城市電力設(shè)施的布局規(guī)劃思路及策略研究

袁文浩

摘? 要：在現(xiàn)代城市化進(jìn)程中，城市的電力設(shè)施布局已成為城鎮(zhèn)居民生活保障的基礎(chǔ)之一，電力部門作為電網(wǎng)工程的建設(shè)主體，城市電力設(shè)施布局規(guī)劃是眼下最為關(guān)注的問題，隨著城市化建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，城市中的電力設(shè)施與城市建設(shè)規(guī)劃出現(xiàn)了很多問題，為了能推動電網(wǎng)建設(shè)工程能順利展開，同時為加快城市化建設(shè)的步伐，因此，要從根本上解決城市電力設(shè)施布局規(guī)劃中出現(xiàn)的一系列問題，圍繞這些問題展開討論研究從而制定出新的解決方案。

關(guān)鍵詞：城市;電力設(shè)施布局;規(guī)劃思路;策略

前言：

由于中國社會市場經(jīng)濟(jì)的迅速增長，城鎮(zhèn)化發(fā)展腳步也日益加速，城市中的電力設(shè)施，設(shè)備布局方面必須形成全面升級的管理體系，為了能更好的提高！城市用電科學(xué)化、規(guī)范化，因此需要構(gòu)建完善的電力設(shè)施系統(tǒng)，文章主要針對城市電力設(shè)施布局中出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的措施，分析研究如何構(gòu)建城市電力設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)的全面繁榮，結(jié)合城市發(fā)展的特點，分別指出城市化建設(shè)對電力設(shè)施的要求從而實現(xiàn)城市電力設(shè)施布局的統(tǒng)一性。

一、目前城市電力設(shè)施建筑布局中存在的困難問題

1.電網(wǎng)建設(shè)缺乏與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性

負(fù)荷的增長率對供電工程有一定的負(fù)面影響，更加劇了城市供電工程和城市基礎(chǔ)工程的矛盾，因此有關(guān)工程建設(shè)主管部門申報建設(shè)要求，由于供電站址和線路走廊選址具有一定的限制性，與此同時，城市基礎(chǔ)工程和城市供電工程都缺少必要的協(xié)調(diào)性，往往在現(xiàn)有的線路走廊上加以改擴(kuò)，甚至在已建成的路面上要求新建線路走廊，導(dǎo)致路面不斷施工，給城市道路交通、市容市貌和居民日常生活等帶來一定的負(fù)面影響，以至有群眾聚集阻撓電網(wǎng)施工事故出現(xiàn)[1]。

2.電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相分離，信息交換與溝通不充分

為了能更好的銜接電網(wǎng)規(guī)劃與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而忽視了忽略了各自本身，因為由于本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)角度不同，然而電網(wǎng)的站點高度差異太大，以至于電網(wǎng)和城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，以至于規(guī)造成規(guī)劃制定上的沖突問題迎面而來，然而在電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃相沖突時，由于政府部門管轄力度不夠，對電網(wǎng)工程規(guī)劃太過單一，以至于給變電站輸電線路建設(shè)造成很大的困擾。

3.電網(wǎng)建設(shè)范圍和城市規(guī)劃范圍并不相一致

供電設(shè)計著重于在供電地區(qū)對電網(wǎng)網(wǎng)架的構(gòu)造與布置作出設(shè)計，對供電工程實施全面設(shè)計。而城市總體規(guī)劃是對城市計劃的范圍實施總體規(guī)劃，完善城市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。城市規(guī)劃和供電建設(shè)往往在規(guī)劃范圍上，產(chǎn)生著點和面的關(guān)聯(lián)。從電力專業(yè)技術(shù)角度上來看，在城市計劃中留出的供電施工用地和廊道設(shè)置，常常難以實現(xiàn)，與現(xiàn)狀供電連接困難。

4.電力超負(fù)荷的需求量與城市規(guī)劃的脫節(jié)

由于負(fù)荷密度越高的區(qū)域土地生產(chǎn)成本也越高，因而導(dǎo)致電力設(shè)施根本無法進(jìn)入到負(fù)荷中心，也因此嚴(yán)重影響了電能品質(zhì)，甚至威脅電能安全性。同時，由于在中國以往的城市規(guī)劃方式中，政府往往只對用電需求數(shù)量做出了預(yù)估，而并不充分考慮負(fù)載的具體分布，政府或計劃部門往往根據(jù)總量來配置電力設(shè)施的建筑土地，這也是導(dǎo)致電力設(shè)備根本無法滿足負(fù)荷分配特點的主要因素[2]。

二、探討城市中電力設(shè)施的布局與規(guī)劃策略

1.形成合理的設(shè)計方案

在配網(wǎng)設(shè)計階段及建筑工程造價的綜合管理工作中，合理的設(shè)計方案是一項很關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)，要從綜合造價管理工作的整體視角考慮，形成方案的對比和優(yōu)勢，選用與配網(wǎng)規(guī)劃原則相吻合的設(shè)計方案，以突出整個方案的技術(shù)合理超前、經(jīng)濟(jì)合理和安全可靠，在方案設(shè)計流程中，運用了價值系統(tǒng)工程的有關(guān)理論知識，在有效控制成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)最先進(jìn)的設(shè)計需求模型，對電網(wǎng)施工中的每一環(huán)節(jié)均可實現(xiàn)全面優(yōu)化[3]。特別是對于變電站的設(shè)計標(biāo)高、征收用地面積、電氣設(shè)備選擇、線路路徑走廊、電線使用、鐵搭基礎(chǔ)、運輸量等各方面的綜合建設(shè)工程造價，都需要工程設(shè)計技術(shù)人員加強(qiáng)對方案的優(yōu)化設(shè)計，以提高企業(yè)整體經(jīng)營意識，對每一項綜合造價都能有最全面的合理運用[4]。例如，某五百千伏送電線，因為要越過內(nèi)湖，原定計劃路線全長為一百四十七點八千米，彎曲系數(shù)為一點六七。設(shè)計時經(jīng)過了在內(nèi)湖的大量調(diào)研，并利用價值工程分析結(jié)果，對從內(nèi)湖區(qū)最窄處通過的方法，與繞過射陽湖蕩區(qū)的方法作出了比較仔細(xì)的綜合同比最佳優(yōu)化考慮，并提出要采用比較切實可行的辦法，在穿過內(nèi)湖區(qū)的道路二側(cè)設(shè)置主角頭耐張塔，使各道路段形成單獨的耐張段，采取最大跨離式，從而盡量減少了內(nèi)湖區(qū)的塔基數(shù)量，就能夠確定了從內(nèi)湖面漁業(yè)區(qū)最窄處通過的方法，同時為縮短了道路走廊長度，降低房屋拆除率，減少了政府管理費用，可以采取導(dǎo)線三角布置的貓頭塔。

2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的嚴(yán)格控制

在綜合管理流程中，施工人員往往要根據(jù)價格選擇經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)預(yù)計施工設(shè)計，在實現(xiàn)設(shè)計階段對技術(shù)指標(biāo)需做到嚴(yán)格管控，加強(qiáng)造價管理工作的重點運用，在優(yōu)化技術(shù)的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的嚴(yán)格管控，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理的重視程度視為我國目前實施基礎(chǔ)規(guī)范系統(tǒng)設(shè)計工作的基本準(zhǔn)則，尤其重視將配網(wǎng)工程設(shè)計中的每一項關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范化，建立經(jīng)濟(jì)合理控制技術(shù)的重點，當(dāng)中，最重點的就是對于設(shè)計階段中的經(jīng)典工程設(shè)計、通用性工程設(shè)計、復(fù)用工程設(shè)計等建立更為規(guī)范的技術(shù)管理模式，對配網(wǎng)工程設(shè)計中的設(shè)備結(jié)構(gòu)、配件等建立更為規(guī)范的技術(shù)管理模式，以便達(dá)到有效控制投入、壓縮工期、推廣應(yīng)用的效果[5]。二是更注重限額技術(shù)的運用。在設(shè)計階段的管理流程中，嚴(yán)格資金使用的管理手段，合理運用工程資金的有力舉措。采用限額設(shè)計的方法，反映出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的設(shè)計原則，達(dá)到對規(guī)模式、工程強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)值的總體管理，對設(shè)計總量、概預(yù)算數(shù)量等進(jìn)行詳實的管理[6]。

3.優(yōu)化管理機(jī)制的綜合效果

在造價監(jiān)控階段，配網(wǎng)設(shè)計是至關(guān)重要的。所以，要從各方面的整個資金管理環(huán)節(jié)，建立綜合化的資金監(jiān)督，特別是關(guān)注于對項目流程的進(jìn)一步細(xì)分，對投資過程中的一些檢查和管理工作，從而形成了對問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效管理工作，從而提高了資金的整體效益。在整個建設(shè)項目的造價管理工作中，通過改造現(xiàn)有的計量定額計價模型，逐步實現(xiàn)量價分開，逐步建立以量為主的市場價格制度，并建立了系統(tǒng)的，動態(tài)化的價格管理工作流程，從而在整個工程建設(shè)階段形成了項目價格管理效率的全面優(yōu)化。完善設(shè)計責(zé)任制度和教育制度完善了建筑設(shè)計單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，以規(guī)范控制投資成本費用，為了能增強(qiáng)企業(yè)競爭意識，針對節(jié)約和浪費這兩種觀念建立獎罰分明制度，在思想上提高從業(yè)人員的自身修養(yǎng)。

4.加大宣傳與人才培養(yǎng)，保證電力事業(yè)的智慧科技

在中國的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢下，隨著人們對用電安全認(rèn)識的不足，使得人們在生活中經(jīng)常會發(fā)生各種不安全的用電情況，對城市供電的安全構(gòu)成了威脅，因此在實施城市不供電計劃同時，必須加強(qiáng)對城市供電計劃的宣傳工作，增強(qiáng)廣大居民對供電事業(yè)的了解。在供電建設(shè)宣傳中、運用現(xiàn)代傳媒、廣播、網(wǎng)站、報刊等行為來宣揚供電建設(shè)的意義。普及廣大居民的科普知識，以此減少居民對供電建設(shè)的抵觸心態(tài)，推動城市供電事業(yè)的發(fā)展。在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)蓬勃狀態(tài)下，培養(yǎng)將在我國市場經(jīng)濟(jì)興起中具有決定性的重要意義，因此在中國城市電網(wǎng)工程中，應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)的基礎(chǔ)性功用、并發(fā)揮培養(yǎng)的巨大功用[7]。首先供電建設(shè)公司必須做好供電建設(shè)方面的人員的培訓(xùn)。做好他們與業(yè)知識的培訓(xùn)，有條件的可前往外地深造。同時當(dāng)?shù)匾o與政策優(yōu)惠，為供電工程建設(shè)人員的培訓(xùn)創(chuàng)造條件。這樣為城市建設(shè)的健康蓬勃發(fā)展提供保證。

5.做好城市電網(wǎng)規(guī)劃的措施

在中國這個社會主義市場經(jīng)濟(jì)高速蓬勃發(fā)展的社會中。都市供電建設(shè)質(zhì)量的高低，影響著中國城市的健康。伴隨大中城市建筑規(guī)模的丌斷增長，都市供電需求量也丌斷增大。因此搞好都市供電規(guī)劃設(shè)計，是保證都市供電需要的基礎(chǔ)保證。是促進(jìn)中國城市健康的關(guān)鍵井措，是當(dāng)前構(gòu)建有我國特色社會主義和諧社會的內(nèi)在需要，在中國城市化發(fā)展過程中，都市供電計劃已成為重要城市計劃中的內(nèi)容。是我國城規(guī)管理中的重要部分。根據(jù)城市計劃，不都市供電建設(shè)的主要目的都是為了促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的健康，因此在中國城市供電計劃管理工作中，需要作好與不城規(guī)劃的銜接工作，以協(xié)調(diào)了與城市計劃一同發(fā)展，在城市整體規(guī)劃中要將供電計劃納入到其中，對都市總體發(fā)展計劃要細(xì)化土地利用、對交通計劃要更具體，例如以濟(jì)南市為例，電源規(guī)劃建設(shè)容量應(yīng)滿足負(fù)荷發(fā)展需求，電源規(guī)劃包括本地電廠和向濟(jì)南市送電的山東省網(wǎng)500kV變電站。由于受資源情況、運輸條件、水資源及環(huán)?？臻g等方面的制約，濟(jì)南市本地電廠建設(shè)空間有限，必須對本地電廠建設(shè)條件進(jìn)行分析，確定本地電廠建設(shè)空間，合理安排500kV變電容量，保證濟(jì)南市電力供應(yīng)。要根據(jù)對濟(jì)南市未來熱負(fù)荷及電力負(fù)荷預(yù)測結(jié)果，綜合考慮各方面約束條件，以節(jié)約能源、減少環(huán)境污染為原則，大力發(fā)展可再生能源，確定本地電廠建設(shè)容量，進(jìn)行電力平衡計算，提出向山東省網(wǎng)電力需求，確定500kV電源點容量及布局[8]。

結(jié)論：城市電網(wǎng)工程是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的重要組成部分，是地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展的有力保證.城市電力設(shè)施的布局規(guī)劃有著相當(dāng)?shù)某靶耘c前瞻性，可以較好的滿足城市化的迅速發(fā)展，從而避免了城市化建設(shè)過程中與各產(chǎn)業(yè)建設(shè)和城市電網(wǎng)規(guī)劃之間的矛盾沖突，使城市電力設(shè)施規(guī)劃操作性更強(qiáng)，對促進(jìn)城市電網(wǎng)的健康發(fā)展具有很大的指導(dǎo)意義.本章還就運用負(fù)荷分配預(yù)測方法開展城市電網(wǎng)布局規(guī)劃工作的問題，給予了介紹并提出一套城網(wǎng)布局規(guī)劃思想，為今后的城市電網(wǎng)規(guī)劃編制工作提出了一個全新的工作思路。

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