以及現(xiàn)實困境，并從現(xiàn)狀與困境入手，提出智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化路徑。

二、智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從2012年起步，經(jīng)歷了倡導(dǎo)、試點階段，從2017年開始進入全國推廣、快速發(fā)展階段。在人口老齡化加劇、國家重視并發(fā)布一系列政策扶持、科技技術(shù)快速發(fā)展等背景下，短短的幾年時間，我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，智慧養(yǎng)老行業(yè)市場格局已經(jīng)基本建立，2019年產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近3.2萬億元。目前，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得一定成績，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，并展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

（一）智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模不斷擴大

智慧健康養(yǎng)老作為護航老年人安享晚年生活、提升幸福感的高科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模不斷擴容。清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2012年我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸起步，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，2020年后開始進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金時期。根據(jù)賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示，2017年全球智慧養(yǎng)老市場規(guī)模約為19萬億元，預(yù)計2020年市場規(guī)模將增長至37.2萬億元，并且未來3~5年全球智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將進入全面爆發(fā)期。由于我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚，2014年智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模僅為0.17萬億元，產(chǎn)業(yè)零星分散，處于智慧養(yǎng)老市場培育階段。2017—2020年是我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的成長期，2017年智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為2.2萬億元，至2019年智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3.2萬億元，而2020年產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模預(yù)計將超過4萬億元，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)基本形成。2020年后，基于網(wǎng)絡(luò)的無形市場規(guī)模會逐漸接近傳統(tǒng)有形市場規(guī)模，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將進入成熟期，預(yù)測至2050年產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達22萬億元，并形成完善的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，如圖1所示?？梢?，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將不斷擴大，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

圖1 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模

（二）智慧養(yǎng)老需求持續(xù)增長

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，我國人口平均預(yù)期壽命也在不斷延長，2019年人口平均預(yù)期壽命為77.3歲，平均退休年齡為55歲左右。按全生命周期來看，老年生命階段占全生命階段的1/3，具體可以分為自理的強能階段（60~70歲）、半自理的弱能階段（70~80歲）和無法自理的失能階段（80歲以上）。按照馬斯洛需求層次理論，結(jié)合老年人實際、前人研究成果歸納與演繹出與此對應(yīng)的老年人需求層次，基于信息投影視角總結(jié)老年人信息需求層次，如圖2所示［13］。老年人的信息需求充分體現(xiàn)了老年人對美好生活的向往，不僅包括生活起居、醫(yī)療保健等生理和安全的信息需求，同時還包括社交情感、自我肯定與實現(xiàn)等精神層次的信息需求。具體而言，具備完全自理能力的老年人有較強的情感、尊重及自我實現(xiàn)信息需求，具備半自理能力的老年人則偏向于生活起居、醫(yī)療與養(yǎng)護需求，不具備自理能力的老年人更多需要機構(gòu)的全方位醫(yī)療和護理需求。老年人作為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主要客戶，隨著其數(shù)量的增加，各層次的信息需求不斷豐富，智慧養(yǎng)老需求隨之持續(xù)增長，已經(jīng)呈現(xiàn)多層次、多類型、個性化的趨勢。為此，對老年人信息需求進行精準、全面分析，不斷開發(fā)和設(shè)計相應(yīng)的智慧養(yǎng)老信息技術(shù)或信息系統(tǒng)產(chǎn)品，滿足老年人在生理、安全、情感、受尊重和自我實現(xiàn)等信息需求，是我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場拓展的關(guān)鍵所在。

圖2 老年人智慧信息需求分類情況

（三）政府政策扶持力度逐漸加大

在人口老齡化不斷加劇、老年人需求持續(xù)增長的背景下，國家層面持續(xù)出臺相關(guān)政策扶持智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體如圖3所示。目前，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略層面。早在2011年國務(wù)院頒布的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中就已經(jīng)開始提及做好居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作，加快居家養(yǎng)老信息系統(tǒng)建設(shè)，此后在2013年的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中再次提及養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。這些政策的出臺，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展的目標與動力。2015年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，首次明確提出了促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)，確定了智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為國家新興產(chǎn)業(yè)的定位。2017年發(fā)布的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017—2020年）》中明確提出加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，并對三年內(nèi)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了規(guī)劃部署，最終至2020年基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。這些相關(guān)信息和政策的出臺，意味著國家已經(jīng)逐漸將智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升至國家高度。2018年發(fā)布的《工業(yè)和信息化部辦公廳 民政部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳關(guān)于開展第二批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范的通知》、2019年頒布的《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》等政策中均提及加大智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。這些信息表明國家已經(jīng)將智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迎來發(fā)展的春天。

圖3 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策的基本脈絡(luò)

（四）智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系基本形成

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和老年人智慧需求多樣化趨勢的增長，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域和內(nèi)容也在逐步拓展、豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景也越來越廣闊。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及行業(yè)多，覆蓋、輻射范圍廣，是一個多元化的產(chǎn)業(yè)體系，其順利發(fā)展需要政府、企業(yè)、社會、社區(qū)、家庭等多方面的通力合作。近年來，隨著國家倡導(dǎo)智慧養(yǎng)老政策的密集出臺，政府資金對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度的加大，我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域也在逐漸擴大，涉及智慧養(yǎng)老住區(qū)、智慧養(yǎng)老服務(wù)、智慧健康服務(wù)、智慧養(yǎng)老金融、老年智慧家居、老年智慧文化等領(lǐng)域，每個領(lǐng)域的發(fā)展定位、方向和目標都是以滿足老年人智慧需求為出發(fā)點，并隨著需求的變化而不斷豐富和完善［14］。從整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱體系已經(jīng)基本形成。同時，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并非孤立發(fā)展，其離不開智慧養(yǎng)老支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如需要建筑、信息科技、科技研發(fā)、文化教育、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的支持，同時又對這些支撐產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的拉動效應(yīng)。因此，根據(jù)《中國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2018）》中闡釋的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，再結(jié)合產(chǎn)業(yè)體系理論，這里將智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系分為支柱產(chǎn)業(yè)體系和支撐產(chǎn)業(yè)體系兩大部分，如圖4所示。兩大體系之間相互影響、相互促進、共同發(fā)展，最終促使我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的支柱性產(chǎn)業(yè)。

圖4 智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系

（五）關(guān)鍵技術(shù)和智慧產(chǎn)品創(chuàng)新速度加快

信息技術(shù)對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有全面引領(lǐng)和支撐作用。互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智慧、5G等信息技術(shù)的發(fā)展，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思路，推動智慧養(yǎng)老服務(wù)升級，有效降低了養(yǎng)老的難度。在新一代信息技術(shù)的助推下，我國智慧養(yǎng)老企業(yè)、科研機構(gòu)以及相關(guān)單位在關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面持續(xù)攻關(guān)，不斷圍繞老年人智慧需求進行關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的探索，已經(jīng)呈現(xiàn)操作簡單、功能適老、性能良好、產(chǎn)品多樣、平臺開放等特點［15］。目前，我國智慧養(yǎng)老關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新活動主要包括三類：第一類是各類智慧養(yǎng)老設(shè)備的供給增加，主要有便攜式、可穿戴式、服務(wù)機器人以及自助式設(shè)備等；第二類是關(guān)鍵技術(shù)不斷創(chuàng)新，主要是應(yīng)用于智慧養(yǎng)老的定位、供給、傳感、監(jiān)測技術(shù)，綜合運用關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)對老年人健康狀況的監(jiān)督，強化技術(shù)的適老性設(shè)計；第三類是智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)不斷強化，包括智慧養(yǎng)老應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)、智慧健康管理系統(tǒng)等，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)相關(guān)信息的共享，為老年人提供精準、有效、個性化的智慧養(yǎng)老服務(wù)。在智慧養(yǎng)老關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新速度加快的大趨勢下，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的智慧性不斷凸顯，為企業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的生機。

三、智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

智慧養(yǎng)老作為一種新的養(yǎng)老模式符合時代發(fā)展的必然要求，催生了國內(nèi)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的興起。然而，我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，雖然已經(jīng)取得一些成績，但尚未形成完善、全面的發(fā)展模式。當前，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風(fēng)順，還存在阻礙我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的諸多因素。

（一）產(chǎn)業(yè)運作尚未形成成熟的商業(yè)模式

相對于發(fā)達國家而言，我國的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚，2012年我國才開始真正意義上的探索，這個新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初步探索階段，尚未形成一個有效的產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)運作模式。目前，大多數(shù)采用企業(yè)運營、政府購買的運營模式，政府部門依然是智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要投入者，如北京昌平匯晨養(yǎng)老機構(gòu)、黑龍江樂活醫(yī)養(yǎng)家園等運營模式。由于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一種市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，需要依賴市場調(diào)節(jié)，通過吸入大量的社會資本，才能實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但就我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，社會資本介入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有限，主要還是依靠政府的資金投入，很多企業(yè)還處于觀望階段，不敢貿(mào)然進入智慧養(yǎng)老市場。雖然老年人群體數(shù)量、養(yǎng)老需求在不斷增加，但是受經(jīng)濟、傳統(tǒng)等因素的制約，老年人的有效需求明顯不足，尚不能吸引足夠的社會資本介入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，而且，企業(yè)會充分考慮智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入資本大、回收期與盈利平衡期長等特點，慎重選擇是否進入以及何時進入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。電商、商場超市、機構(gòu)、社區(qū)等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的集成平臺也會根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況采取具體方案，以政府主導(dǎo)的社區(qū)和機構(gòu)仍是目前主流的平臺，相對比較單一。從整體發(fā)展上來看，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待形成系統(tǒng)、完善、有效的商業(yè)運作模式，解決企業(yè)面臨的生存壓力，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的盈利目標。

（二）產(chǎn)品與服務(wù)的供需之間存在錯配

雖然伴隨我國老年人口規(guī)模的增加，老年人在生理、安全、情感、受尊重以及自我實現(xiàn)等方面需求的不斷擴大，但智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)的供給卻遠遠不能滿足老年人的多層次信息需求，存在著供需錯配的困境［16］。從需求層面來看，當前智慧養(yǎng)老需求日趨呈現(xiàn)多層次、多類型、個性化特征。郭穎等學(xué)者以武漢市社區(qū)60歲以上老年人為樣本進行問卷調(diào)查，利用馬斯洛需求層次理論分析老年人的智慧養(yǎng)老信息需求，結(jié)果顯示老年人智慧養(yǎng)老需求呈現(xiàn)多樣化趨勢，涉及醫(yī)療健康、生活起居以及休閑娛樂等方面［17］。隨著老年人對健康和醫(yī)療保健需求不斷增加，需要通過健康監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、吃藥提醒設(shè)備、康復(fù)護理設(shè)備等智慧設(shè)備對老年人的健康醫(yī)療進行管理。此外，老年人生活起居、精神層面的需求也在不斷增加，需要家庭護理機器人全面照料老年人的生活起居、使用防丟失設(shè)備保障老年人人身安全、家庭娛樂設(shè)備豐富老年人精神生活，充分滿足老年人精神生活層面的需求。但是受傳統(tǒng)觀念、身體狀況、文化水平等方面的影響，老年人對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的使用及認知程度較低，老年人的消費認知和消費能力等方面存在嚴重不足，導(dǎo)致有效需求降低。從供給層面來看，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不健全、產(chǎn)品和技術(shù)的成熟度不高、供給產(chǎn)品品類較少、供給服務(wù)內(nèi)容不豐富，甚至一些產(chǎn)品和服務(wù)價格較高，已經(jīng)遠遠超出大多數(shù)老年人的消費能力，抑或使用方法過于復(fù)雜，文化程度低的老年人運用困難。從當前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需之間對比可以發(fā)現(xiàn)，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供需之間存在不匹配、脫節(jié)等問題，供給不能滿足需求，有效需求不足又影響供給，如果這一問題不能得到有效解決，會進一步加劇人口老齡化問題。

（三）數(shù)據(jù)信息資源共享共用難以實現(xiàn)

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是單一的產(chǎn)業(yè)，也不是依靠單一部門就能夠完成的，而是需要智慧養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)的通力合作，涉及醫(yī)療、服務(wù)、衛(wèi)生、信息、安全、人社等不同的主管部門管理，整個行業(yè)之間缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)與對接機制，數(shù)據(jù)信息資源共享共用難以實現(xiàn)。首先，缺乏信息共享機制。長期以來，以部門為中心的政務(wù)信息化發(fā)展模式形成了許多條塊分割的“信息孤島”，一些部門將收集數(shù)據(jù)視為部門“私產(chǎn)”，從部門利益、資源管理等角度考慮，不愿意公開數(shù)據(jù)與其他部門共享，使得部門之間掌握的信息數(shù)據(jù)相互共享難以實現(xiàn)。其次，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺系統(tǒng)功能零散。正是由于缺乏信息共享機制，因此在智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)方面，數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、信息資源整合難，整個平臺系統(tǒng)功能呈現(xiàn)零散狀態(tài)，在這些現(xiàn)實情況下智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的實現(xiàn)困難重重。最后，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宣傳引導(dǎo)不到位。目前，我國對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳力度還不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)重要性等尚未被多數(shù)老年人了解、認可、接受，再加之智慧養(yǎng)老的數(shù)據(jù)信息可能涉及老年人的隱私，老年人在對智慧養(yǎng)老服務(wù)尚未完全接受、存在質(zhì)疑的情況下，害怕自己的隱私數(shù)據(jù)共享后會帶來安全等方面的問題，為此，他們不愿意將個人的數(shù)據(jù)信息進行共享，這也是信息資源整合難、共享難的重要原因。

（四）智慧養(yǎng)老規(guī)范和標準化體系欠缺

規(guī)范化、標準化是一個行業(yè)發(fā)展的根本，行業(yè)只有形成規(guī)范，才能促使企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，若缺少標準，則不利于整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。就目前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，全國還沒有形成相應(yīng)的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的管理規(guī)范和服務(wù)標準［18］。首先，智慧養(yǎng)老行業(yè)標準體系欠缺。目前，我國陸續(xù)出臺的涉及智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，多為指導(dǎo)性或建設(shè)性的意見，在一定程度上缺乏操作標準和科學(xué)性說明，實踐指導(dǎo)性不強。我國現(xiàn)今的智慧老年產(chǎn)品和服務(wù)，雖意在滿足老年人不同層次的智慧需求，但是相應(yīng)的產(chǎn)品、系統(tǒng)往往在設(shè)計理念、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量等方面參差不齊，在質(zhì)量檢測和認定方面也無統(tǒng)一標準，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚無可遵循的統(tǒng)一標準體系。其次，現(xiàn)代化服務(wù)終端設(shè)備和個性化服務(wù)體系欠缺。雖然我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新速度在不斷加快，但是基于智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚的現(xiàn)實，目前很多產(chǎn)品依然是在效仿國外，盲目夸大產(chǎn)品效應(yīng)，缺少結(jié)合我國老年人的現(xiàn)實需求研發(fā)現(xiàn)代化服務(wù)終端設(shè)備和制定智慧養(yǎng)老個性化方案的細則與規(guī)范。最后，智慧養(yǎng)老信息化管理和監(jiān)督機制欠缺。從智慧養(yǎng)老行業(yè)組織來看，從中央到地方并沒有權(quán)威的信息化管理組織機構(gòu)和專門的智慧養(yǎng)老監(jiān)管單位，這種沒有健全制度約束的局面可能導(dǎo)致智慧養(yǎng)老行業(yè)出現(xiàn)惡性競爭問題，從而影響智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）專業(yè)化人才隊伍資源極度匱乏

面對養(yǎng)老問題日益嚴峻的局面，要求大批專業(yè)化、高質(zhì)量的人才加入智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的研發(fā)和服務(wù)隊伍之中。目前，我國從事智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)的人才數(shù)量不足、專業(yè)化技術(shù)水平不高等問題突顯。首先，智慧養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)量不足，質(zhì)量不高。根據(jù)《2017年中國養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)情況報告》數(shù)據(jù)顯示，參照國際標準，我國專業(yè)養(yǎng)老護工人員至少需要在1 300萬人，但實際數(shù)量還不足50萬人，持證專業(yè)人員數(shù)量不足2萬人，擁有大學(xué)及以上學(xué)歷的人員比重僅為6.8%，呈現(xiàn)教育水平低、年齡結(jié)構(gòu)大等特點，存在巨大的養(yǎng)老服務(wù)人員缺口。其次，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品高層次研發(fā)隊伍建設(shè)不足。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的高校及科研機構(gòu)缺乏高質(zhì)量專業(yè)研發(fā)人才培養(yǎng)，很多核心關(guān)鍵技術(shù)依然依靠國外，本土的高質(zhì)量智慧養(yǎng)老行業(yè)頂層設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)和系統(tǒng)設(shè)計專業(yè)人才嚴重不足，絕大多數(shù)企業(yè)缺乏專門從事智慧養(yǎng)老技術(shù)攻關(guān)人才。最后，智慧養(yǎng)老服務(wù)人員缺少規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)［19］。大多數(shù)從事智慧養(yǎng)老的服務(wù)人員缺乏疾病預(yù)防和康復(fù)護理等方面的知識和技能，也沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，即使有意接受專業(yè)培訓(xùn)，但市場上正規(guī)的專業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)寥寥無幾，整個智慧養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量都亟待提升。

四、智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑

從2015年到2035年，我國將進入急速人口老齡化階段，老年人口數(shù)量也將由2.22億人增加至4.18億人，正是由于老年人群的快速增加，導(dǎo)致智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于人口老齡化的進程，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的商業(yè)模式不成熟、供需結(jié)構(gòu)錯配、信息共享難、標準體系欠缺、專業(yè)人員稀缺等問題亟待解決，需要不斷優(yōu)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，促進智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（一）加強頂層設(shè)計，完善智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)配套制度體系

我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于早期階段，再加之產(chǎn)業(yè)本身的高投入、高風(fēng)險、周期長等特點，要想實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，在已有的政策基礎(chǔ)上，政府還需要加強頂層設(shè)計，不斷完善智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套制度體系。鑒于目前我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)市場沒有科學(xué)統(tǒng)一的標準和規(guī)范性制度體系，更沒有行之有效的監(jiān)管制度的現(xiàn)實，如果各部門和機構(gòu)依然按照各自標準，必然會造成社會資源的浪費。因此，政府應(yīng)在已經(jīng)開展的智慧養(yǎng)老試點工作基礎(chǔ)上，立足于老年人現(xiàn)實需求，總結(jié)已有的經(jīng)驗和教訓(xùn)，借鑒美國“智慧建筑”、德國“智慧城市”、日本“智慧社區(qū)”發(fā)展的經(jīng)驗，在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準制定、平臺建設(shè)、體制機制改革等領(lǐng)域做好頂層設(shè)計，加大財政扶持、稅收減免等相關(guān)政策的支持，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中不斷完善政策和標準體系，從而強化頂層設(shè)計。同時，還應(yīng)不斷放寬社會資本準入條件，采取政府購買服務(wù)、公辦民營或政府財政補貼等方式，吸引更多企業(yè)和社會資本進入智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之中，促進智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，要建立與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套并行之有效的監(jiān)管、評估、保障以及法律等制度體系，強化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和質(zhì)量評估，真正實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)配套制度體系與標準規(guī)范運行的有效性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

（二）構(gòu)建全景智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，打造成熟商業(yè)運作模式

當前我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步形成，但是尚未形成全景的產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)運作模式，嚴重影響智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。為了能夠提供成熟的全景智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，形成有效的商業(yè)運作模式，需要從產(chǎn)品制造、產(chǎn)品流通和產(chǎn)品消費三個環(huán)節(jié)，繪制智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的全景式產(chǎn)業(yè)鏈，如圖5所示。

圖5 全景智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)運行模式

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上游是智慧產(chǎn)品和服務(wù)的提供，供應(yīng)商以老年人為服務(wù)對象，根據(jù)老年人的生活、心理、精神等方面不同層次的需要，提供智慧穿戴設(shè)備、家居用品、醫(yī)療服務(wù)、護理服務(wù)等產(chǎn)品和服務(wù)。中游是智慧產(chǎn)品和服務(wù)的集成平臺，通過電商平臺、商場超市、社區(qū)、機構(gòu)、直營店等多種形式觸達消費者。生產(chǎn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和提供智慧養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)需要建立自己的營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)品的線上線下一體化銷售模式。下游是接受產(chǎn)品和服務(wù)的老年人群體，根據(jù)老年人的身體狀況將其劃分為具備完全自理能力、具備半自理能力和不具備自理能力三大類，每一類老年人的生活起居、精神、健康管理、醫(yī)療保健等需求是不同的，其所需要的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)也不同。正是這種下游的不同類別老年人的需求反饋成為推動上游智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展的重要動力源泉。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上中下游之間相互溝通、彼此協(xié)調(diào)，最終形成成熟的商業(yè)運作模式，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（三）調(diào)整供需結(jié)構(gòu)，促進智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供需平衡

當前我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供給與需求之間存在相互脫節(jié)、錯配的困境，這主要是因為智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)不對稱造成的，與日益增長的智慧養(yǎng)老需求趨勢相比，供給存在明顯的不足。因此，必須不斷調(diào)整智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供需結(jié)構(gòu)，加大供給量，實現(xiàn)供給與需求趨于平衡的有效供給。從需求結(jié)構(gòu)方面看，由于需求決定供給，需要精準地掌握不同層次老年人的多樣化需求，加大對智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，使老年人在能夠接受智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，按照思想觀念、教育水平、收入水平等不同層次進行實際調(diào)研，精準掌握老年人在生理、安全、情感、受尊重和自我實現(xiàn)等方面存在的現(xiàn)實信息需求。從供給結(jié)構(gòu)方面看，根據(jù)老年人智慧養(yǎng)老的需求不斷調(diào)整相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，但是供給量的增加策略必須是以達到供需平衡為主要目的。智慧養(yǎng)老企業(yè)需要引導(dǎo)技術(shù)力量開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與老年金融、老年健康、老年培訓(xùn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等其他產(chǎn)業(yè)間的延伸融合，同時推進養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，促使健康照料、生活服務(wù)、醫(yī)療護理、文化娛樂等養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給的多元化，從而更好地滿足各類養(yǎng)老服務(wù)需求?？傊?，不管是需求結(jié)構(gòu)還是供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須以厘清供需結(jié)構(gòu)存在的問題為前提，根據(jù)具體問題采取針對性的策略，以實現(xiàn)供需平衡為目標。

（四）打造信息共享服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享

當前智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中數(shù)據(jù)信息資源難以共享問題依然存在，為解決這一問題，必須建立信息共享服務(wù)平臺。這一平臺必須整合各個涉老部門的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，包括單一的社區(qū)數(shù)據(jù)逐漸到街道、市轄區(qū)、市、?。▍^(qū)）的老年人信息數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺的高層級化和跨區(qū)域化［20］。同時，還要充分利用現(xiàn)有的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息、養(yǎng)老服務(wù)信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)信息等平臺，基于區(qū)域養(yǎng)老信息平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的養(yǎng)老信息共享系統(tǒng)，積極推動各類智慧養(yǎng)老機構(gòu)與產(chǎn)品服務(wù)商之間的信息共享、深度開發(fā)和合理利用，開展智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的深度挖掘與應(yīng)用，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。在平臺建設(shè)過程中需要建立有效的協(xié)調(diào)與溝通機制，協(xié)調(diào)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所涉及的各個群體之間的利益關(guān)系，設(shè)立合作與監(jiān)督機構(gòu)、制定規(guī)章制度，確保信息共享服務(wù)平臺能夠真正落實。對于老年人來說，最擔心的就是個人隱私信息通過平臺泄露，此時需要加大智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，采用先進的信息技術(shù)做好數(shù)據(jù)資料安全的保障工作，使老年人相信自己的隱私信息在正當合理利用的前提下不會外泄，消除老年人對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問題的擔憂［21］。這種與智慧養(yǎng)老需求相適應(yīng)的信息共享服務(wù)平臺，只有得到老年人的支持與理解才能真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的目的。

（五）培育專業(yè)人才，打造結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良的人才隊伍

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)人才隊伍建設(shè)的支撐，當前，智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中像智慧養(yǎng)老政策制定者、產(chǎn)品設(shè)計者、養(yǎng)老服務(wù)人員等這樣的專業(yè)化人才隊伍資源極度匱乏，直接影響智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。伴隨智慧養(yǎng)老服務(wù)對象多元化、多樣化、多層次的現(xiàn)狀，智慧養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)也相應(yīng)需要多元化、多樣化、多層次展開。因此，應(yīng)注重發(fā)揮政府和市場力量，以智慧養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，從人才開發(fā)、評價體系、專業(yè)教育、市場培訓(xùn)等方面入手，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的智慧養(yǎng)老專業(yè)化人才隊伍。一是鼓勵高校依照規(guī)章制度，自主設(shè)置和調(diào)整相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識型、服務(wù)型、管理型、技能型人才，開設(shè)老年照顧、老年產(chǎn)品設(shè)計、運用與營銷等專業(yè)，同時鼓勵高校在康復(fù)資料、養(yǎng)老服務(wù)管理、心理健康等學(xué)科招收研究生，形成多層次的人才梯隊［22］；二是建立并完善智慧養(yǎng)老職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)體系，加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，通過培養(yǎng)單位與用人單位簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議的方式，吸引更多優(yōu)秀人才投身智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，逐步提升智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量；三是建立智慧養(yǎng)老專業(yè)人才的評價、考核及激勵制度，鼓勵設(shè)置多層次的專業(yè)技術(shù)崗位，提高從業(yè)人員的待遇水平，通過獎勵政策鼓勵高科技、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)入智慧養(yǎng)老行業(yè)，從而達到提高智慧養(yǎng)老專業(yè)人才素質(zhì)的目的。

五、結(jié)束語

人口老齡化作為一種社會常態(tài)將是長期存在且難以逆轉(zhuǎn)的，這對我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響，客觀上要求智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要滿足老年人不斷增加的養(yǎng)老需求。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一個以服務(wù)于老年群體為中心的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，既是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是具有顯著公益性的新興產(chǎn)業(yè)。目前，我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，同時正在迎來快速發(fā)展的機遇期，雖然取得了一定成績，但還存在諸多問題亟待解決。為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的老年人對美好生活向往的目標，未來智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必須以“全面、多樣、高質(zhì)量滿足老年人智慧養(yǎng)老需求”為根本宗旨，循序漸進地推進智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展，解放思想、更新理念、創(chuàng)新技術(shù)，穩(wěn)步推進智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，最終使智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為未來我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。