鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略路徑與實(shí)施對策

【摘? 要】黨在十九大會議上針對于鄉(xiāng)村發(fā)展問題提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為決勝全面建設(shè)小康社會重要戰(zhàn)略內(nèi)容之一，從而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，全面破解農(nóng)村發(fā)展難題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更進(jìn)一步。但是，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展正處于初級起步階段，想要立足于鄉(xiāng)村振興視角下推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，就必須要實(shí)施以科技創(chuàng)新為核心的鄉(xiāng)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，解決我國農(nóng)村現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展落后的問題，以此更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興視角;農(nóng)業(yè)科技發(fā)展;戰(zhàn)略路徑;實(shí)施對策

引言

隨著城市化的發(fā)展，暴露出了我國鄉(xiāng)村發(fā)展中的眾多問題：農(nóng)業(yè)方式落實(shí)、貧困人口數(shù)量龐大、環(huán)境破壞等，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，對此，習(xí)近平總書記提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對于鄉(xiāng)村“三農(nóng)問題”進(jìn)行解決，優(yōu)化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，想要促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完美實(shí)現(xiàn)，就需要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展創(chuàng)新能力，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略路徑

1.1組織農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

需要選擇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，為組織農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提供人力基礎(chǔ)，在我國《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確表示農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體應(yīng)該是企業(yè)、技術(shù)研究能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)研究院校、國家級或者行業(yè)核心農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究中心。對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體應(yīng)該是農(nóng)業(yè)自由企業(yè)，將以上這些主體進(jìn)行有效聯(lián)合，最終建立成為一個(gè)相互配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

1.2加大農(nóng)業(yè)科技資金投入

在我國農(nóng)業(yè)科技資金投入主要依靠政府財(cái)政收入、公共財(cái)政支出，另外還需要鼓勵(lì)民間企業(yè)、社會農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都積極對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行資金投入。政府部門也需要全面認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活富裕的推動(dòng)作用，優(yōu)化政府財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，提高公共財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)科技投入中的比例。且政府部門也需要發(fā)揮非政府組織機(jī)構(gòu)和社會企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技研究中的作用，最好各種農(nóng)業(yè)科技保護(hù)措施，提高農(nóng)業(yè)科技資金的使用率，對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金流進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，從而拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。另外，也需要科學(xué)配置政府財(cái)政支出，發(fā)揮政府的統(tǒng)籌兼顧作用，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究中的投資比例，引導(dǎo)民間資本流入到基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中。另外，政府也需要組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、彌補(bǔ)市場信息對接不及時(shí)的問題，確保農(nóng)業(yè)市場動(dòng)態(tài)信息更新及時(shí)，確保各重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目得到一定的資金扶持。

1.3建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新法律法規(guī)

我國農(nóng)業(yè)教育制度和農(nóng)業(yè)科技研究制度還有不足，因此需要國家部門積極完善各項(xiàng)農(nóng)業(yè)教育制度和農(nóng)業(yè)科研制度，并加大干預(yù)手段，確保制度有效落實(shí)。國家需要加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)力度，加大對農(nóng)業(yè)市場科技研發(fā)活動(dòng)的管理，建立優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新市場環(huán)境。并不斷完善農(nóng)業(yè)法律法律制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)針對性、具體性。

2.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的實(shí)施對策

2.1打造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)和科協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

國家需要將農(nóng)業(yè)科技研發(fā)作為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略的核心，主動(dòng)將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)實(shí)際產(chǎn)出，并建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，依靠農(nóng)業(yè)科技成果支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。且政府部門也需要支持農(nóng)業(yè)科技成果體系建設(shè)，加強(qiáng)各高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社之間的合作，從而建立新型農(nóng)業(yè)科技成果示范基地，并推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和技術(shù)推廣。另外，國家需要依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，大力培養(yǎng)一批先進(jìn)的實(shí)力型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技成果合作社、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶，并鼓勵(lì)這些有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)積極和國家農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院的學(xué)習(xí)交流，從根本上推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資方式

想要確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)，就需要為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供物質(zhì)支持、資金支持、人力支持，國家需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)投資方式，選擇多元化的投資方式，確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新靈活進(jìn)行。且政府部門需要提供科研經(jīng)費(fèi)，確保精分投入的穩(wěn)定可持續(xù)，社會企業(yè)也需要主動(dòng)投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加社會投資渠道，提高非政府投資的競爭力，盡量選擇一些利潤高、效益好的農(nóng)業(yè)投資。企業(yè)也可以依靠鄉(xiāng)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極邁進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)研究成果，進(jìn)行新研究。

2.3完善農(nóng)業(yè)科技制度

在我國農(nóng)村工作會議報(bào)告上就已經(jīng)提出了要完善鄉(xiāng)村振興制度提供、農(nóng)業(yè)科技制度提供，保障農(nóng)業(yè)可以發(fā)展穩(wěn)中有序的進(jìn)行。但是目前，因?yàn)槲覈貐^(qū)差異顯著，我國一些農(nóng)業(yè)制度還不健全，因此需要國家加強(qiáng)地區(qū)巡查，查漏補(bǔ)缺，完善各種農(nóng)業(yè)科技供給制度，為我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供制度保障，政策支持。對于一些不科學(xué)的制度需要調(diào)整、創(chuàng)新，對于一些不完善的制度需要完善，對于一些沒有落實(shí)的形式制度，需要加強(qiáng)整治、積極落實(shí)。另外，國家還需要積極推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技制度有效落實(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保制度成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作高效完成的催化劑，并建立完善的農(nóng)業(yè)科技制度體系，確保各制度之間可以協(xié)同應(yīng)用，相互促進(jìn)。并建立農(nóng)業(yè)科技制度動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，確保各制度可行、有利，符合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向，從而不斷提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技水平。

3.結(jié)束語

總之，我國農(nóng)民科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展和推進(jìn)一直是鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)共同富裕的重點(diǎn)，且在不斷發(fā)展中已經(jīng)取得了一系列農(nóng)業(yè)科技成果，但是在農(nóng)業(yè)科技制度、系統(tǒng)上還有待完善，需要我國相關(guān)部門，隨時(shí)關(guān)注我國農(nóng)業(yè)市場動(dòng)態(tài)，積極發(fā)展問題，不斷完善農(nóng)業(yè)制度、體系建設(shè)，確保我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展源源不斷的進(jìn)行下去。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：馬亮（1987.04-），男，漢族，河南濮陽人，本科，助理農(nóng)藝師，研究方向?yàn)檗r(nóng)學(xué)。

濮陽開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)? ? 河南濮陽? ? 457000