市政工程施工項目成本管理研究

趙丹

摘? 要：隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，項目管理的理念被越來越多的企業(yè)所應(yīng)用。市政工程作為工程項目的一個分支，具有多樣性、投資額大等特點。市政工程大部分由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)建設(shè)，項目數(shù)量有限，加上各地方政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的保護，造成本地市政工程企業(yè)容易缺乏成本管理意識。在競爭日趨激烈的背景下，市政工程施工企業(yè)需要思考如何在機遇與挑戰(zhàn)并存的環(huán)境下獲得生存與發(fā)展，節(jié)約自身的成本支出，提高市場透明度，增加利潤空間。本文基于這一大背景下思考如何提高市政工程成本管控的水平，并提出行之有效的管理方法，希望為市政工程施工企業(yè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工項目;成本管理

引言

市政工程與國民生活密切相關(guān)，其工程質(zhì)量決定著國民的生命安全。因此，在具體的項目管理工作中，需要借助各項制度和政策法規(guī)來對其操作進行約束和限制，這其中包含國家層面、地方層面的法律法規(guī)和規(guī)定。市政工程的造價管理過程需要從綜合角度進行分析，并且在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國家、地方出臺的相關(guān)規(guī)章制度和政策來對操作行為進行約束，這樣才能確保市政工程項目在建設(shè)過程中各項操作流程符合規(guī)定，符合相關(guān)法律的要求。

1市政工程成本的主要內(nèi)容

市政工程造價管理是指從實際施工技術(shù)、經(jīng)濟、管理等角度進行綜合分析和應(yīng)用。并制定出合理的市政工程施工成本分析方案、資源和存在的風(fēng)險因素進行整體把控。市政工程成本管理的主要工作內(nèi)容是前期工程的資金投入、施工前的準(zhǔn)備工作、施工整個流程、后期維護階段等所有過程中資金的統(tǒng)籌控制?？偟膩碚f，市政工程成本管理工作可以分為兩大方面：一是市政工程造價單位需要科學(xué)合理地分配人員薪資以及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理所產(chǎn)生的費用等。管理人員根據(jù)工程實際科學(xué)合理地分配資金。二是市政工程造價單位需要對人工費、材料費和施工機具費等做好相應(yīng)的管理工作。管理人員在資金分配之前，對市場情況進行考察，以工程質(zhì)量為前提合理優(yōu)化成本支出[1]。

2市政工程施工項目全過程成本管理對策

2.1投標(biāo)及合同簽訂階段的成本管理

第一，加強招投標(biāo)階段的成本管理。在投標(biāo)階段，投標(biāo)人必須明確投標(biāo)策略和施工方案，判斷是否投標(biāo)。首先要對招標(biāo)文件進行深入的調(diào)查。施工單位需要準(zhǔn)備招標(biāo)文件，避免不必要的損失。我們需要關(guān)注招標(biāo)文件的收集和截止時間，投標(biāo)資質(zhì)要求，工期，質(zhì)量等要求，分析自己是否具備承包能力，項目能否帶來利潤，招標(biāo)文件中是否存在潛在風(fēng)險。其次，注意量的復(fù)習(xí)。總的來說，投標(biāo)人對工程量清單報價的初步計算是粗略的，可能會有一些差異。因此，在正式投標(biāo)前，有必要對工程量進行復(fù)核，以避免損失。第三，合理選擇招標(biāo)方式。招標(biāo)方式主要有不平衡報價法，即不增加項目總報價，但調(diào)整項目某一部分的價格。比如為了保證資金周轉(zhuǎn)，可以提高報價，后期可以適當(dāng)降低報價，促進資金快速回籠。突然降價法是指合理分析項目的成本消耗，在投標(biāo)截止時間前降低報價，有利于中標(biāo)。分包商報價是指在獲得各分包商的報價后，加上一定的工程造價管理費用，計算出總價。這種方法需要對每個分包商的報價進行統(tǒng)計。非盈利招標(biāo)法是指企業(yè)在難以生存和中標(biāo)的情況下，在不實現(xiàn)利潤的情況下，尋求價格壓縮，鞏固市場地位的方法。最后，明確投標(biāo)時應(yīng)該注意的細節(jié)。在明確了企業(yè)的投標(biāo)策略后，需要分析投標(biāo)文件是否有完整性和準(zhǔn)確性的要求，投標(biāo)文件中是否明確了各個環(huán)節(jié)的要求，是否在規(guī)定的投標(biāo)截止時間內(nèi)提交了投標(biāo)文件。第二，優(yōu)化合同簽訂階段。造價管理在工程開工前，應(yīng)對合同進行審查，準(zhǔn)確選擇合同類型，以減少各種可能的風(fēng)險。通過選擇合同類型和條款，業(yè)主可以將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商。對于市政施工企業(yè)來說，需要簽訂一份清晰、完整、嚴(yán)謹?shù)暮贤?，?zhǔn)確表達各方面的要求。市政建設(shè)通常是大中型項目，應(yīng)采取單價合同為主、總價合同為輔的策略?？們r合同是合同中確定的工程總價，單價合同是根據(jù)各分項工程的工程量確定分項費用。同時，要明確合同支付方式。一般有一次性結(jié)算、目標(biāo)結(jié)算、按月結(jié)算、分段結(jié)算、雙方協(xié)商。合同付款方式影響市政施工企業(yè)對資金的安排，需要合理分析付款條件，安排好資金，避免資金鏈斷裂問題。此外，應(yīng)采取嚴(yán)格措施檢查合同條款的準(zhǔn)確性，以避免不必要的分歧和誤解，確保合同條款的全面完成[2]。

2.2加強設(shè)計階段控制

在明確了思想政治工程造價控制的影響因素后，建設(shè)單位應(yīng)采取針對性的措施進行改進，以確保造價控制在提高建設(shè)整體水平中發(fā)揮應(yīng)有的作用。設(shè)計階段是建筑工作建設(shè)的最初階段，在這個過程中就要加強對工程造價工作的控制，以此保證造價管理工作的全面性。在設(shè)計工作中，設(shè)計人員不能依靠自身想象開展工作，要積極地進入施工現(xiàn)場，在明確施工現(xiàn)場的各項數(shù)據(jù)后實施設(shè)計工作，在設(shè)計中選擇合適的建造材料，降低建筑工程的造價，以此為造價控制工作奠定一定的基礎(chǔ)。另外，要對設(shè)計工作進行嚴(yán)格的審查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計工作中不合理的地方，避免出現(xiàn)計劃變更浪費已經(jīng)購進的施工設(shè)備及施工材料。此外，在設(shè)計階段，施工單位還可以實施限額設(shè)計工作，以此來加強對市政工程造價的控制。

2.3加強施工階段控制

在工程建設(shè)過程中，施工管理者應(yīng)加強施工階段的成本控制。市政工程建設(shè)會消耗大量的時間和金錢，只有加強對該階段的造價控制，才能保證全階段造價控制工作的完整性。在進行土地賠償階段，施工單位要將賠償壓到最低，以此為施工單位節(jié)約建設(shè)成本，達到施工階段造價控制的目的。在施工階段的造價管理工作中，相關(guān)人員要緊抓進度，避免因施工工作不能跟隨施工計劃而出現(xiàn)施工成本增加的情況，要在每個施工節(jié)點對造價控制工作進行總結(jié)，進而加強對工程造價的控制。而安全事故的發(fā)生也會增加施工階段施工成本的支出，因此，要積極地提升施工安全控制，提高施工人員的安全意識，并制定一系列的施工安全防護工作措施，以此提升施工安全性。另外，在施工控制階段，控制人員還要對材料成本、人工成本及設(shè)備成本進行控制，減少設(shè)備的損壞和材料的浪費，加強對施工階段成本支出控制，力求通過該工作加強施工階段的造價控制工作。

2.4竣工結(jié)算階段的控制

（1）施工方所有與結(jié)算有關(guān)的資料都應(yīng)根據(jù)合同送監(jiān)理審核，監(jiān)理和業(yè)主應(yīng)仔細審核與結(jié)算有關(guān)的資料，尤其是竣工圖，因為竣工圖是結(jié)算的重要依據(jù)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場未做的工序出現(xiàn)在竣工圖上。要對竣工圖中的數(shù)量進行現(xiàn)場核實。（2）作為建設(shè)項目甲方管理人員，要充分了解施工現(xiàn)場工藝，要經(jīng)常下工地，理論結(jié)合實際，不要紙上談兵，否則面對結(jié)算單位，不具有說服力。（3）由于市政工程的隱蔽項目多，簽證多，作為審核人員，不單要認真熟悉、理解圖紙，同時對于簽證單的合理性和符合性也要進行詳細審核，避免出現(xiàn)明顯不符合邏輯的錯誤[3]。

結(jié)束語

總之，由于市政工程基本上是國有投資和地方資金，所以我們應(yīng)該將有限的投資付諸實踐，這是市政工程建設(shè)者必須努力的事情。做好市政工程項目的全過程造價管理與控制是一項系統(tǒng)工作，需要工程建設(shè)的參加者通過不斷努力才能很好地實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]章愛娥.市政工程的全過程造價管理與控制[J].綠色環(huán)保建材，2021 （12）：83-84.

[2]翁程亮.市政工程造價影響因素及降低造價措施研究[J].中國建設(shè)信息化，2021（20）：71-73.

[3]張素景.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理[J].居舍，2021（29）：155-156.