鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論構(gòu)建與推進(jìn)策略
——以安徽升金湖秀林生態(tài)園項(xiàng)目為例

楊健

（馬鞍山師范高等專(zhuān)科學(xué)校，安徽馬鞍山243000）

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，而在當(dāng)前時(shí)代背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游恰恰是順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，農(nóng)民增收致富、生活富裕的重要抓手。與此同時(shí)，隨著我國(guó)人均壽命的不斷延長(zhǎng)和人口生育率的下降，人口老齡化程度愈發(fā)嚴(yán)重。一方面雖然人口老齡化帶來(lái)了諸多社會(huì)問(wèn)題，在目前來(lái)看對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，而另一方面一個(gè)老齡化的社會(huì)也為市場(chǎng)帶來(lái)諸多機(jī)遇，易于發(fā)展出許多為老服務(wù)的新生業(yè)態(tài)。相關(guān)研究表明，鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有互補(bǔ)互促的耦合發(fā)展關(guān)系，但目前學(xué)界尚缺乏二者協(xié)同發(fā)展理論構(gòu)建，由此筆者以安徽升金湖秀林生態(tài)園項(xiàng)目為個(gè)案，首先通過(guò)文獻(xiàn)回顧剖析鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論淵源；其次，運(yùn)用協(xié)同理論構(gòu)建出鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論框架；再次，結(jié)合個(gè)案分析當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境；最后，針對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，提出促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)策略。

1 文獻(xiàn)回顧

目前國(guó)內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)研究成果在學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)上存在一定分野。其中一派學(xué)者大多站在城市老齡化問(wèn)題的角度，從傳統(tǒng)城市養(yǎng)老的不足加以入手，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，論證當(dāng)前城市養(yǎng)老存在老齡化形式嚴(yán)峻，家庭養(yǎng)老功能弱化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障存在形式單一、保障水平不均等問(wèn)題，即難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的老齡化趨勢(shì)，又無(wú)法滿(mǎn)足老年人日益多元化的養(yǎng)老需求[1]，與此同時(shí)，伴隨著人均可支配收入的提高和恩格爾系數(shù)的不斷降低，城市家庭的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力得到了大幅提高，城市老人在輕松滿(mǎn)足生存需求之后，會(huì)開(kāi)始自然而然的追求精神享受和休閑娛樂(lè)[2]。而依據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的多功能性，農(nóng)村地區(qū)在空氣、水源、飲食、景觀(guān)方面較比城市有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)，并且當(dāng)下大多數(shù)城市老年人群體均有過(guò)一定的鄉(xiāng)村生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)村生活懷有深厚的感情[3]，進(jìn)而認(rèn)為通過(guò)工商資本下鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，農(nóng)村地區(qū)有條件吸納城市老人下鄉(xiāng)養(yǎng)老，進(jìn)而成為中國(guó)最大的“養(yǎng)老院”[1]。而另一派學(xué)者則是這是更多站在農(nóng)村發(fā)展的角度，論證鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，這些學(xué)者大多從鄉(xiāng)村旅游、田園養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等概念入手[4]，分析鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐模式，進(jìn)而通過(guò)案例分析，剖析出鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)于農(nóng)民收入增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)文化交流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的積極作用[5]，并認(rèn)為通過(guò)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城郊農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行適老化改造，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的“適老化再生”，進(jìn)而對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐具有積極意義[6]。

通過(guò)對(duì)已有研究成果的梳理、總結(jié)，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展這一主題的相關(guān)研究還比較少，在質(zhì)量上還有待提高。少數(shù)的研究成果也大多圍繞鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的概念、意義、功能等方面展開(kāi)定性分析，而缺乏對(duì)于二者協(xié)同發(fā)展理論分析框架的構(gòu)建和與案例聯(lián)系密切的實(shí)證分析。

2 理論框架

協(xié)同理論起源于德國(guó)科學(xué)家赫爾曼.哈肯，于20世紀(jì)70年代發(fā)表的《高等協(xié)同學(xué)》一書(shū)，后經(jīng)過(guò)社會(huì)學(xué)家的改造，被廣泛應(yīng)用于解釋產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等社會(huì)發(fā)展問(wèn)題之上[7]。該理論在本質(zhì)上是強(qiáng)調(diào)協(xié)同效用的發(fā)揮，認(rèn)為通過(guò)各子系統(tǒng)、各要素功能作用的發(fā)揮，能夠促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生“1+1>2”的效果。在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜和開(kāi)放的大系統(tǒng)，鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)2個(gè)子系統(tǒng)如何相互作用，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，這一問(wèn)題尚未被學(xué)界充分關(guān)注。因此，本節(jié)將基于協(xié)同理論，結(jié)合實(shí)地調(diào)研取得的一手資料，深入剖析在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景之下鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的外部環(huán)境、內(nèi)部條件和基本要素，進(jìn)而探索性構(gòu)建出二者協(xié)同發(fā)展的理論框架。

2.1 鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的外部環(huán)境

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，離不開(kāi)優(yōu)良的外部環(huán)境支持，安徽升金湖秀林生態(tài)園項(xiàng)目的區(qū)位、政策、產(chǎn)業(yè)以及自然、人文環(huán)境均為該地鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。

2.1.1 政策扶持。2016、2017、2019年發(fā)布的中央一號(hào)文件中分別提出要在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展適應(yīng)城市居民需要的鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。而伴隨著安徽省旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，早在2011年11月，安徽省林業(yè)廳和安徽省旅游局就聯(lián)合頒布了《安徽省森林旅游發(fā)展規(guī)劃》（2011—2020）通過(guò)強(qiáng)化森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與森林資源利用的整合力度，意圖把安徽建成“中東地區(qū)最著名的森林旅游目的地”。在這樣的政策背景下，不僅肯定了鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的合理性，掃清了二者協(xié)同發(fā)展的政策障礙，同時(shí)也為二者協(xié)同發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的制度環(huán)境。

2.1.2 業(yè)態(tài)支撐。業(yè)態(tài)是鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本載體。安徽升金湖秀林生態(tài)園項(xiàng)目中規(guī)劃有人文歷史片區(qū)、自然景觀(guān)片區(qū)和休閑養(yǎng)生片區(qū)，分別結(jié)合各類(lèi)自然人文景觀(guān)培育有農(nóng)家樂(lè)、度假別墅、林中樂(lè)園、觀(guān)光采摘園、林海茶苑、水上鮮食坊等業(yè)態(tài)，同時(shí)園區(qū)內(nèi)尚存居民點(diǎn)一處，屬地農(nóng)戶(hù)亦可在服從生態(tài)園區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)要求的前提下發(fā)展出各類(lèi)為旅游業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)條件。

2.1.3 資源豐富。自然、人文景觀(guān)、資金、高校等創(chuàng)新資源的聚集及其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為安徽升金湖秀林生態(tài)園項(xiàng)目中鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了條件。該項(xiàng)目區(qū)地處長(zhǎng)江三角洲腹地周邊城市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)且老齡化程度較高，隸屬于安徽省池州市，是亞洲重要的濕地保護(hù)區(qū)，國(guó)家級(jí)水禽自然保護(hù)區(qū)，具有豐富的自然、人文景觀(guān)。與此同時(shí)，園區(qū)與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校達(dá)成合作關(guān)系，為園區(qū)的整體規(guī)劃和發(fā)展決策提供了技術(shù)支持。園區(qū)資源的聚集和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為其鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了可能。

2.1.4 適老宜居。項(xiàng)目區(qū)地處北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，雨量適中，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明。年平均氣溫16.1℃，平均降雨量1 500 mm左右，春季多陰雨，夏雨集中，秋少冬干；全年無(wú)霜期在240～256 d，日照時(shí)數(shù)年均1 900多h。境內(nèi)主要水系為永久性淡水湖泊濕地升金湖，經(jīng)黃湓閘與長(zhǎng)江貫通，常年水域面積8 666.7 hm2，四周無(wú)污染，是天然漁場(chǎng)和數(shù)以萬(wàn)計(jì)水禽的越冬地和棲息地。從氣候和環(huán)境上來(lái)說(shuō)，非常適合老年人旅居養(yǎng)老。

2.2 鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)部條件

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，同樣離不開(kāi)系統(tǒng)內(nèi)部條件的有力支撐，完備與成熟的內(nèi)部條件是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要支撐。

2.2.1 資源共享。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要條件是資源共享。安徽升金湖秀林生態(tài)園區(qū)依傍在升金湖畔，屬地以原生濕地、珍稀候鳥(niǎo)、水域景觀(guān)等自然資源獨(dú)具魅力。園區(qū)在依靠自然風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，亦可以通過(guò)自然資源的合理開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的全面嵌入。一方面，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)中普通游客可以通過(guò)短期觀(guān)光，實(shí)現(xiàn)休閑放松；另一方面又可以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建設(shè)老年公寓、農(nóng)宅養(yǎng)老合作社、城市老人寄養(yǎng)農(nóng)家等形式實(shí)現(xiàn)老年人的異地居留型休閑養(yǎng)老。

2.2.2 規(guī)劃協(xié)調(diào)。規(guī)劃協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。安徽升金湖秀林生態(tài)園區(qū)規(guī)劃有“一心三片九區(qū)五十景”，以尖山核心區(qū)規(guī)劃處人文歷史、自然景觀(guān)、休閑養(yǎng)生3個(gè)片區(qū)，片區(qū)之間相互貫通、資源共享，并分別借助自然人文景觀(guān)設(shè)置了9個(gè)特色景區(qū)，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)嵌入方面，休閑養(yǎng)生片區(qū)設(shè)置有缸窯古木景區(qū)和同安橋景區(qū)，分別培育了農(nóng)家樂(lè)、度假別墅等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2.2.3 要素流動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之間的要素流通，是實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展、可持續(xù)運(yùn)作的重要前提。從園區(qū)整體規(guī)劃上來(lái)講，鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)中的人力、場(chǎng)地、資金和信息流等要素，均可以無(wú)縫銜接到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。具體而言，園區(qū)中居民點(diǎn)的居民可以通過(guò)培訓(xùn)成為專(zhuān)業(yè)的為老服務(wù)人才，用于觀(guān)光旅游的場(chǎng)地在旅游淡季可以開(kāi)展相關(guān)老年活動(dòng)，而園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體亦可以牽頭成立資金互助合作社為園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)小型業(yè)態(tài)拆借資金。

2.2.4 管理統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之間更有助于促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。安徽升金湖秀林生態(tài)園區(qū)，在實(shí)現(xiàn)管理統(tǒng)一上具有一定優(yōu)勢(shì)。具體而言，由于園區(qū)覆蓋面積較大，涵蓋各項(xiàng)資源豐富，在規(guī)劃上能夠做到統(tǒng)一調(diào)配，因此在現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)上嵌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)比較容易。而園區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)受大業(yè)態(tài)的影響自發(fā)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但必須服從園區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái)，園區(qū)能夠做到在建筑風(fēng)格、服務(wù)水平上基本一致，發(fā)揮出管理統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)。

2.3 鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本要素

鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本要素，是二者聚合起來(lái)之所以能夠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的根本原因。

2.3.1 關(guān)系密切。鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之所以能夠在聚合起來(lái)之后產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的化學(xué)反應(yīng)，在很大程度上是因?yàn)槎叩年P(guān)系密切。從生成條件上講，鄉(xiāng)村旅游的興起源于城市化、工業(yè)化的推進(jìn)以及不平衡、不充分地發(fā)展造成經(jīng)濟(jì)水平、居民收入迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，城市環(huán)境遭污染、生態(tài)被破壞，城市旅游者對(duì)環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮的鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)生的向往[8]。而鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)生實(shí)際上與鄉(xiāng)村旅游類(lèi)似，是在城市地區(qū)人口老齡化背景下的產(chǎn)物，發(fā)端于城市老人對(duì)于鄉(xiāng)村健康生活的向往。因此，二者的目標(biāo)客戶(hù)來(lái)源一致，聯(lián)系十分密切，為協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2.3.2 耦合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展的又一基本要素，是二者的耦合發(fā)展關(guān)系。在二者的聚合運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠擴(kuò)大園區(qū)知名度和美譽(yù)度，進(jìn)而帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而通過(guò)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)又可以補(bǔ)足因旅游產(chǎn)業(yè)季節(jié)性因素造成的空窗期。由此得見(jiàn)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)二者之間存在著一種樸素的耦合關(guān)系，二者之間能夠?qū)崿F(xiàn)互補(bǔ)互促、協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

2.4 理論框架搭建

綜上，鄉(xiāng)村振興背景下安徽升金湖秀林生態(tài)園區(qū)的鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論分析框架已經(jīng)基本成型，基于協(xié)同發(fā)展理論可將該框架概括為由內(nèi)至外的3個(gè)圈層（圖1）。首先是內(nèi)核層的要素協(xié)同，即二者協(xié)同發(fā)展的2個(gè)基本要素，關(guān)系密切和耦合發(fā)展；其次是外圍層的條件協(xié)同，即要實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同的關(guān)鍵條件，包括資源共享、規(guī)劃協(xié)調(diào)、要素流動(dòng)、管理統(tǒng)一；最后是邊緣層的環(huán)境協(xié)同，即二者協(xié)同發(fā)展的外部環(huán)境，包括政策支持、業(yè)態(tài)支撐、資源豐富和適老宜居。

圖1 鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論分析框架

3 現(xiàn)存問(wèn)題

協(xié)同理論表明，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，必須保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)2個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)同合作。這要求首先要避免二者之間發(fā)生內(nèi)耗，其次這需要找到影響二者協(xié)同發(fā)展的主導(dǎo)因素。以安徽省升金湖秀林園區(qū)為典型個(gè)案，目前該項(xiàng)目上存在以下幾個(gè)現(xiàn)實(shí)困境：

3.1 協(xié)同理念相對(duì)滯后

以協(xié)同發(fā)展理念為指導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)二者發(fā)生協(xié)同效應(yīng)的重要保障。但目前升金湖秀林園區(qū)的協(xié)同理念還相對(duì)滯后，尚未認(rèn)識(shí)到二者協(xié)同發(fā)展的必要性，也沒(méi)有針對(duì)二者協(xié)同發(fā)展做出特殊規(guī)劃，而是僅僅依靠園區(qū)內(nèi)小產(chǎn)業(yè)的自發(fā)行動(dòng)，園區(qū)沒(méi)有針對(duì)性地對(duì)小產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，也沒(méi)有在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行重大投資，因此目前園區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，對(duì)二者的協(xié)同發(fā)展造成了不利影響。

3.2 整體規(guī)劃仍待協(xié)調(diào)

整體規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)二者聚合運(yùn)作、持續(xù)增長(zhǎng)的必要準(zhǔn)備。但目前升金湖秀林園區(qū)對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體布局尚存在一定缺陷和不足，具體而言，園區(qū)并沒(méi)有針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做出特殊布局，而是散落于休閑養(yǎng)生片區(qū)。此外，也沒(méi)有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)出適合老人休閑養(yǎng)老的項(xiàng)目，而是寄希望于老人自發(fā)尋找適合自身的養(yǎng)老場(chǎng)域，這對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的持續(xù)運(yùn)作是不利的。

3.3 配套設(shè)施尚待完善

完善的配套設(shè)施是老年人在園區(qū)休閑娛樂(lè)和長(zhǎng)期留居養(yǎng)老的重要保障。但從實(shí)踐情況來(lái)看，目前升金湖秀林園區(qū)尚未針對(duì)老年人開(kāi)發(fā)出適合老年人的相關(guān)設(shè)施、服務(wù)，周邊的醫(yī)療、康復(fù)條件也比較差，相關(guān)業(yè)態(tài)還比較原始、樸素，并未針對(duì)老年人的實(shí)際情況進(jìn)行適老化改造。這對(duì)老年人的長(zhǎng)期居留造成了一定的安全隱患，不僅不利于吸引老年人長(zhǎng)期居留養(yǎng)老，更不利于園區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

3.4 服務(wù)專(zhuān)業(yè)程度不高

專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)是保障老年人在異地長(zhǎng)期留居養(yǎng)老的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看，園區(qū)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不可能僅僅針對(duì)健康老年人開(kāi)放，一些身體狀況相對(duì)較差甚至半失能的老人亦是園區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)客戶(hù)。但從目前來(lái)看，園區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)業(yè)態(tài)表現(xiàn)形式尚停留在零散的農(nóng)家樂(lè)、城市老人寄養(yǎng)農(nóng)家等形式上，在養(yǎng)老服務(wù)上專(zhuān)業(yè)化程度較低，基本上不具備接待半失能老人的能力。

4 推進(jìn)策略

雖然以上提出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題僅僅是針對(duì)安徽升金湖秀林園區(qū)這一典型個(gè)案，但事實(shí)上，這些問(wèn)題是普遍存在于初創(chuàng)型的鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展的案例當(dāng)中的。由此，針對(duì)以上問(wèn)題，筆者從以下幾個(gè)方面提出鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)策略。

4.1 加強(qiáng)整體規(guī)劃，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)

如前文所述，整體規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的必要條件，因此，為促進(jìn)二者產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)必須要加強(qiáng)整體規(guī)劃布局，應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資力度，開(kāi)辟出養(yǎng)生養(yǎng)老片區(qū)，并配套開(kāi)發(fā)出適和老年人的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，在長(zhǎng)期發(fā)展方面應(yīng)該順應(yīng)國(guó)家政策，著手打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

4.2 完善配套設(shè)施，提升服務(wù)水平

針對(duì)目前園區(qū)相關(guān)配套設(shè)施不完善、養(yǎng)老服務(wù)水平較低的問(wèn)題，未來(lái)應(yīng)該抓緊完善配套設(shè)施，相關(guān)片區(qū)和項(xiàng)目進(jìn)行適老化改造。具體到操作層面，可以深度開(kāi)發(fā)屬地居民點(diǎn)的人力資源，對(duì)有意愿、有能力的村民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其成為養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才，相關(guān)配套設(shè)施可以盡心招商、招標(biāo)，引進(jìn)先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)全面提高園區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療康復(fù)水平。

4.3 引進(jìn)先進(jìn)理念，探索深度融合

針對(duì)園區(qū)協(xié)同理念相對(duì)滯后的問(wèn)題，應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)理念，通過(guò)柔性引進(jìn)業(yè)內(nèi)高級(jí)人才的辦法，革新園區(qū)的發(fā)展理念，并積極借助外腦與省內(nèi)外各大高校達(dá)成合作關(guān)系。全面提高園區(qū)管理水平。同時(shí)可以探索牽頭與屬地村民建立合作社，共同開(kāi)發(fā)養(yǎng)老資源，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的多方共贏[9-10]。