農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題和對策微探

摘? 要：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過程具有明顯的地域性特點(diǎn)，并且其轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)品研發(fā)周期性較長，整體效率不高。隨著我國市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化價值也在不斷提升，但是仍舊存在著有效供給不足、成果轉(zhuǎn)化價值不高以及科技成果有效需求不夠等問題，對此本文結(jié)合著實(shí)際的工作情況，對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化問題進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，并給出了具體的建設(shè)對策，為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供橫向的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);科技產(chǎn)品;成果轉(zhuǎn)化;

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動的不斷成熟，農(nóng)業(yè)科技也在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，隨著科學(xué)務(wù)農(nóng)、科學(xué)興農(nóng)思想的落實(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程及其生產(chǎn)效率也有了大幅度的提升。農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率逐年提升，這同時也標(biāo)志著我國已經(jīng)逐漸從農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源依賴過程轉(zhuǎn)化為科技驅(qū)動的過程。從宏觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程上來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程需要有農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的推動，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程需要有完善的產(chǎn)業(yè)布局體系、產(chǎn)品生產(chǎn)體系以及產(chǎn)品的營銷構(gòu)建體系，這涉及到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)算以及最終銷售的各個方面，水平的總體提升過程需要有農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化來作為推動措施。并且從微觀層面來說，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主體也在發(fā)生著變化，目前我國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)逐漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的中堅力量，相比較于傳統(tǒng)的散戶經(jīng)營模式來說，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更加趨向于規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的方向上發(fā)展，提出的綜合解決方案能夠系統(tǒng)性解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的難題，因此其需求會更加旺盛，這也對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提出了更高的要求，因此如何更好的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果的核心轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動成果落地發(fā)展渠道，對于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化具有著重要的建設(shè)意義。

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的特征

1.1 地域性特征明顯

相比較于其他支撐性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化之間存在著明顯地域發(fā)展特性，中國國土面積巨大，不同地域之間的氣候特性、土壤環(huán)境、地形情況以及社會人文條件都具有著明顯的不平衡現(xiàn)象[1]，因此在種植過程中所主栽的品種，種植的相關(guān)技術(shù)及方法也復(fù)雜多樣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需求內(nèi)容和形式不盡相同。

1.2 有周期長、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)

從創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制來看，科技成果的轉(zhuǎn)化過程本身具有著周期性較強(qiáng)的特點(diǎn)，新品種從產(chǎn)品研發(fā)到最終的產(chǎn)品落地過程需要經(jīng)歷種質(zhì)資源收集、種質(zhì)效果評價、種質(zhì)對比實(shí)驗(yàn)等各種消耗大量時間的過程[2]，產(chǎn)品研發(fā)成功后，最終還要組合品系、開展區(qū)域試驗(yàn)等過程才能夠給予肯定，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化周期極長。

1.3 不確定風(fēng)險大

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程受到多方面因素的影響，涵蓋生產(chǎn)過程的自然資源條件、生產(chǎn)工具的先進(jìn)性以及相關(guān)的政策因素，相比較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的復(fù)雜性較高，同時也存在著明顯的生態(tài)脆弱性，面臨著較大的經(jīng)營性風(fēng)險。

1.4 基礎(chǔ)性與公益性突出

農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動是所有社會生產(chǎn)過程的基礎(chǔ)，橫向?qū)Ρ绕渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)是根基性的產(chǎn)業(yè)。隨著中央針對“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略的不斷深化，就是要不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性地位，目前中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程已經(jīng)到了工業(yè)發(fā)展反哺到農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，因此未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程和社會效益將會越來越明顯，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化也需要有著突出的基礎(chǔ)性特點(diǎn)以及公益服務(wù)的特點(diǎn)。

2 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及問題

2.1 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移過程卓有成效

農(nóng)業(yè)化的發(fā)展過程中機(jī)械化的水平逐年提升，其經(jīng)營方式也在不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改良。我國農(nóng)作物的綜合機(jī)械化收割水平高達(dá)67%[3]，農(nóng)業(yè)化的高新技術(shù)發(fā)展過程正在不斷壯大，其全產(chǎn)業(yè)鏈的交易開發(fā)過程也取得了較大的進(jìn)展，在不斷進(jìn)行技術(shù)完善和設(shè)施更新的過程中逐漸帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃化發(fā)展，進(jìn)而有效的推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷深度融合，促進(jìn)了新興戰(zhàn)略措施的落地和實(shí)施。同時由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成果具有著外部性的特點(diǎn)，市場化進(jìn)程在農(nóng)業(yè)技術(shù)成品轉(zhuǎn)化推廣的過程是失靈的，還需要有政府的行政調(diào)節(jié)手段建立相關(guān)的推廣平臺，來提供穩(wěn)定的公共服務(wù)和基礎(chǔ)產(chǎn)品。

2.2 我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化存在的問題

農(nóng)業(yè)科技成果有效需求不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生著巨大的變化，從經(jīng)營過程來說，經(jīng)營規(guī)模也會對農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步造成一定的制約，小規(guī)模的農(nóng)戶受到經(jīng)營慣性的影響往往更依賴于生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，因此對新品種以及新技術(shù)的領(lǐng)悟和感知并不深刻，無法充分激發(fā)資源開發(fā)的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性。同時科學(xué)研究過程與實(shí)際的種植過程在環(huán)境效益和經(jīng)營環(huán)境上存在著較大的差異，無法促進(jìn)項目落地化的完整需求，制約了創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展過程。

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制不順。目前農(nóng)業(yè)科技成果信息溝通渠道并不完全透明，機(jī)制沒有成熟的建立起來，缺乏高效化和精準(zhǔn)化的人才發(fā)展隊伍，導(dǎo)致供求信息之間的不對稱現(xiàn)象較為明顯。從研究過程上來說，盡管農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品方向的科研成果數(shù)量節(jié)節(jié)高升，各類SCI論文、高因子論文、發(fā)明專利的數(shù)量屢創(chuàng)新高，但是實(shí)際的落地成果轉(zhuǎn)化效率并不顯著，尤其是研究單位和企業(yè)發(fā)展的利益共享機(jī)制還需要進(jìn)一步的完善。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移應(yīng)用的對策建議

3.1 明確需求導(dǎo)向，強(qiáng)化分工協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展過程需要建立以實(shí)際市場需求為基本導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化機(jī)制和轉(zhuǎn)化體系，尤其是對轉(zhuǎn)化過程開始之前的產(chǎn)前工作給予高度關(guān)注，最大限度的明確市場基本需求，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)-學(xué)-研”的完整供應(yīng)鏈。同時企業(yè)的發(fā)展過程也要結(jié)合著創(chuàng)新機(jī)制為基本發(fā)展載體，大力發(fā)展國家級技術(shù)創(chuàng)新中心以及國家實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)平臺，有方向性的指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)人員開展技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)工作。同時對已有的技術(shù)內(nèi)容也要有明確的了解，鼓勵并且支持相關(guān)的企業(yè)和技術(shù)生產(chǎn)單位建立創(chuàng)新性的研發(fā)機(jī)構(gòu)和成熟化的產(chǎn)品研發(fā)基地，尤其是面向社會需求開展技術(shù)性競標(biāo)的過程，實(shí)現(xiàn)良好的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定以及相關(guān)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化過程。根據(jù)不同地域和不同地區(qū)的發(fā)展水平不均衡的現(xiàn)象還要給予不同的發(fā)展措施，分類整合相關(guān)的技術(shù)資源和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，有條件的可以建立技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新中心，多方面互補(bǔ)各個平臺資源，匯集科研院所和企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)化全鏈條的集成化優(yōu)化創(chuàng)新。

3.2 完善數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

積極鼓勵高校和相關(guān)的科研院所建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，尤其是在科技信息成果的采集和加工制作的過程中建立相關(guān)的服務(wù)規(guī)范，強(qiáng)化各個平臺之間的數(shù)據(jù)信息資源共享和數(shù)據(jù)溝通，同時在平臺建設(shè)功能搭建的過程中不斷完善和豐富運(yùn)營機(jī)制，保障平臺能夠平穩(wěn)和順暢的發(fā)展和運(yùn)行。同時也要強(qiáng)化和探索信息加工、成果整合以及數(shù)據(jù)開發(fā)進(jìn)程，打造集成化的發(fā)展模式，集中力量攻堅大問題，在運(yùn)行維護(hù)的過程不斷完善平臺的運(yùn)營管理機(jī)制，保證平臺運(yùn)行的合理化運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時在信息數(shù)據(jù)處理的過程中也可以考慮和專業(yè)化的信息機(jī)構(gòu)合作的模式來促進(jìn)數(shù)據(jù)信息的整合效果，形成專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的成果包。通過網(wǎng)絡(luò)展示、成果推介以及線上路演等模式和方法包裝產(chǎn)品功能，促進(jìn)科技成果的交流和發(fā)布，實(shí)現(xiàn)科技成果的精準(zhǔn)化對接和精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化。

3.3 重點(diǎn)突出的示范推廣體系

我國的國情發(fā)展進(jìn)程決定著小農(nóng)戶的發(fā)展模式必將是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，推廣基層農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系，需要社會各界力量的參與以及推廣，這個過程中公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)是科技發(fā)展的核心載體，能夠進(jìn)一步的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)問題的協(xié)同和推廣過程，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新。同時在不斷的建設(shè)發(fā)展過程中可以建設(shè)出一批政策先行、技術(shù)創(chuàng)新靈活的優(yōu)秀團(tuán)體，通過優(yōu)秀案例實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的技術(shù)推動效果，帶領(lǐng)示范區(qū)開展輻射帶動作用，促進(jìn)資源的開放和共享。同時對于技術(shù)創(chuàng)新科研人員來說也要深化人員制度的職稱改革工作，系統(tǒng)性的破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，激發(fā)科研人員的工作熱情。

3.4 建立全方位科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)體系

落實(shí)科技成果的法規(guī)措施，需要制定全新的配套措施和相關(guān)的扶持政策，要有規(guī)范化的措施來促進(jìn)和約束技術(shù)轉(zhuǎn)移的相關(guān)措施，這個過程中需要依托相關(guān)的骨干企業(yè)和核心研究院所來打造專業(yè)化的技術(shù)核心成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊，形成良好的技術(shù)人才隊伍支撐。同時也要積極鼓勵民間投資機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)研究團(tuán)體在眾創(chuàng)空間以及相關(guān)的科技企業(yè)孵化器上共同組件投資基金，為科技成果的全面化應(yīng)用提供必備的資金支持。設(shè)立專業(yè)化的技術(shù)咨詢顧問，為市場調(diào)研、法務(wù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等過程提供專業(yè)化的服務(wù)。

3.5 選擇合適的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化模式

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)保持著高產(chǎn)值的發(fā)展模式，需要綜合基于科學(xué)人員良好的發(fā)展平臺，系統(tǒng)性建立綜合評估機(jī)制，提升科學(xué)研究人員收入水平，進(jìn)而綜合解決基層技術(shù)人員缺失的問題。同時構(gòu)建農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)聯(lián)席會議制度，提升科學(xué)研發(fā)的基礎(chǔ)機(jī)制，同時在資金使用和資源使用的過程中給予規(guī)章制度上的保證，選擇適宜的模式綜合提升科技成果轉(zhuǎn)化的穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)化效率。無論是政府投資主導(dǎo)還是企業(yè)自研主導(dǎo)，都要以市場的綜合發(fā)展和科技推廣為基本的著力點(diǎn)，綜合提升市場轉(zhuǎn)化和市場交易的靈活性。采用四位一體的轉(zhuǎn)化模式，以提高轉(zhuǎn)化質(zhì)量及效率。

4 結(jié)語

目前農(nóng)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化過程迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇，這需要社會各級力量共同推動科技成果的轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)業(yè)的科技成果更好地融入生產(chǎn)過程，轉(zhuǎn)化成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程的核心生產(chǎn)力，更好的惠及三農(nóng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王斐，性別：女，民族：漢， 籍貫：山東， 職務(wù)副研究員， 學(xué)歷：大學(xué)本科。