上海公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀和對策研究*

陳 瑋，蔣薇薇，萬 瑾，李嘯揚，龔震曄

（上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院，上海 200025）

科技成果轉(zhuǎn)化是促進科技與醫(yī)療有機結(jié)合的關(guān)鍵，也是我國醫(yī)療和科技體制改革需著力解決的重要問題。本研究中以上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院為例，梳理公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，剖析公立醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵、特征，分析公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因，從而提出系列對策，以期提高公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率，促進醫(yī)療科技持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)報道如下。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象

以2017 年至2019 年上海各公立醫(yī)院、高等院校、科研院所等承擔(dān)省部級以上課題的500 余位負責(zé)人為抽樣框，根據(jù)其科室、年齡、性別、職稱等因素隨機抽取180 位研究對象發(fā)放調(diào)查問卷，共回收有效問卷179 份，有效回收率為99.44%。樣本來自臨床醫(yī)師、科研工作者、科研管理者等接觸科技成果轉(zhuǎn)化工作的主體人群。

1.2 調(diào)查方法

本研究中討論的科技成果轉(zhuǎn)化側(cè)重于創(chuàng)新鏈的末端，即應(yīng)用技術(shù)成果向能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化［1］。結(jié)合國內(nèi)外文獻、專家訪談，根據(jù)檢索和訪談內(nèi)容進行調(diào)查問卷設(shè)計，分為三部分，共25 題。第一部分調(diào)查研究對象的社會人口學(xué)特性；第二部分調(diào)查研究對象參與科技成果轉(zhuǎn)化行業(yè)概況；第三部分調(diào)查研究對象對科技成果轉(zhuǎn)化的看法。

2 結(jié)果

2.1 研究對象基本情況

研究對象的性別、年齡、所在單位等分布合理，結(jié)構(gòu)具有代表性。其中，男89 名，女 90 名；近一半樣本的年齡在 30 ～ 39 歲；最高學(xué)歷為博士（39.66% ）。詳見表 1。

表1 研究對象基本情況（n ＝179）Tab.1 Basic information of research objects（n ＝ 179）

2.2 公立醫(yī)療及科研機構(gòu)參與科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域現(xiàn)狀

77.09 %的研究對象表示所在單位出臺了科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，但大多數(shù)表示不了解或了解程度不高，僅20.11%的受訪者表示對政策非常了解；絕大部分單位科技成果轉(zhuǎn)化率低于30%（見圖1），且研究對象并未親自參與過科技成果轉(zhuǎn)化項目。公立醫(yī)療及科研機構(gòu)參與的科技成果轉(zhuǎn)化以與企業(yè)合作的形式開展最多；參與科技成果轉(zhuǎn)化項目各環(huán)節(jié)時間周期平均為1.40 年，其中基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)1.50 年，研發(fā)立項／創(chuàng)意篩選環(huán)節(jié)1.02 年，產(chǎn)品化研發(fā)環(huán)節(jié)1.54 年，產(chǎn)業(yè)化／新產(chǎn)品導(dǎo)入環(huán)節(jié)1.39 年，產(chǎn)品商業(yè)化環(huán)節(jié)1.44 年。而產(chǎn)品化研發(fā)是目前科技成果轉(zhuǎn)化過程中耗時最長的環(huán)節(jié)，其次分別為基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化／新產(chǎn)品導(dǎo)入，詳見圖2。

圖1 研究對象所在公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果的轉(zhuǎn)化情況Fig.1 Scientific and technological achievements transformation of public medical and scientific institutions where the research objects were employed

圖2 參與的科技成果轉(zhuǎn)化項目各環(huán)節(jié)的時間周期Fig.2 Time cycle of each link of the transformation project of scientific and technological achievements

2.3 公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

轉(zhuǎn)化方式：在科技成果產(chǎn)出上，以論著發(fā)表（60.34% ）、臨床方法 ／技術(shù)創(chuàng)新（30.73% ）、發(fā)明專利（8.94%）為主要方式。在一定程度上反映了公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化能力有很大提升空間。當前科技成果轉(zhuǎn)化方式多樣，使用權(quán)許可、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化等方式均是目前采用的方案。

內(nèi)容的認知情況及配套政策、措施普及性：針對科技成果轉(zhuǎn)化，52.51%的研究對象認為需有創(chuàng)新性的診療技術(shù)與方案；27.37%認為需有論文（論著）發(fā)表；僅15.08%認為應(yīng)包含相關(guān)發(fā)明專利。同時，僅5.03%的受訪者非常了解上?！翱聘?5 條”；僅10.06%非常了解公立醫(yī)療及科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化政策及其配套工作。對于公立醫(yī)療及科研機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化政策及其配套措施普及上存在嚴重的偏失和缺失，且對成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利等工作宣傳力度、覆蓋面均不足。

專利持有情況：近3 年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅18.44%的研究對象持有專利，且具有轉(zhuǎn)化前景。從本市公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果總量來看，雖有專利產(chǎn)出，但轉(zhuǎn)化前景不一；即使有轉(zhuǎn)化前景，也因各種原因?qū)е聼o法轉(zhuǎn)化，反映出公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化存在較大難點和瓶頸。

轉(zhuǎn)化難點：60.89%的研究對象認為轉(zhuǎn)化難點主要在于成果本身的成熟度不夠，并非是中介服務(wù)缺失、企業(yè)研發(fā)能力不足。說明創(chuàng)新行為本身缺乏對市場的前期分析，而創(chuàng)新本意與市場需求存在距離［2］。在與其他醫(yī)院、科研院所的合作交流上，65.92%的研究對象認為目前公立醫(yī)療及科研機構(gòu)向外拓展合作方面有待提升。

對轉(zhuǎn)化所持態(tài)度：90%以上的受調(diào)查者對科技成果轉(zhuǎn)化頗有興趣，僅1.12%的研究對象對科技成果轉(zhuǎn)化無興趣。無興趣的原因為成果不易轉(zhuǎn)化；臨床工作壓力，無法投入充足的時間、精力。對“有轉(zhuǎn)化意愿”者的進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，55.87%更愿意以合作方式進行成果轉(zhuǎn)化；其 余 是 利 用 技 術(shù) 入 股 （19.55% ）、使 用 權(quán) 許 可（13.41% ）、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化（10.61% ）方式進行成果轉(zhuǎn)化，僅0.56%的研究對象選擇創(chuàng)辦企業(yè)、獨立開發(fā)。

轉(zhuǎn)化工作滿意度：采用5 點量表法評價，1 ～5 分分別代表很差、較差、一般、較好、很好，均值 3.17 分，平均值間差距較小，其中公立醫(yī)療及科研機構(gòu)對轉(zhuǎn)化資金的投入力度方面評分最低。詳見表2。

表2 對公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化滿意度的評價Tab.2 Evaluation of satisfaction degree of scientific and technological achievements transformation in public medical and scientific institutions

制約因素：采用SPSS 17.0 統(tǒng)計學(xué)軟件分析頻數(shù)，按重要程度排序出現(xiàn)的前3 個選項，先后分別記作排序1，2，3，對選項進行加權(quán)和，其中加權(quán)方式采用2 種不同的賦值法，加權(quán)方式一是對排序1，2，3 依次賦權(quán)重3，2，1，得到加權(quán)和Ⅰ；加權(quán)方式二是對排序 1，2，3 依次賦權(quán)重5，3，1，得到加權(quán)和Ⅱ。“公立醫(yī)療及科研機構(gòu)缺乏了解市場運行的科研專業(yè)人才”出現(xiàn)頻次最高，受訪者認為是制約成果轉(zhuǎn)化的首要因素?！肮⑨t(yī)療及科研機構(gòu)缺乏成熟的實用性成果”“公立醫(yī)療及科研機構(gòu)對轉(zhuǎn)化重視與激勵不足”“公立醫(yī)療及科研機構(gòu)資金不足，投入不夠”等出現(xiàn)頻次緊隨其后，說明當前公立醫(yī)療及科研機構(gòu)缺乏市場和科研的復(fù)合型人才，對科技成果產(chǎn)業(yè)化的可行性及應(yīng)用性判斷不足，存在與市場需求不符的現(xiàn)象，且公立醫(yī)療及科研機構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化方面資金投入相對缺乏［3］。

影響因素：影響科技成果轉(zhuǎn)化工作者積極性的因素由高到低分別為，制度層面的激勵機制缺失、福利待遇有待提升、與科研人員專長／興趣不符、不符合社會主流價值取向及社會對科研人員尊重不夠等（見圖3）。一半以上受訪者表示其本人或同事有離職現(xiàn)象，離職三大原因為更好的外部機遇、薪酬提升及職業(yè)發(fā)展。

圖3 影響科研人員工作積極性的主要因素Fig.3 Main factors affecting the enthusiasm of scientific researchers

相關(guān)支持：目前公立醫(yī)院已擁有“產(chǎn)學(xué)研”合作伙伴，共同參與科技成果轉(zhuǎn)化項目的開展。此外，中介機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、政府機構(gòu)也在科技成果轉(zhuǎn)化過程中起到了一定的渠道作用。在資金來源方面，大部分機構(gòu)依靠合作方的資金支持進行相關(guān)科研工作。政府資助也起到了至關(guān)重要的作用。此外，部分研究機構(gòu)還依靠自籌資金進行科技成果轉(zhuǎn)化工作［4］。

政策激勵：科研機構(gòu)目前所享受到的政府扶持政策以專項資金補貼／人才引進與培養(yǎng)為主。其中，享受過科技轉(zhuǎn)化相關(guān)補貼政策的研究對象表示，他們收到的激勵政策以短期激勵＋固定激勵和專項激勵／項目激勵為主。

3 討論

3.1 轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀概括

第一，研究成果不少，但轉(zhuǎn)化數(shù)量較少；第二，科技成果轉(zhuǎn)化方式較單一，總體質(zhì)量不高；第三，成果轉(zhuǎn)化多停留于表層的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢，深層次的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作較少；第四，成果推廣的規(guī)模較小，對地方社會經(jīng)濟建設(shè)的輻射面過窄；第五，成果轉(zhuǎn)化慢，與技術(shù)發(fā)展相比嚴重滯后，舊的科研成果還停留在書面，更新的成果已出現(xiàn)，造成資金利用率低［5］。

3.2 轉(zhuǎn)化管理及其配套服務(wù)尚未有效開展

公立醫(yī)療及科研機構(gòu)對于科技成果管理遠遠不足，管理者常忽視臨床成果轉(zhuǎn)化工作，且懂專業(yè)、懂市場、懂相關(guān)法律政策的科研管理者十分缺乏。在效率不高、渠道不暢、時間成本較高的前提下，不利于科技成果轉(zhuǎn)化工作的開展。

以上海交通大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院為例，一方面，由于缺乏市場推廣部門及專職人員，科技成果無法得到市場化估值，這是成果變現(xiàn)的第一步，同時抑制了科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的積極性；另一方面，在我國科技中介這一行業(yè)相對國外同類行業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)中扮演的角色仍處于起步階段，不能很好地協(xié)助科研工作者們疏通轉(zhuǎn)化渠道，缺乏可視化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的科研成果，導(dǎo)致了目前無力打破科技與應(yīng)用間的壁壘，這也是亟須解決的問題之一。

現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化主要形式如下，擁有科技成果單位自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作價，折算股份或出資比例與他人共同實施轉(zhuǎn)化；由該科技成果主要發(fā)明人自行轉(zhuǎn)化。其中，擁有科技成果單位自行投資實施轉(zhuǎn)化不是主要發(fā)展方向，高校科研院所無資金、設(shè)備和市場信息優(yōu)勢。通過第三方把技術(shù)轉(zhuǎn)移出去，存在很大的安全隱患，同時第三方不了解技術(shù)源，并不能展現(xiàn)出技術(shù)的所有創(chuàng)新特點。根據(jù)現(xiàn)有政策，高?？蒲袡C構(gòu)原則上不再辦企業(yè)，但可對技術(shù)成果選擇轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可。然而，由于技術(shù)市場不發(fā)育，真正轉(zhuǎn)讓成功的非常有限。目前正探索通過建立獨立于高校和科研機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室（OTT），成立技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，通過與社會合作，幫助教研人員與學(xué)生進行科研成果轉(zhuǎn)化，并進行風(fēng)險隔離。高校和科研機構(gòu)通過獨立的OTT 主導(dǎo)以技術(shù)成果作價參股企業(yè)，更有利于科技成果轉(zhuǎn)化。

3.3 科技成果轉(zhuǎn)化與現(xiàn)有考核評價機制存在矛盾

科研論文發(fā)表后，存在不能轉(zhuǎn)化的風(fēng)險，已公開的成果會極大地降低轉(zhuǎn)化率。臨床研究人員為一己私利或保護自己的研究成果而將成果盡快發(fā)表，取代漫長的成果轉(zhuǎn)化周期。不少臨床研究成果想與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)市場化產(chǎn)品，可由于各種限制而以失敗告終，使得臨床研究止步于發(fā)表論文、申請專利、獲評獎項環(huán)節(jié)。同時，臨床醫(yī)師常選擇專利轉(zhuǎn)讓，成果與己無關(guān)，在某種程度上存在著科研成果流失問題?？蔁o論是新藥、醫(yī)療器械，還是診療技術(shù)，作為專業(yè)含金量極高的醫(yī)療技術(shù)職務(wù)發(fā)明，離開了臨床，即使成功走向市場，產(chǎn)品升級改進也會后繼乏力。如何突破體制機制障礙，讓貼近臨床、極具市場競爭力的職務(wù)發(fā)明能與專業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或團隊深度合作，為上海公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化帶來新動能。

3.4 不同種類科技成果轉(zhuǎn)化的投入回報率存在差距

科研成果轉(zhuǎn)化是“臨門一腳”的大好事，真正有市場價值的好產(chǎn)品或好技術(shù)，企業(yè)會爭相競購，尤其是醫(yī)療器械和診療技術(shù)。不同于新藥，前期研發(fā)投入很大，一旦過了保護期，將是斷崖式下降。醫(yī)療器械和診療技術(shù)則不同，即使無專利保護，投入回報率仍較高。此外，公立醫(yī)院科研成果的轉(zhuǎn)化潛能未能被充分挖掘，對臨床研究者、臨床醫(yī)師而言，評價機制仍以論文、課題為準，這是目前上海公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化方面“供給側(cè)”存在的最大問題。

4 改進對策

4.1 重新定義政府管理部門角色，讓成果轉(zhuǎn)化決策由技術(shù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)

隨著上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和亞洲醫(yī)學(xué)中心，以及深入實施“健康上海2030”規(guī)劃，上海市級公立醫(yī)療及科研機構(gòu)勢必承擔(dān)更重要的責(zé)任和使命，科技成果須進一步總結(jié)、動員、部署，更全面、更廣泛及更高層次地推動醫(yī)學(xué)科研的發(fā)展，推動健康中國戰(zhàn)略和健康上海行動向縱深發(fā)展。當前，公立醫(yī)院已在院級層面設(shè)置了臨床研究轉(zhuǎn)化管理部門，少數(shù)公立醫(yī)院擁有了獨立的成果轉(zhuǎn)化部門，不僅能較廣地覆蓋醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域，還能為專利成果提供從基礎(chǔ)到臨床研究的轉(zhuǎn)化連接，專利轉(zhuǎn)化服務(wù)的支持推動轉(zhuǎn)化。

科技成果轉(zhuǎn)化需政府資金的支撐和投入。中國科研投入總量居世界第二，與管理部門在研發(fā)上的巨額投入相比，促進科技成果轉(zhuǎn)化的投資較小。但科技成果轉(zhuǎn)化的投入能起到杠桿作用，產(chǎn)生巨大效益。管理部門應(yīng)將關(guān)口前移，轉(zhuǎn)變角色，將資金投在科技成果轉(zhuǎn)化早期發(fā)明階段。讓顛覆性技術(shù)、核心知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)造出高價值、高回報。

4.2 打破體制機制約束，重塑公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化定位與功能

重論文、輕轉(zhuǎn)化一直是個嚴重問題。集聚大量人才、積累海量成果的三級醫(yī)院，大量成果在實驗室“沉睡”，科研工作者對產(chǎn)業(yè)化積極性不高。當前，公立醫(yī)院及科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化均面臨三大難點，一是評價體系更關(guān)注成果產(chǎn)出，忽視成果實際轉(zhuǎn)化；二是體制機制約束了科技成果的高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；三是醫(yī)學(xué)科研工作者、臨床醫(yī)師對企業(yè)管理、資本運營、稅收政策等均欠了解，約束了科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

我國高校和科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化部門通常僅是行政管理部門，缺乏成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化管理，營運機制與市場和國際很難接軌，專業(yè)化人才嚴重缺乏。在此背景下，上海公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果的短板主要表現(xiàn)在對重大投資和創(chuàng)新資源的吸引積聚能力及對科研團隊服務(wù)的支撐能力，以及對大型臨床研究體系的綜合管理能力均較弱。因此，成立公立醫(yī)療及科研機構(gòu)OTT，調(diào)整工作職責(zé)，轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制。在發(fā)達國家，OTT能篩選成果，完成專利申請，并下設(shè)創(chuàng)新投資基金或技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，負責(zé)對專利投資。

另外，公立醫(yī)療及科研機構(gòu)中不乏對專利服務(wù)有需求者。調(diào)查顯示，科研人員更傾向于通過科研管理部門與指定的專利代理人聯(lián)系；對于成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟價值評估可引入第三方評估機構(gòu)。科技中介是國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，粘接各類創(chuàng)新主體催化創(chuàng)新活動，其參與公立醫(yī)療及科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理是必然趨勢，特別是在科技創(chuàng)新成果經(jīng)濟價值評估領(lǐng)域。公立醫(yī)療及科研機構(gòu)如何做好自身專利的申請、答復(fù)與維護，減輕發(fā)明人對科技創(chuàng)新成果管理的負擔(dān)，同時該機構(gòu)完成的評估報告如何獲得企業(yè)、公立醫(yī)療及科研機構(gòu)和發(fā)明人三方的認可，是管理者需深思的問題。

此外，公立醫(yī)療及科研機構(gòu)不僅可作為科技成果的原創(chuàng)者，更有資本和資源成為科技成果的革新者和實踐者。在原始成果尚不滿足轉(zhuǎn)化條件時，公立醫(yī)療及科研機構(gòu)可憑借自身對于市場需求的熟悉及海量的市場數(shù)據(jù)，對成果提出改進建議和實施意見，通過知識賦能專利的價值，獲得相應(yīng)的增值收益。

4.3 提高思想認識，倡導(dǎo)評價體系從關(guān)注成果產(chǎn)出到實際轉(zhuǎn)化

首先，從戰(zhàn)略高度、上海城市功能定位、社會經(jīng)濟發(fā)展切實增強對臨床研究成果的認識，注重拓展合作網(wǎng)絡(luò)，公立醫(yī)療及科研機構(gòu)要積極主動對接服務(wù)和整合發(fā)展資源，創(chuàng)造資源。要同醫(yī)學(xué)院合作，要醫(yī)院與醫(yī)院間合作，醫(yī)院與相關(guān)機構(gòu)及企業(yè)、科研院所合作，才可能更大程度地集聚更多資源，提升科研成果轉(zhuǎn)化力度；進一步建立運行和管理制度，有效推動和支撐成果轉(zhuǎn)化工作，在空間上、能源上、投入上給予足夠的支持，形成集研究、診療、管理、人才培養(yǎng)、綜合保障于一體的工作。

其次，進一步轉(zhuǎn)變評價機制?？蒲谐晒D(zhuǎn)化是一項周期性強、投入大、產(chǎn)出慢的系統(tǒng)工作，因此其評價激勵也要從更大視野看個人、團隊對整體工作的貢獻，尊重客觀規(guī)律，加強過程考核?，F(xiàn)有評價體系更關(guān)注成果產(chǎn)出，而忽視了成果實際轉(zhuǎn)化。人才積極性是做好臨床科研成果轉(zhuǎn)化的根本動力，特別是青年人，要進一步激發(fā)其創(chuàng)新動力。把科研成果轉(zhuǎn)化／轉(zhuǎn)移納入人才評價、職務(wù)評價、薪酬待遇、人才引進、績效考核等體系中，按實際效果、科學(xué)價值、市場價值等完善評價機制，探索更多元的培養(yǎng)機制，改變只看論文、課題、獎項數(shù)量的評價現(xiàn)狀。

最后，構(gòu)建具有吸引力的利益分配機制?！吨腥A人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》中對科技成果轉(zhuǎn)化的處置權(quán)和收益作了明確規(guī)定。成果轉(zhuǎn)化需突出轉(zhuǎn)化效益效果評價，但科技成果轉(zhuǎn)化收益分配給發(fā)明人員的比例不是越高越好。若要取得科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功，不要設(shè)定唯一、統(tǒng)一的標準來約束研究機構(gòu)和高校，要下放權(quán)力，并讓其自行制訂合適的衡量標準。同時，任何職務(wù)發(fā)明都要處理好發(fā)明人員、發(fā)明團隊和發(fā)明單位（原來還有國家）的關(guān)系。建立有利于提高公立醫(yī)療及科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的機制和體系，讓公立醫(yī)療及科研機構(gòu)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上投入更大精力，讓更多的醫(yī)學(xué)科學(xué)家愿意去轉(zhuǎn)化，也讓更多科研成果被轉(zhuǎn)化。