吳開松,張?zhí)K弛
共享經(jīng)濟(jì)是利用新一代信息技術(shù)平臺,個人或企業(yè)等組織閑置或未加充分利用的商品、技能、時(shí)間、生產(chǎn)設(shè)施等資源,以較低的價(jià)格甚至免費(fèi)的方式提供或轉(zhuǎn)讓給需要的個人或企業(yè)使用,為需求方創(chuàng)造價(jià)值,給供給方帶來金錢或精神回報(bào)的一種新型資源配置方式[1]。受益于移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)浪潮在世界范圍內(nèi)廣泛興起之后,自2015 年以來,這一新興經(jīng)濟(jì)模式逐漸進(jìn)入中國并蓬勃發(fā)展起來,共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了企業(yè)職能轉(zhuǎn)換、服務(wù)升級,引導(dǎo)生產(chǎn)變革,實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),提高居民的財(cái)產(chǎn)性收入,并將成為未來十年世界經(jīng)濟(jì)增長的新動力[2]。
共享住宿是作為共享經(jīng)濟(jì)理念運(yùn)用于住房短期租賃領(lǐng)域的業(yè)態(tài)形式,具體是指以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托,整合分享海量的、分散的閑置房屋、房間及其配套設(shè)施等資源,滿足多樣化住宿需求的各種經(jīng)濟(jì)活動的總和。目前,學(xué)界主要圍繞共享住宿對傳統(tǒng)行業(yè)、主客關(guān)系、旅游業(yè)發(fā)展等方面的影響做出了詳細(xì)的闡述。李力、蘇俊儀基于住宿服務(wù)的主客關(guān)系視角探究共享住宿給現(xiàn)代住宿服務(wù)業(yè)所帶來的影響,認(rèn)為共享住宿有利于改善整體住宿服務(wù)業(yè)中主客互動的質(zhì)量,有助于推進(jìn)旅游住宿業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,有益于提升接待服務(wù)過程中顧客體驗(yàn)的滿意程度,促進(jìn)旅游行業(yè)的升級[3]。區(qū)別于傳統(tǒng)酒店集聚于市中心、交通樞紐和旅游景點(diǎn)附近的特點(diǎn),共享住宿房源相對呈現(xiàn)“去中心化”特征,這實(shí)際上擴(kuò)大了游客所能造訪的范圍,使旅游區(qū)之外的城市其他區(qū)域從中受益,有助于提升旅游業(yè)的整體效益和擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)的惠及面。民宿作為富民惠民旅游產(chǎn)業(yè)的一部分,為社會特定群體提供了廣泛的就業(yè)機(jī)會,為本地房東創(chuàng)造了新的收入來源,已成為助推鄉(xiāng)村振興的重要途徑[4],在共享經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展好民宿,是推動農(nóng)村旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要板塊和鄉(xiāng)村振興的重要載體[5]。
為促使民宿行業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下得到迅速發(fā)展,黨的十八屆五中全會公報(bào)明確提出“實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。國家從2015 年到2019 年頒布了許多促進(jìn)共享民宿發(fā)展的政策:2015 年《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》明確提出“要加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會保障等新興服務(wù),大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)”;2016 年國家發(fā)展改革委、中宣部等十部門下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》,支持發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),鼓勵個人閑置資源有效利用,有序民宿出租等新業(yè)態(tài);2017 年中共中央、國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步提出積極培育和規(guī)范引導(dǎo)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的約車、租房、支付等分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài);2018 年中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),鼓勵城鄉(xiāng)居民依法從事民宿旅游經(jīng)營;2019 年中共中央一號文件指出,要發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢,發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。從2015 年到2019 年國家關(guān)于民宿的政策可以看出,國家不斷加大對民宿發(fā)展的支持力度,從開始的單一的鼓勵發(fā)展民宿,到后來的依法支持、規(guī)范管理民宿及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。
在共享經(jīng)濟(jì)的推動和國家政策的鼓勵下,我國共享住宿發(fā)展迅猛,眾多學(xué)者圍繞共享住宿展開了探索與研究,但當(dāng)前國內(nèi)很少涉及共享住宿發(fā)展與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興之間關(guān)系的研究。另外,關(guān)于共享住宿的研究多以定性研究和個案分析為主,單一性研究突出,對于共享住宿的社會經(jīng)濟(jì)影響及多維特征定量實(shí)證分析依舊欠缺[6],共享住宿對于西部民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證研究更是極少。本文以共享經(jīng)濟(jì)背景下共享住宿的發(fā)展為切入點(diǎn),揭示民宿發(fā)展過程中對民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的主要影響因素及機(jī)制,提出促進(jìn)民族地區(qū)民宿發(fā)展的建議,為民族地區(qū)振興特色旅游產(chǎn)業(yè)等提供決策依據(jù)。
為貫徹落實(shí)國家共享住宿發(fā)展政策,民族八省區(qū)①五個自治區(qū),以及云南、貴州、青海三省。根據(jù)本地實(shí)際情況,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,制定出臺了具體的行動規(guī)劃和意見。各?。ㄗ灾螀^(qū))共享住宿發(fā)展政策總量上呈增長態(tài)勢,具體到各年份則存在差異。2016 年青海、廣西、云南、內(nèi)蒙古出臺的政策較多,如《廣西智慧旅游企業(yè)建設(shè)指引》《廣西關(guān)于促進(jìn)旅游飯店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《內(nèi)蒙古牧家樂旅游經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》等意見和規(guī)劃,為民宿行業(yè)提出了明確的方針和發(fā)展方向。與以上省份(自治區(qū))民宿政策蓬勃發(fā)展形成鮮明對比的是,新疆、西藏尚未頒發(fā)關(guān)于民宿方面的政策文件。這表明各?。ㄗ灾螀^(qū))對國家共享住宿發(fā)展政策的重視程度不一,有些地方延滯落實(shí)中央政府的民宿政策。2017 年廣西繼續(xù)加大對民宿行業(yè)的政策支持力度,相繼出臺了7 項(xiàng)政策意見,強(qiáng)調(diào)要完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施和管理服務(wù),依托各地區(qū)位條件、資源特色和市場需求,挖掘文化內(nèi)涵,突出鄉(xiāng)村特點(diǎn),著力發(fā)展集養(yǎng)生度假、生態(tài)休閑、異地旅居、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗節(jié)慶為一體的鄉(xiāng)村民宿旅游產(chǎn)品。同時(shí),青海、寧夏也出臺了較多的民宿政策,如青海省發(fā)布的《加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動方案的通知》,明確指出應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,大力發(fā)展家庭賓館等適合大眾的旅游住宿設(shè)施,鼓勵貧困群眾直接參與旅游經(jīng)營,支持有條件的貧困村開展智慧旅游示范村建設(shè),創(chuàng)建智慧旅游鄉(xiāng)村服務(wù)平臺。西藏旅發(fā)委頒發(fā)《旅游企業(yè)“百企幫百村”幫扶專項(xiàng)行動方案》,通過鄉(xiāng)村民宿等為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程,帶動廣大農(nóng)牧民脫貧致富。2018 年,新疆相繼出臺《實(shí)施新疆旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃三年行動方案(2018-2020 年)》《旅游產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)三年行動規(guī)劃(2018—2020 年)》以及《關(guān)于金融支持新疆旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,開始大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),并對民宿的發(fā)展做出了詳細(xì)的規(guī)劃方案,因而2019 年新疆民宿發(fā)展政策數(shù)量呈井噴增長態(tài)勢。
我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村共享住宿的房東以中老年從業(yè)者為主,他們大多學(xué)歷較低,現(xiàn)代經(jīng)營管理能力不足,但厚道樸實(shí),愿意分享自己空余的房屋[7]。在政府的主導(dǎo)、市場的帶動下,各地通過創(chuàng)新運(yùn)營手段,實(shí)施多元化共享住宿模式,積極引進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和品牌管理公司進(jìn)行市場化運(yùn)作,不斷探索農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營、公司+民宿協(xié)會+農(nóng)戶、公司+民宿+農(nóng)戶、合作社(協(xié)會、村支兩委)+民宿+農(nóng)戶、鄉(xiāng)村旅游+旅行社(營銷網(wǎng)絡(luò)公司)、股份合作制等多種民宿旅游經(jīng)營形式,幫助農(nóng)戶提高營銷能力,帶動農(nóng)民群眾脫貧增收。例如,2016 年以來西藏采取景區(qū)帶村、能人帶戶、合作社+農(nóng)戶等模式,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、共享住宿等新業(yè)態(tài),僅2019 年上半年,通過旅游帶動農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)就達(dá)4.47 萬人、9.57 萬人次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)總收入4.09 億元[8]。
“互聯(lián)網(wǎng)+民宿”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想形態(tài)同樣在民族地區(qū)受到重視,民族地區(qū)近年來出臺了較多的共享住宿發(fā)展政策,促使民宿行業(yè)發(fā)展迅猛。民族八省區(qū)2016—2018 年民宿房源數(shù)量的增長速度很快,且房源數(shù)量在2018 年增速最大,其中增速最大的是貴州,其次是內(nèi)蒙古,增速最小的是云南。這表明在民族地區(qū)民宿的發(fā)展是非常不均衡的。云南民宿發(fā)展早,基數(shù)大,民宿數(shù)量增速放緩;廣西、貴州、內(nèi)蒙古、青海民宿數(shù)量增加較快,民宿業(yè)發(fā)展勢頭正猛;寧夏、新疆、西藏民宿數(shù)量基數(shù)小,發(fā)展速度慢,在政策的扶持下,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
共享經(jīng)濟(jì)平臺的存在從總體上能增加社會福利,共享住宿旨在匹配閑置房源的本地居民和有多元住宿需求的外來游客,其一方面為本地房東創(chuàng)造了新的收入來源,使其利用出租富余房間獲取額外收入,改善民族地區(qū)人民的生活水平,另一方面,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的基礎(chǔ),對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化發(fā)展具有推動作用,還可以帶動交通、通訊、建筑、餐飲、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對旅游目的地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的拉動作用[9]。在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期或者薄弱的區(qū)域,政府發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、引入共享平臺在區(qū)域內(nèi)的滲透,可以加大閑置資源利用率,并且此時(shí)發(fā)展,扶持和補(bǔ)貼共享經(jīng)濟(jì)對中低收入者是有利的[10]。因此,民宿房源量的增多勢必會促進(jìn)民族地區(qū)GDP 的快速增長,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。據(jù)此,提出假設(shè):
民宿數(shù)量越多,民族地區(qū)GDP 越高。
民宿數(shù)量越多,民族地區(qū)旅游業(yè)收入越多。
民宿數(shù)量越多,民族地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入越多。
旅游政策是政府機(jī)構(gòu)綜合考慮各種因素對旅游業(yè)發(fā)展的影響,制定一套有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的決策框架,用以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),更好地發(fā)揮旅游業(yè)的社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等職能[11]。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),必然需要一套完整全面的政策體系來推進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,未來中國旅游業(yè)的發(fā)展可能由政策引領(lǐng)。自共享住宿興起以來,國家和地方政府相繼出臺促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+共享住宿”發(fā)展的各項(xiàng)政策法規(guī)、規(guī)范文件,充分顯示了國家和地方政府在政策戰(zhàn)略層面對民宿的重視,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展富有活力,在市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、帶動就業(yè)等方面取得了長足的進(jìn)步,民宿政策因素對中國旅游業(yè)的發(fā)展不容忽視。據(jù)此,提出假設(shè):
民宿政策數(shù)量越多,民族地區(qū)GDP 就越高。
民宿政策數(shù)量越多,民族地區(qū)旅游業(yè)收入就越多。
民宿政策數(shù)量越多,民族地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入就越多。
旅游人次是衡量旅游發(fā)展水平的評價(jià)指標(biāo)[12],測度區(qū)域旅游接待人數(shù)對旅游經(jīng)濟(jì)增長的作用能在一定程度上反映區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r[13]。旅游人次的增多表明主要的旅游業(yè)目的地會有更多游客,這對住宿的需求也會更旺盛,房源量、訂單量和民宿業(yè)主也會相應(yīng)增加[14]。民宿的不斷發(fā)展將帶動某一地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,特別是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展程度。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)民的收入提高,生活水平得到改善。人們不再只滿足于物質(zhì)享受,同時(shí)也在追求精神享受,人們會增加在旅游方面的支出,越來越多的人加入旅游的大軍,很顯然,這直接為國內(nèi)旅游收入做出了貢獻(xiàn)[15]。據(jù)此,提出假設(shè):
旅游人次越多,民族地區(qū)GDP 就越高。
旅游人次越多,民族地區(qū)旅游業(yè)收入就越多。
旅游人次越多,民族地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入就越多。
本文認(rèn)為,一個地區(qū)民宿的發(fā)展程度可以通過民宿數(shù)量、房源量、房源密度等指標(biāo)進(jìn)行表征,而衡量民宿發(fā)展的這些指標(biāo)與該地方頒布的民宿政策、旅游人次密切有關(guān)。一個地區(qū)鄉(xiāng)村振興程度可以用鄉(xiāng)村居民人均可支配收入表征。民宿的不斷發(fā)展一定程度上反映了某一地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,特別是農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展程度。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)民的收入提高,生活水平得到改善,還可以使農(nóng)村供給側(cè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化,對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有正向的促進(jìn)作用。因此,一個地區(qū)民宿的發(fā)展、旅游業(yè)的發(fā)展、鄉(xiāng)村振興三者之間存在緊密的聯(lián)系。
可以把某省旅游總收入(L)分為城鎮(zhèn)居民旅游收入(L1)和農(nóng)村居民旅游收入(L2),即L=L1+L2。假設(shè)該地區(qū)某時(shí)段接待旅游人次為R,且都會至少住一晚,其中有R1 人選擇位于城鎮(zhèn)的酒店住宿,R2 人選擇位于鄉(xiāng)村的民宿住宿,即R=R1+R2。假設(shè)人均旅游花費(fèi)(H)不變(實(shí)際情況下,人均旅游花費(fèi)也是不斷增長的),則L=RH。隨著旅游人次(R)的增加,旅游收入(L)不斷增加。民宿行業(yè)的興起,使得更多的旅客選擇位于鄉(xiāng)村地區(qū)的民宿住宿,也就是說R2 的增長速度要高于R1,從而導(dǎo)致農(nóng)村居民旅游收入所占旅游總收入比例(L2/L)的增加,農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,農(nóng)民人均收入(P)提高。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長和農(nóng)民生活水平的提高,反過來又會促進(jìn)民宿的發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村民宿的游客(R2)與該地區(qū)民宿數(shù)量(S)和民宿政策數(shù)量(Z)存在一定的關(guān)系,即:宣傳、支持民宿的政策數(shù)量越多,民宿的數(shù)量、房源密度就越大,選擇民宿的人就越多。從經(jīng)濟(jì)理論角度來看,民宿數(shù)量(S)與選擇住民宿的人數(shù)(R2)之間存在一定的供求關(guān)系。民宿發(fā)展影響鄉(xiāng)村振興的路徑如圖1 所示。
圖1 民宿發(fā)展與鄉(xiāng)村人均收入之間的關(guān)系機(jī)理
自2011 年民宿在中國興起,2016 年民宿搜索指數(shù)開始高于酒店搜索指數(shù),近年來一直保持此態(tài)勢[16]。本文以民族八省區(qū)[7]為研究對象,使用SPSS 分析軟件對民族地區(qū)共享住宿發(fā)展水平與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行Pearson-Chisquare 檢驗(yàn)以及多元線性回歸分析,分析共享住宿發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興影響的機(jī)理,并在此基礎(chǔ)上探討促進(jìn)民族地區(qū)共享住宿發(fā)展的適應(yīng)性治理策略。用民宿數(shù)量、民宿政策數(shù)量、旅游人次作為自變量衡量共享住宿發(fā)展水平,因變量主要是反映鄉(xiāng)村振興的相關(guān)指標(biāo),包括旅游業(yè)收入、GDP 以及農(nóng)民人均可支配收入。相關(guān)的變量及數(shù)據(jù)來源如表1 所示。
采用定量分析方法,驗(yàn)證前面提出的民宿發(fā)展影響少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的理論假設(shè),即:民宿數(shù)量、民宿政策數(shù)量和旅游人次對旅游收入的增加具有促進(jìn)作用;民宿數(shù)量、民宿政策數(shù)量和旅游人次對民族地區(qū)GDP 增加具有促進(jìn)作用;民宿數(shù)量、民宿政策數(shù)量和旅游人次對農(nóng)村居民人均可支配收入的增加具有促進(jìn)作用。
1.民宿數(shù)量、民宿政策數(shù)量和旅游人次對民族地區(qū)旅游收入的影響
旅游收入與共享住宿房源量、民宿政策數(shù)量、旅游人次和農(nóng)民人均消費(fèi)支出之間存在著很強(qiáng)的線性相關(guān)關(guān)系,與旅游收入關(guān)聯(lián)程度較高的影響因素有旅游人次、民宿政策數(shù)量、民宿數(shù)量,Pearson相關(guān)系數(shù)為0.992、0.940、0.769;P<0.01說明上述變量間在α=0.01 水平上存在極強(qiáng)相關(guān)性,變量系數(shù)符號為正,與預(yù)期符號相符,說明旅游收入與民宿數(shù)量、民宿政策數(shù)量、旅游人次呈正相關(guān)關(guān)系。其中,民宿數(shù)量與民族地區(qū)旅游收入關(guān)聯(lián)程度最小,說明民宿發(fā)展受制于民族地區(qū)鄉(xiāng)村的客觀原因,因規(guī)模限制、投資成本高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、品牌效應(yīng)低等原因,難以在市場中立足,并不能對旅游業(yè)收入的增長起主導(dǎo)作用。
表1 變量名及數(shù)據(jù)來源
各影響因素都與民族地區(qū)旅游收入有極強(qiáng)的線性相關(guān)關(guān)系,為使回歸方程達(dá)到最優(yōu)的因素,因此選用逐步回歸法以提高模型的精度[17]。本次回歸共在1%水平上極為顯著,形成模型的R 方為0.985,說明模型的擬合優(yōu)度非常好?;貧w分析結(jié)果顯示,所有因素中,旅游人次(x3)被選入到回歸模型中,輸出結(jié)果為y1=133.664+0.118x3。由于0.001 顯著性概率下的F 統(tǒng)計(jì)量的值為13.877,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于模型中F 統(tǒng)計(jì)量的值1617.577。因此,該模型極顯著。
分析結(jié)果表明,旅游人次對民族地區(qū)旅游業(yè)收入的影響呈現(xiàn)顯著的促進(jìn)作用。當(dāng)?shù)芈糜稳舜问抢瓌勇糜问杖朐鲩L的直接因素,旅游人次越多表明更多的游客來體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,由此帶動民宿數(shù)量的增加,解決鄉(xiāng)村剩余勞動力的就業(yè),從而拉動民族地區(qū)旅游業(yè)收入的增長。
2.民宿數(shù)量、民宿政策、旅游人次對民族地區(qū)GDP 的影響
GDP 與農(nóng)民人均消費(fèi)支出、旅游人次、民宿數(shù)量政策、民宿數(shù)量的Pearson 相關(guān)系數(shù)分別為0.927、0.923、0.647,說明GDP 與旅游人次、民宿數(shù)量政策、民宿數(shù)量之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性,系數(shù)符號為正,與預(yù)期符號相符,P <0.01 說明上述指標(biāo)均在α=0.01 條件下達(dá)到統(tǒng)計(jì)顯著性線性相關(guān)。
采用逐步回歸方式,形成模型1、模型2。其中模型2選入因素最多,分別為旅游人次(x3)、民宿政策數(shù)量(x2),模型為:
該模型的決定性系數(shù)為0.92,對總平和的解釋能力達(dá)到了92%,顯示該模型的擬合優(yōu)度較好。F檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為137.913,自由度為2 和24,遠(yuǎn)大于0.001 極顯著水平上的F(0.001,2,24)=13.853,因此該模型極顯著。由此可知,民宿政策數(shù)量、旅游人次的增加可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。應(yīng)通過國家出臺的民宿政策充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢,凸顯民族地區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)光的原真性,發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿,引導(dǎo)住房市場資源的合理配置,提高鄉(xiāng)村閑置住房資源的利用率,給鄉(xiāng)村民宿更加健康有序的發(fā)展指明方向,為游客提供高品質(zhì)的鄉(xiāng)村住宿環(huán)境和高質(zhì)量的生活體驗(yàn),吸引更多的游客,帶來鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的提升與優(yōu)化。
3.民宿數(shù)量、民宿政策數(shù)量、旅游人次對民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入的影響
農(nóng)村居民人均可支配收入與民宿政策數(shù)量、旅游人次、民宿數(shù)量的Pearson 相關(guān)系數(shù)值分別為0.919、0.89、0.64,說明農(nóng)村居民人均可支配收入與民宿數(shù)量、民宿政策數(shù)量、旅游人次之間存在極強(qiáng)相關(guān)性,系數(shù)符號為正,與預(yù)期符號相符,P <0.01 說明上述指標(biāo)均在α=0.01 條件下達(dá)到統(tǒng)計(jì)顯著性線性相關(guān)。
民宿數(shù)量(x1)、民宿政策數(shù)量(x2)、旅游人次(x3)對民族地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入(y3)影響的多元線性回歸模型的輸出結(jié)果為y3=1365.999x2+2575.881,只有民宿政策數(shù)量在1%水平上顯著,且均為正相關(guān),該回歸方程對總平和的解釋能力達(dá)到了86.3%,顯示該模型的擬合優(yōu)度較好。F 檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為164.61,自由度為1 和25,遠(yuǎn)大于0.001 極顯著水平上的F(0.001,1,25)=13.877,模型顯著,表明民宿政策數(shù)量對民族地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入起到促進(jìn)作用。
4.結(jié)論
實(shí)證分析表明,發(fā)展民宿有助于民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長,提高鄉(xiāng)村居民生活水平和質(zhì)量,對于鄉(xiāng)村振興具有正向促進(jìn)作用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)國家加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵、支持民宿行業(yè)的發(fā)展等政策,使得民宿數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,帶動鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的發(fā)展。民族地區(qū)按照黨中央下發(fā)的政策文件,根據(jù)本地區(qū)的情況制定合理有效的民宿政策能夠保證民族地區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金及社會投資,為民宿的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會市場環(huán)境。在2018 年,中央財(cái)政安排旅游發(fā)展基金14.85 億元,對地方旅游廁所建設(shè)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建及旅游公共服務(wù)體系和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)支持[18],滿足了民族地區(qū)民宿發(fā)展對于村內(nèi)道路改造、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村廁所改造、生活垃圾處理等鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的需要,使得民宿行業(yè)得到迅猛發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民宿反哺鄉(xiāng)村的功能,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(2)民宿政策數(shù)量的增多對提高鄉(xiāng)村居民生活水平,改善生活質(zhì)量,促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以國家、地方持續(xù)的政策支持為前提的,通過民宿政策引導(dǎo)生產(chǎn)要素的配置,可以拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。一方面,民宿政策能夠促進(jìn)住房市場資源的合理分配,提高鄉(xiāng)村閑置住房資源的利用率,解決鄉(xiāng)村剩余勞動力的就業(yè)及當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的營銷,從而拉動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長。另一方面,頒發(fā)的民宿政策越多,表明政府對民宿行業(yè)的重視程度越高,使得民宿行業(yè)的發(fā)展具有目標(biāo)性、可行性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn),從而吸引發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)、資金、人力等生產(chǎn)要素的投入,促進(jìn)鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)的壯大,拓寬農(nóng)民增收渠道,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距。
(3)民宿數(shù)量的增加對民族地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不能起到顯著的促進(jìn)作用。民族地區(qū)與國家腹地中心區(qū)距離遠(yuǎn),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,信息通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對落后,使其很難將大量分散的閑置民宿存量資源信息有效地整合,也很難通過現(xiàn)有流量入口精確與潛在的非常規(guī)消費(fèi)者直接匹配[19]。村民對“互聯(lián)網(wǎng)+民宿”這一新興的產(chǎn)業(yè)模式缺乏更深的理解和認(rèn)識,難以滿足游客對特定空間衍生出的氛圍、互動、共享的新需要,導(dǎo)致“千村一面”的閑置民宿越來越多,民宿市場呈“高投入、低產(chǎn)出、低效益”的狀態(tài)。
本文通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),民宿發(fā)展過程中影響民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的主要因素是民宿的政策數(shù)量、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展程度。為促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、人民生活富裕,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),應(yīng)以政府部門民宿政策指導(dǎo)與規(guī)劃為原則,完善鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建民宿發(fā)展新平臺,通過技術(shù)治理與配套制度,整合游客多元化的服務(wù)需求,為鄉(xiāng)村弱勢群眾提供有效的資源,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民宿旅游新業(yè)態(tài),從而提高人民群眾生活品質(zhì),實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興。具體建議如下:
一是優(yōu)化政策工具引導(dǎo)民族地區(qū)民宿健康發(fā)展。國家和民族地區(qū)政府合作,共同針對共享住宿政策需求在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的新特點(diǎn),采取規(guī)制型治理方式認(rèn)真研究和制定長期性和全局性的民族地區(qū)民宿政策供給發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。國家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確共享住宿發(fā)展方向與行業(yè)規(guī)制等關(guān)鍵性問題,強(qiáng)化共享住宿大數(shù)據(jù)管理體制,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)從上到下整合不同層級地方政府部門的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)化平臺建設(shè)統(tǒng)一。地方政府應(yīng)及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民宿新業(yè)態(tài)方面的政策文件,根據(jù)本地區(qū)的情況有針對性地出臺相應(yīng)的實(shí)施方案,加強(qiáng)與平臺企業(yè)、社會組織的合作,建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則,激發(fā)市場活力,開辟發(fā)展空間。應(yīng)深入了解本地共享住宿的情況,及時(shí)與村民互動、溝通與協(xié)調(diào),消解因政策的目標(biāo)差異或價(jià)值取向差異而產(chǎn)生的矛盾與緊張,建立可評估的發(fā)展目標(biāo),制定系統(tǒng)而具有可操作性的配套政策,創(chuàng)新運(yùn)營手段,實(shí)施多元化共享住宿模式,做好與現(xiàn)有社會治理體系和管理制度的銜接,進(jìn)而在政策效力的提升中,讓民眾共享無縫銜接的公共服務(wù)[20]。
二是加強(qiáng)民族地區(qū)農(nóng)村新基建,搭建民宿發(fā)展新平臺。要加強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,構(gòu)建民宿市場監(jiān)測指標(biāo)體系和預(yù)警預(yù)測分析系統(tǒng),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對民宿發(fā)展的支撐作用。利用民宿數(shù)據(jù)化平臺及市場監(jiān)測數(shù)據(jù)等對游客真實(shí)消費(fèi)情況進(jìn)行動態(tài)智能化統(tǒng)計(jì),全面分析不同年齡層次、收入水平游客的消費(fèi)能力、消費(fèi)偏好,利用民宿平臺對民宿產(chǎn)品進(jìn)行“差異化”宣傳[21],精準(zhǔn)營銷并創(chuàng)新民宿產(chǎn)品、服務(wù),實(shí)現(xiàn)多元主體之間的交流互動和信息共享,吸引更多的游客來體驗(yàn)高品質(zhì)的鄉(xiāng)村生活。
三是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),推動民宿發(fā)展成鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民生活更加富裕。要借助新業(yè)態(tài)賦能于農(nóng)民,開辟農(nóng)民的第三就業(yè)空間,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的鄉(xiāng)村回流,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[22]。以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式,加強(qiáng)民宿新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),激發(fā)民眾自治、自主、能動力量,利用新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)民宿產(chǎn)業(yè),突出房源和村民服務(wù)的個性化、特色化。加快傳統(tǒng)民宿產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提質(zhì),提高閑置民宿存量資源的質(zhì)量和利用率,延長民宿等新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)民宿生態(tài)圈的高質(zhì)量發(fā)展。依托民族地區(qū)鄉(xiāng)村的資源稟賦,將民宿新業(yè)態(tài)布局同產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,加快形成協(xié)同互動、錯位發(fā)展新格局,避免同質(zhì)化競爭[23]。通過民宿產(chǎn)業(yè)將周邊鄉(xiāng)村的供給和游客需求建立連接,使得游客的消費(fèi)需求不止于住宿期間,以民宿產(chǎn)業(yè)提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級,使得勞動力、土地、資本等要素得以充分發(fā)揮,引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興。
四是控制民宿發(fā)展規(guī)模,引導(dǎo)民宿高質(zhì)量發(fā)展。民宿發(fā)展近年來大規(guī)模膨脹,研究表明民宿數(shù)量增多對于農(nóng)民增收正向作用不明顯,反而帶來了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的進(jìn)一步惡化、市場惡性競爭、服務(wù)質(zhì)量下降、旅客投訴增加、政府監(jiān)管難度加大等問題。要充分發(fā)揮政策工具的懲戒性功能,規(guī)范約束民宿無序化,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能平臺進(jìn)行監(jiān)管,促進(jìn)民宿有序健康發(fā)展。