建筑工程造價(jià)實(shí)施階段的造價(jià)管理和控制分析

徐君

摘? 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展，并在一定程度上推動(dòng)著民眾生活水平的提升及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但是值得注意的是，現(xiàn)階段建筑行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量在不斷增加，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，部分建筑企業(yè)在工作中對(duì)建筑工程造價(jià)管控工作的認(rèn)識(shí)不夠充分，難以在建筑工程造價(jià)實(shí)施階段加強(qiáng)造價(jià)管理和控制，使得資金利用效率較低，在一定程度上加大了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，也對(duì)企業(yè)的利益造成了一些損害，不利于建筑行業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展。針對(duì)這種情況，本文研究分析了建筑工程造價(jià)實(shí)施階段的造價(jià)管理和控制措施，以期能夠幫助建筑企業(yè)更好地開(kāi)展后續(xù)建筑工程造價(jià)管控工作，為企業(yè)賺取更多的利潤(rùn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;控制措施;要點(diǎn)

引言

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自身以往工作中存在的不足，并提高了對(duì)建筑工程造價(jià)管控的重視，不斷健全管理體系，以期能夠加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管控，避免資金的浪費(fèi)。但是由于管理理念、管理人員能力等方面因素的干擾和限制，建筑工程造價(jià)實(shí)施階段的造價(jià)管控水平較低，建筑企業(yè)需進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作。本文對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算審核階段的造價(jià)控制要點(diǎn)進(jìn)行了充分細(xì)致的分析，并以此為依據(jù)提出了幾點(diǎn)改進(jìn)建議及措施，以此為建筑企業(yè)改進(jìn)后續(xù)造價(jià)管控工作提供可靠的依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管控水平的大幅提升，為建筑行業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展做好鋪墊。

一、招投標(biāo)階段造價(jià)控制要點(diǎn)

（一）清單和招標(biāo)控制價(jià)

在建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)管控工作中，有關(guān)人員應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)工程量清單的管理，保證工程量清單中相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人多是依據(jù)工程量清單決定自身報(bào)價(jià)，如工程量清單中的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，投標(biāo)人及承包商難以對(duì)自身的造價(jià)進(jìn)行有效的管控，會(huì)造成較高的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在工程量清單中如存在數(shù)量偏差大、漏項(xiàng)等問(wèn)題，投標(biāo)人會(huì)申請(qǐng)索賠或是不平衡報(bào)價(jià)，這種情況下，建筑工程結(jié)算價(jià)格顯著提升。針對(duì)這種情況，有關(guān)人員應(yīng)規(guī)范工程量清單的統(tǒng)計(jì)，充分考慮到建筑工程實(shí)際情況，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，以此有效規(guī)避造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，可以采取限額調(diào)整的方式開(kāi)展工作，以此防范投標(biāo)人實(shí)施不平衡標(biāo)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控。

（二）評(píng)標(biāo)辦法管理控制

現(xiàn)階段，我國(guó)建筑行業(yè)在建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)管控工作中多是采用性價(jià)比法、綜合評(píng)分法及經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作，而且不同地區(qū)在評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作方面也存在著一些差異。不同評(píng)標(biāo)辦法在建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)管理工作中的表現(xiàn)有著不容忽視的差異，而且其各有優(yōu)劣，這種情況下，有關(guān)人員應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)方法的管理，合理選擇和應(yīng)用評(píng)標(biāo)辦法，以此保證評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，進(jìn)而提高招投標(biāo)階段造價(jià)管控工作的水平。一般情況下，有關(guān)人員應(yīng)注意分析建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)化程度、投標(biāo)單位是否具有獨(dú)立的評(píng)估信息、招標(biāo)文件及工程量清單是否詳細(xì)準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)圖紙深度是否達(dá)標(biāo)、工程管理水平、工程性能及技術(shù)方面的要求，當(dāng)各方面均符合要求時(shí)，應(yīng)選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法開(kāi)展工作[1]。

（三）確定合同價(jià)款

施工合同在建筑工程施工過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其能夠明確承發(fā)包雙方的權(quán)責(zé)，能夠幫助建筑企業(yè)有效提高工程造價(jià)管控水平。在實(shí)際工作中，有關(guān)人員應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，確保施工合同能夠?qū)⒉牧细奖怼⒐こ虄r(jià)款調(diào)整辦法等進(jìn)行詳細(xì)的記錄，以此保證施工合同能夠在工程造價(jià)管控中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在施工合同中，應(yīng)注意對(duì)施工材料價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行考慮，明確主要施工材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)時(shí)材差調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)低報(bào)價(jià)高索賠的情況。

二、施工階段造價(jià)管理控制要點(diǎn)

（一）嚴(yán)格履行合同

在建筑工程施工階段造價(jià)管控工作中，有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格履行施工合同，以此保證各方利益能夠得到較好的維護(hù)。業(yè)主應(yīng)明確施工合同中的計(jì)價(jià)方式，加強(qiáng)對(duì)工程簽證的管理和控制，注意簽證圖紙化，合理劃分項(xiàng)目管理人員的權(quán)責(zé)及工作，避免在后續(xù)工作中出現(xiàn)爭(zhēng)議。而且承包商應(yīng)注意規(guī)范施工管理工作，加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管控，明確工程施工標(biāo)準(zhǔn)及要求，嘗試應(yīng)用新型施工技術(shù)，盡可能避免出現(xiàn)返工的情況，以此保證建筑工程造價(jià)管控工作的質(zhì)量。而且建筑企業(yè)在工程施工階段應(yīng)注意優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，充分考慮到建筑工程的實(shí)際情況，調(diào)整項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)，以此確保工程施工各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)工程進(jìn)度款審核支付

在建筑工程施工階段造價(jià)管理工作中，有關(guān)人員應(yīng)高度重視工程進(jìn)度款審核支付工作的開(kāi)展，充分考慮到工程變更、圖紙修改、設(shè)計(jì)方案變動(dòng)等因素對(duì)工程量的影響，并進(jìn)行重新計(jì)算和復(fù)核，以此保證造價(jià)管控工作的質(zhì)量[2]。一般情況下，在建筑工程招投標(biāo)階段會(huì)完成大量的計(jì)算工作，以此保證工程量清單中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。但是在建筑工程施工過(guò)程中，仍舊有可能出現(xiàn)一些變動(dòng)，針對(duì)這種情況，有關(guān)人員應(yīng)明確原工程量計(jì)算口徑，以此規(guī)范開(kāi)展重新計(jì)算和復(fù)核工作。此外，有關(guān)人員應(yīng)充分考慮到新增項(xiàng)目的影響，按照既定標(biāo)準(zhǔn)或是約定的工程量計(jì)算規(guī)則開(kāi)展工作。

（三）控制工程變更

在建筑工程施工過(guò)程中，市場(chǎng)環(huán)境變化、施工材料變更、工期變化、項(xiàng)目工程量變化等情況較為常見(jiàn)，這種情況下，建筑工程造價(jià)會(huì)出現(xiàn)較為明顯的變化，在一定程度上加大了造價(jià)管理工作的難度。針對(duì)這種情況，有關(guān)人員應(yīng)充分考慮到設(shè)計(jì)方面、業(yè)主方面等因素的影響，在工作中加強(qiáng)對(duì)工程量的管控，避免工程量增加或是減少情況的出現(xiàn)，以此對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的管控。

（四）控制索賠項(xiàng)目

在建筑工程施工過(guò)程中，索賠問(wèn)題較為常見(jiàn)，會(huì)影響發(fā)承包雙方之間的關(guān)系，而且索賠問(wèn)題的解決難度較大，往往存在著較大的爭(zhēng)議。因此，在建筑工程施工階段造價(jià)管控工作中，有關(guān)人員應(yīng)注意控制索賠項(xiàng)目，盡可能避免索賠問(wèn)題的出現(xiàn)。在實(shí)際工作中，發(fā)承包雙方應(yīng)樹(shù)立較強(qiáng)的索賠意識(shí)，在工作中規(guī)范自身的行為，保持良好的溝通交流，規(guī)范開(kāi)展索賠工作。在工作中，有關(guān)人員應(yīng)充分考慮到索賠類型，對(duì)自然災(zāi)害、人為因素、甲方原因、設(shè)計(jì)圖紙變更等方面因素導(dǎo)致的索賠問(wèn)題進(jìn)行區(qū)別，并規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目管理工作，保證簽證手續(xù)辦理工作，保障索賠工作高質(zhì)量開(kāi)展。

（五）控制資金使用

在建筑工程施工過(guò)程中，造價(jià)管控人員應(yīng)注意控制資金的使用，避免資金的不必要浪費(fèi)，提高資金的使用效率。當(dāng)前形勢(shì)下，建筑工程規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而且工程數(shù)量明顯增加，因此，建筑工程施工周期明顯延長(zhǎng)，這種情況下，資金缺乏較大，建筑企業(yè)在工程施工過(guò)程中承受著較大的資金壓力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了一些限制。針對(duì)這種情況，造價(jià)管理人員應(yīng)依據(jù)建筑工程施工計(jì)劃、施工目標(biāo)、施工單位的能力等制定詳細(xì)的資金使用方案，在保證工程施工工作有序開(kāi)展的同時(shí)規(guī)范資金的使用，保證企業(yè)資金鏈的穩(wěn)定，以此為建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供可靠的保障。

三、結(jié)算審核階段造價(jià)控制要點(diǎn)

（一）結(jié)算審核的依據(jù)和內(nèi)容

在建筑工程結(jié)算審核階段造價(jià)控制中，有關(guān)人員應(yīng)明確結(jié)算審核的依據(jù)和內(nèi)容，以此規(guī)范后續(xù)工作的開(kāi)展。在實(shí)際工作中，有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，并明確合同中的規(guī)定和要求，并要求承發(fā)包人進(jìn)行高質(zhì)量的溝通，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證及協(xié)議補(bǔ)充工作。在以往工作中，建筑工程結(jié)算審核階段工作多是采用傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式，造價(jià)管理人員將時(shí)間及精力用于審核費(fèi)用計(jì)取、檢查單價(jià)套用、工程量核對(duì)方面。新形勢(shì)下，《建筑工程清單規(guī)范》受到了較高的關(guān)注，簽證、價(jià)格調(diào)整、索賠及變更等工作的審核得到了越來(lái)越高的重視，結(jié)算審核工作出現(xiàn)了明顯的變化。

（二）工程量審核

在建筑工程結(jié)算審核階段造價(jià)管控工作中，有關(guān)人員應(yīng)高度重視工程量審核工作的開(kāi)展，做好工程量核減工作。在實(shí)際工作中，有關(guān)人員應(yīng)注意審核方法的選擇和應(yīng)用，嚴(yán)格按照工程量計(jì)算規(guī)則開(kāi)展工作，在充分收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上核對(duì)工程量。當(dāng)前形勢(shì)下，軟件計(jì)算工程量受到了較高的關(guān)注，并在實(shí)際應(yīng)用中取得了較為優(yōu)異的成績(jī)，其具有效率高、操作簡(jiǎn)單等優(yōu)勢(shì)，在提高工程量審核工作效率及質(zhì)量方面發(fā)揮著不容忽視的作用。在工程量審核工作中，有關(guān)人員應(yīng)在承包商提供電子軟件算量成果的基礎(chǔ)上調(diào)整計(jì)算參數(shù)等數(shù)據(jù)，以此保證工作開(kāi)展的質(zhì)量。此外，有關(guān)人員應(yīng)注意考慮到施工組織設(shè)計(jì)方面對(duì)工程量審核的影響，并依據(jù)實(shí)際情況采取針對(duì)性的措施加以應(yīng)對(duì)，以此加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控。

（三）變更和索賠的審核

在建筑工程結(jié)算審核階段造價(jià)管控工作中，有關(guān)人員應(yīng)注意變更和索賠的審核。在以往工作中，部分承包商往往會(huì)對(duì)合同中存在的漏洞加以利用，以此獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。針對(duì)這種情況下，造價(jià)管控人員應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)變更及索賠的審核，對(duì)合同中的條款進(jìn)行深入細(xì)致的研究，嚴(yán)格按照既定流程及標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，判斷索賠理由是否成立，并分析補(bǔ)償費(fèi)用是否合理，以此減少業(yè)主的不必要支出。

（四）合同內(nèi)清單價(jià)格調(diào)整和新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定

造價(jià)管控人員在建筑工程結(jié)算審核階段中應(yīng)注意審核合同內(nèi)清單價(jià)格調(diào)整和新增項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定。如合同中對(duì)措施費(fèi)及綜合單價(jià)有著明確的約定，則應(yīng)按照相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展工作，如合同中不存在約定，則應(yīng)依據(jù)清單規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展工作，以此保證價(jià)格調(diào)整工作的質(zhì)量。在建筑工程施工過(guò)程中，非承包人方面的因素也有可能影響工程量，這種情況下，有關(guān)人員應(yīng)注意對(duì)工程量變化情況進(jìn)行分析，當(dāng)工程量變化大于百分之十時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整措施費(fèi)及綜合單價(jià)。承包人與發(fā)包人應(yīng)就綜合單價(jià)及措施費(fèi)進(jìn)行充分的溝通，并達(dá)成統(tǒng)一結(jié)論。此外，針對(duì)物價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的影響，有關(guān)人員應(yīng)注意對(duì)建筑工程施工過(guò)程中材料品種、使用情況等進(jìn)行分析，在價(jià)格調(diào)整過(guò)程中以價(jià)格指數(shù)或是工程造價(jià)信息為依據(jù)開(kāi)展工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管控能夠有效避免資金的浪費(fèi)，減輕建筑企業(yè)的資金壓力，在提高資金利用效率方面有著不容忽視的作用，能夠幫助建筑企業(yè)賺取更多的利益，對(duì)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著一定的推動(dòng)作用。新形勢(shì)下，建筑企業(yè)應(yīng)明確建筑工程招投標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算核算階段的造價(jià)管控要點(diǎn)，在充分分析以往工作中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上改進(jìn)自身工作，規(guī)范自身的行為，切實(shí)提高工程造價(jià)管控的水平，確保各方利益均能夠得到較好的保障，以此實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展。

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