城市智慧閱讀書屋的社會文化效應(yīng)與經(jīng)驗(yàn)啟示

摘 要：順應(yīng)智能化服務(wù)技術(shù)發(fā)展潮流，創(chuàng)新城市公共文化服務(wù)模式是深化文化產(chǎn)品供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)。本文以許昌市分布式城市智慧書屋的發(fā)展為例，介紹了其規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營情況，重點(diǎn)考察了城市智慧書屋在城市文化中產(chǎn)生的社會文化效應(yīng)，據(jù)此從決策、規(guī)劃到運(yùn)行管理等方面得出了主要經(jīng)驗(yàn)與啟示，以期為提升城市公共圖書館的服務(wù)水平提供參考。

關(guān)鍵詞：分布式公共圖書館;社會文化效應(yīng);經(jīng)驗(yàn)啟示

中圖分類號：G258.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

社會文化建設(shè)是提升國家文化軟實(shí)力的重要途徑，也是影響國家綜合競爭力的重要因素，城市公共文化服務(wù)建設(shè)作為社會文化建設(shè)的基礎(chǔ)，在當(dāng)今社會發(fā)展格局中至關(guān)重要。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展、信息化進(jìn)程持續(xù)加快的背景下，智能化服務(wù)技術(shù)日益普及，充分利用現(xiàn)代化發(fā)展成果，大力推進(jìn)城市公共文化服務(wù)體系建設(shè)是提升城市文化水平、彰顯城市文化魅力的重要抓手。隨著全國城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和城市居民物質(zhì)財(cái)富的充裕，人民群眾對精神文化的需求與日俱增，地方政府在城市規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市文化空間布局，以適應(yīng)新時(shí)期社會文化建設(shè)發(fā)展的新要求。因而，各級政府都應(yīng)抓住城市提升品質(zhì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，提高城市文化傳播的效能，滿足人民群眾對精神文化的多樣化需求，進(jìn)而促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，提升城市的知名度和影響力。城市公共圖書館建設(shè)，是提升市民文化素質(zhì)和城市文化品位的重要舉措，也是城市文化建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)志和城市綜合實(shí)力的重要組成部分，理應(yīng)列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃和建設(shè)之中，按照黨中央提出的“五位一體”總體布局的基本要求，同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

許昌市是中原城市群的核心區(qū)城市，毗鄰省會鄭州，既有借勢發(fā)展的機(jī)遇，也有區(qū)際間競爭發(fā)展的壓力。近幾年來，許昌市高度重視文化名城建設(shè)，抓住文化大繁榮、大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和鄭州大都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵期，積極謀劃文化發(fā)展和文化名城建設(shè)，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的競爭新優(yōu)勢。分布式公共圖書館在許昌市被命名為“智慧閱讀書屋”，2017年許昌市開展了智慧閱讀空間實(shí)施規(guī)劃，其中，年讀者到館總?cè)舜斡?017年的37萬人次驟增至2019年的120萬人次，年均增長率高達(dá)80.09%。分布式公共圖書館空間布局合理、服務(wù)時(shí)間不限，充分憑借時(shí)空優(yōu)勢取得了顯著成效，通過自助服務(wù)的運(yùn)作程序?qū)崿F(xiàn)了高效管理。本文以許昌市公共圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展為例，擬對分布式城市公共圖書館所產(chǎn)生的文化效應(yīng)和獲得的效果進(jìn)行分析與評價(jià)，以期為促進(jìn)我國公共圖書事業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒與參考。

1 分布式公共圖書館的建設(shè)與運(yùn)營情況

許昌市作為三國文化名城，文化資源豐富，建設(shè)分布式公共圖書館具有錦上添花的作用。許昌市的分布式公共圖書館始于2017年，政府相繼投資780余萬元，在中心城區(qū)內(nèi)的魏都區(qū)、建安區(qū)及東城區(qū)人口集中、交通便利、環(huán)境相對安靜、符合安全衛(wèi)生及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的地方，以及市政配套設(shè)施良好的廣場、公園等公共場所，先后建成智慧閱讀書屋30座（其中2017年12座、2018年18座）。每個(gè)智慧閱讀書屋建筑面積50至100平方米，玻璃墻體，堅(jiān)固、透明、采光性好，不影響周邊的人文環(huán)境;內(nèi)部安裝有空調(diào)，自動控溫，冬夏季保持舒適溫度;進(jìn)門，安裝有身份證識別系統(tǒng)，自動查驗(yàn)身份通過，無須專人管理。室內(nèi)設(shè)施齊全，書籍豐富，圖書定期由許昌市圖書館負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)換，面向讀者24小時(shí)開放，突破了傳統(tǒng)圖書館服務(wù)開閉館時(shí)間固定的約束，延長服務(wù)供給時(shí)間，增加了進(jìn)館人數(shù)，提高圖書資源的利用率。目前，許昌市以市級、區(qū)級圖書館為中心，智慧閱讀空間、電子書借閱服務(wù)點(diǎn)、街道綜合文化站、誠信閱讀漂流屋等公共文化場所為服務(wù)點(diǎn)的一體化城市閱讀服務(wù)體系已經(jīng)形成，既滿足了市民閱讀需求、提升了人民群眾的文化素養(yǎng)、帶動了社會讀書風(fēng)氣的形成，又打造出了街頭文明風(fēng)景線、提升了城市文化內(nèi)涵、成為了文化名城的新名片。

智慧閱讀書屋由許昌市圖書館負(fù)責(zé)統(tǒng)一配送、定期更換圖書、組織開展閱讀活動和設(shè)備維護(hù)，并實(shí)現(xiàn)了智慧閱讀書屋各網(wǎng)點(diǎn)之間，各網(wǎng)點(diǎn)和市圖書館之間的通借通還功能。市民可憑身份證、市民卡、市圖書館借閱證等任一有效證件免費(fèi)刷卡進(jìn)入，享受免費(fèi)公共文化服務(wù)。在智慧閱讀書屋管理系統(tǒng)中，采用了現(xiàn)代物流管理技術(shù)，使用了RFID非接觸式物流系統(tǒng)，可高效、準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)書籍入庫、出庫數(shù)據(jù)自動采集，同時(shí)采用智能控制系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中操作管理，進(jìn)一步壓縮了管理人員配比，降低了系統(tǒng)的運(yùn)行成本。建成運(yùn)行以來，月均進(jìn)入閱讀空間學(xué)習(xí)閱讀超過11萬人次，月均辦證總量超過900張，月均借出圖書總量達(dá)9100冊次[1]。市區(qū)設(shè)置的90臺電子圖書借閱機(jī)，內(nèi)置各類正版授權(quán)熱門電子圖書、期刊及報(bào)紙資源3000多種，每本書下載時(shí)間不超過半分鐘。每月都進(jìn)行更新，由政府統(tǒng)一購買服務(wù)，市民掃描二維碼即可免費(fèi)下載文獻(xiàn)資源進(jìn)行閱讀。

在地方財(cái)力吃緊和政府主導(dǎo)容易出現(xiàn)監(jiān)督缺位的情況下，許昌市積極創(chuàng)新建管模式和運(yùn)行機(jī)制。2018年，許昌市分布式城市智慧書屋在原來“政府主導(dǎo)、職能部門管理”模式的基礎(chǔ)上，又推出了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、共建共享”的管理模式，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)，參加冠名捐贈活動。當(dāng)?shù)刂髽I(yè)騰飛集團(tuán)、裕豐紡織、萬里交科等3家企業(yè)，參與了智慧書屋共建，為魏都區(qū)5座智慧閱讀書屋捐贈資金150萬元，捐贈款項(xiàng)專門用于智慧閱讀書屋的運(yùn)營和維護(hù)管理;企業(yè)參與智慧閱讀書屋建設(shè)，不僅是出資籌資，一建了之，而是要發(fā)揮宣傳企業(yè)、提升知名度的長效作用。在管理上，吸收了企業(yè)管理的監(jiān)督機(jī)制，定期派人監(jiān)督巡視書屋的運(yùn)營管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給管理責(zé)任單位——市圖書館，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展。許昌市的監(jiān)管模式，提升了企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和社會影響力，達(dá)到了互利共贏、共建共享的目的，探索出了可復(fù)制、可推廣的建管模式，形成了規(guī)范化管理的運(yùn)營機(jī)制，為推動城市精神文明建設(shè)和國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建，發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

2 分布式公共圖書館的社會文化效應(yīng)

城市智慧閱讀書屋作為城市公共圖書館的重要組成部分，不僅豐富和活躍了人民群眾的文化生活，而且為精神文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是在“大智移云”高速發(fā)展的信息化時(shí)代，公共圖書館的發(fā)展雖然遭遇到新媒體、新技術(shù)的巨大挑戰(zhàn)，迫使其轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新形勢下，分布式公共圖書館在現(xiàn)階段彰顯了其特有的功能和魅力，在社會文化建設(shè)方面發(fā)揮了四大功能和作用，產(chǎn)生了良好的社會文化效應(yīng)。

2.1 名片效應(yīng)

遍布全市公共文化場所的智慧閱讀書屋，完善了文化產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，豐富了城市文化供給的內(nèi)容，滿足了城市居民的多樣化需求，也拓展了原有城市圖書館的發(fā)展空間。一改過去的坐等讀者，為“上門”服務(wù);變“孤島圖書館”為“網(wǎng)絡(luò)圖書館”;變“遠(yuǎn)程圖書館”為“身邊圖書館”，形成了一道道亮麗的風(fēng)景。許昌市智慧閱讀書屋的建成和其運(yùn)營效果，得到了媒體和社會各界高度關(guān)注。中央電視臺以《河南：推動文化惠民 打造15分鐘閱讀圈》為題，于2017年12月12日，在《新聞聯(lián)播》節(jié)目中報(bào)道了許昌市倡導(dǎo)全民閱讀，打造“15分鐘閱讀圈”的做法?！豆饷魅請?bào)》《中國文化報(bào)》、新華網(wǎng)、《河南日報(bào)》等10多家主流媒體先后進(jìn)行了深度宣傳報(bào)道。截至2019年4月底，約三年時(shí)間內(nèi)，各類媒體報(bào)道153次，前來許昌市考察學(xué)習(xí)建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的市縣級專項(xiàng)考察團(tuán)26個(gè)，這種示范作用不僅提升了市民的榮譽(yù)感和文化參與度，而且提升了城市影響力和知名度，許昌市智慧閱讀書屋的“名片效應(yīng)”已逐漸顯現(xiàn)。

2.2 平臺效應(yīng)

馬斯洛研究現(xiàn)代人類行為特征得出需求層次理論，即在人們的低層次需求滿足以后，必然會有高層次的需求[2]。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，人們的生存需求和安全需求得到滿足以后，社交需求是必然的。圖書館作為一個(gè)閱讀愛好共同空間，置身其中可以靜心閱讀，汲取百科知識，獲得各類信息，修身養(yǎng)性、陶冶情操，豐富生活的內(nèi)涵。在相約進(jìn)館和回家的路上，或者在室外空間小憩時(shí)，可以相互分享心得、交流信息[3]，產(chǎn)生信息獲取的“倍增效應(yīng)”，是一個(gè)很好的交流平臺。

城市智慧書屋主要建在社區(qū)或?qū)W校附近，承擔(dān)著為年輕的雙職工家庭服務(wù)的功能。由于年輕的雙職工家庭的下班時(shí)間與學(xué)生放學(xué)時(shí)間沖突，或者遇到接送學(xué)生的特殊情況，小學(xué)生即可進(jìn)入城市微型圖書館，看書學(xué)習(xí)和完成家庭作業(yè)，學(xué)生與家長事先形成這種約定或短信告知后，等同于拉長接送學(xué)生的“窗口時(shí)間”，解除家長的擔(dān)憂，同時(shí)，減輕了家庭專職接送學(xué)生負(fù)擔(dān)，減少了家庭不必要的成本，也成為政府服務(wù)社會的又一個(gè)平臺。

2.3 示范效應(yīng)

社會群體的行為活動往往會受到周圍優(yōu)秀群體的積極影響，這種典范作用通過人們普遍具有的從眾心理表現(xiàn)出來，力量不可低估。穿過透明的玻璃房，廣場或游園的人們可以直接看到正在閱讀的讀者，這種視覺沖擊，勝過口頭的說教。對于成年人，看到這一景象，會心存欽佩，消除幾分浮躁;對于少年兒童，看到這一真實(shí)的畫面，會學(xué)著效仿。一些家長也會借助于場景，有意識引導(dǎo)孩子讀書學(xué)習(xí)。因此，進(jìn)入智慧閱讀空間的閱讀行為起到了良好的示范效應(yīng)和輻射作用。2019年春節(jié)期間，筆者曾選擇位于中心城區(qū)、人流量高且游覽人群幾乎覆蓋所有年齡區(qū)間的科技廣場、許都公園、鹿鳴湖公園三個(gè)公共場所調(diào)查研究。調(diào)查方式為：每個(gè)地方隨機(jī)選擇5位年長閱讀者、10位陪伴孩子的家長和20位游園的普通市民，詢問他們對智慧閱讀書屋的評價(jià)，按照“很好、較好、可以、沒必要”四個(gè)等級劃分，除去不配合的11人，給出評價(jià)結(jié)論的94人。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，“很好”占638%;“較好”占27.7%;“還可以”占8.5%。結(jié)果與許昌市政府委托第三方調(diào)查評估的滿意度92.5%非常一致[4]。市民普遍認(rèn)為：智慧閱讀書屋的建立對遏制打牌賭博、參與不健康活動的群眾具有良好的示范效應(yīng)和輻射作用，是建設(shè)“書香許昌、文化許昌”的載體，也是提高市民素質(zhì)和文明水平的渠道。

2.4 溢出效應(yīng)

公共城市空間本身作為一種綜合性服務(wù)場所，是市民進(jìn)行各種休閑娛樂活動的承載中心[5]。智慧閱讀書屋的合理空間布局，結(jié)構(gòu)上的透明墻壁，既有利于采光，又不影響四周景觀，與廣場健身、文藝表演、戲曲演唱、兒童樂園、休閑游園、球類比賽、河邊垂釣等文化體育活動相輔相成，構(gòu)成多姿多彩的畫面。避免了單一文化項(xiàng)目，社會參與度低、人氣不旺所造成的城市文化空間浪費(fèi)的現(xiàn)象;消除了文化功能、教育功能和經(jīng)濟(jì)功能作用微弱的弊端。各種文化體育活動集聚于公共城市空間，提高了公共產(chǎn)品的利用率[6]。在增強(qiáng)市民體質(zhì)、豐富業(yè)余生活、提升市民素養(yǎng)等方面，各類文化項(xiàng)目競相展現(xiàn)，相互影響、相互促進(jìn)，既有規(guī)模效應(yīng)，又實(shí)現(xiàn)了“范圍經(jīng)濟(jì)”（范圍經(jīng)濟(jì)指企業(yè)通過擴(kuò)大經(jīng)營范圍，增加產(chǎn)品種類，生產(chǎn)多種產(chǎn)品而引起的單位成本的降低，是技術(shù)共享的結(jié)果。這里指多樣活動項(xiàng)目集聚于同一公共場所，通過提高空間利用率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益）;既增強(qiáng)了社會影響力，又提高了社會參與度，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“共生效應(yīng)”。除了天氣影響，各類活動從不間斷，許多退休人員和少年兒童同時(shí)參加多個(gè)活動項(xiàng)目。智慧閱讀書屋消除天氣條件的限制，假期休閑時(shí)段更是座無虛席，其中多數(shù)都是圖書館的?？?。由此可見，智慧閱讀書屋的“溢出效應(yīng)”，為構(gòu)建“文化許昌”發(fā)揮了不可估量的作用。

3 經(jīng)驗(yàn)與啟示

發(fā)展分布式公共圖書館——智慧閱讀書屋所具有的名片效應(yīng)、平臺效應(yīng)、示范效應(yīng)和溢出效應(yīng)疊加，共同發(fā)揮的社會文化效應(yīng)十分顯著。既滿足了創(chuàng)建國家級文明城市、優(yōu)化營商環(huán)境的需要，又提高了城市居民幸福指數(shù)和獲得感，同時(shí)，也促進(jìn)了城市公共圖書資源產(chǎn)出效率的提升。許昌市分布式公共圖書館建設(shè)之所以取得了良好的社會文化效應(yīng)，總起來有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和啟示：

一是堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想，確保統(tǒng)籌發(fā)展落到了實(shí)處。地方黨政決策層牢固樹立了“五位一體”的發(fā)展理念，具有民本思想和為民情懷，在突出抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)硬實(shí)力的同時(shí)，注重統(tǒng)籌文化發(fā)展，增強(qiáng)地方軟實(shí)力;在著力抓好城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，注重抓文化、體育設(shè)施建設(shè)等“民心工程”，讓老百姓有看得見的實(shí)惠，能感覺到的利益，有更多的獲得感。

二是科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供良好的閱讀條件和環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)部門堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能完善、方便讀者”的指導(dǎo)思想，充分利用原有的公共場所，按照人口分布的空間密度，兼顧重點(diǎn)人群的需要，進(jìn)行規(guī)劃布局，盡可能做到社會服務(wù)均等化[7];房屋建造結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)適用、外形美觀與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，是城市空間中的一景;屋內(nèi)配套設(shè)備齊全，冬夏季舒適，自助服務(wù)盡善盡美;管理設(shè)備智能化，方便進(jìn)出和借閱，節(jié)省了管理人員，降低了組織的運(yùn)行成本。

三是制定嚴(yán)格的管理制度，保障了系統(tǒng)的運(yùn)行效率。運(yùn)行管理部門制定了一套完善的管理制度和責(zé)任追究制度，對管理人員工作有目標(biāo)，執(zhí)行有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。日常有監(jiān)督，月度有考核，年度有評比。每個(gè)智慧閱讀空間都有專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)整理書架、打掃衛(wèi)生、清點(diǎn)維護(hù)圖書、設(shè)備維護(hù)等具體事項(xiàng);安排有專人負(fù)責(zé)巡回檢查，檢查執(zhí)行是否達(dá)標(biāo)，詢問讀者是否滿意，并及時(shí)登記檢查結(jié)果。每月的檢查總體情況，作為月度和年度考核依據(jù)，與工資獎金掛鉤，這些措施的嚴(yán)格執(zhí)行，確保了系統(tǒng)的良好運(yùn)行，獲得了較高的讀者滿意度。

四是政府、社會共建共管，形成了良好的運(yùn)營機(jī)制。政府管理部門建管目標(biāo)明確，注重機(jī)制創(chuàng)新，充分吸收現(xiàn)代企業(yè)管理制度的體制機(jī)制優(yōu)勢，規(guī)避政府主導(dǎo)的機(jī)制弊端。管理上，市圖書館作為管理責(zé)任單位，采取政府購買服務(wù)模式，委托社會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營管理，自己只做監(jiān)管和考核;同時(shí)，監(jiān)督上還吸收具有緊密利益相關(guān)關(guān)系，有監(jiān)督動機(jī)和監(jiān)督能力的援建企業(yè)參與，作為第三方監(jiān)督，定期向責(zé)任單位反饋意見，確保了管理水平不下降，服務(wù)質(zhì)量不降低，社會效應(yīng)得保障，真正實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和社會多方共贏。

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作者簡介：花開瑞（1989— ），女，河南新鄭人，教育碩士，鄭州輕工業(yè)大學(xué)助理館員，研究方向：圖書館管理、公共文化服務(wù)。