提升人口競爭力環(huán)境下應用型本科高校就業(yè)導向的教育模式探討

朱 耿

（寧波工程學院 網(wǎng)絡安全與信息化辦公室，浙江 寧波 315211）

0 引言

新時代國際間各經(jīng)濟體的較量，核心在于人力資源的整體素養(yǎng)，一個地區(qū)人口競爭力的狀態(tài)已成為衡量其綜合實力的一項重要指標。人口競爭力，可以看作是指在一定時間范圍內(nèi)，一個國家或地區(qū)的實際人口狀況在國際或國內(nèi)社會經(jīng)濟活動中所體現(xiàn)的地位水平，以及與其他國家或地區(qū)的人口發(fā)展競爭中所體現(xiàn)的生存能力與可持續(xù)能力。最近幾年，各地政府均認識到人口競爭力在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要地位，多個區(qū)域性中心城市相繼出現(xiàn) “搶人現(xiàn)象” 。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在2019年，杭州、深圳、廣州、寧波、佛山、成都、長沙、重慶、鄭州和西安分居凈流入人口的前10位。諸多地方政府陸續(xù)出臺加大存量人口技能素質(zhì)培訓力度，以及提升人口競爭力總體水平的政策措施，這說明通過提升人口競爭力來推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的環(huán)境已基本形成。這種環(huán)境，對應用型本科高校大學生的就業(yè)來說，既是良好的機遇，同時也是巨大的挑戰(zhàn)。促使應用型本科高校必須冷靜悟道，深入思考，探索機遇，剖析瓶頸，整合資源，在以就業(yè)為導向的教育模式創(chuàng)新上下功夫。

1 就業(yè)導向的教育模式概念辨析

“模式” 一詞，一般是指對某種反復出現(xiàn)的現(xiàn)象的抽象和概括，《新語詞大詞典》解釋：模式是對現(xiàn)實事件的內(nèi)在機制和事件之間關系的直觀、簡潔的描述，能夠向人們表明事物結(jié)構(gòu)或過程的主要組成部分及其關系。[1]

就業(yè)導向的教育模式是以促進畢業(yè)生就業(yè)為目標的專項教育組織活動，其實施過程與高等學校專業(yè)教育活動密切關聯(lián)。二者之間既有融合又各有個性特色，一方面就業(yè)導向的教育活動作為學校教育的有機組成，必然融合在學校教育的各個環(huán)節(jié)和專業(yè)課堂教學之中；另一方面，為了提高就業(yè)質(zhì)量和提升畢業(yè)生的就業(yè)率，尤其是應用型本科高校為了輸出契合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高水平應用型人才，需要整合各類資源，強化應崗能力與專業(yè)教育的結(jié)合，精心設計獨具特色的系統(tǒng)性指導路徑，以有效引導和促進大學生就業(yè)。就業(yè)導向的教育活動，其價值取向一般以面向就業(yè)崗位、填補現(xiàn)有的就業(yè)崗位為選擇[2]，其著力點在于促進大學生就業(yè)的 “人職適配” ，[3]在一定意義上，當代大學生就業(yè)的社會維度就能反映出應用型本科高校與社會發(fā)展需要的適應性。[4]事實上，高等教育質(zhì)量提升與區(qū)域就業(yè)能力之間有著密切關聯(lián)，[5]應用型本科高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)是其人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在訴求。[6]因為，在一定程度上，應用型大學可看作是就業(yè)能力提升的 “加工場” 。[7]高校應深入了解區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和人口競爭力提升態(tài)勢，完善現(xiàn)有就業(yè)教育服務體系，增強學生的就業(yè)技能。[8]這些研究論點，盡管強調(diào)了就業(yè)導向的教育活動的重要性，但如何站在人口競爭力提升的視角，推進應用型本科高校就業(yè)導向的教育模式的創(chuàng)新，尚待深化研究。

2 人口競爭力對就業(yè)導向的教育模式創(chuàng)新的影響

從實踐運作的角度來看，人口競爭力的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下3個方面：一是人口資源競爭力，包括人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，其數(shù)量多少、結(jié)構(gòu)組成和素質(zhì)高低在一定程度上決定了競爭力的強弱。二是人口效能競爭力，是指人口的產(chǎn)出效益，把人口資源用起來、開發(fā)好，人盡其才，才配其位，這樣才能形成競爭力。三是人口環(huán)境競爭力，環(huán)境是人口成長和集聚的土壤，是保障人口數(shù)量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升、能力增強的客觀必要條件。各級政府對人口競爭力的重視度將形成人口集聚風向標，對應用型本科高校就業(yè)導向的教育活動產(chǎn)生巨大驅(qū)動力。基于該背景，應用型本科高校需要更加積極地與各區(qū)域政府、行業(yè)和企業(yè)對接，理清區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的真實需求，尤其是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)崗位群的需求，根據(jù)現(xiàn)實需求統(tǒng)計和長遠需求預測適時調(diào)整就業(yè)導向的教育活動計劃、內(nèi)容和流程設計，增強與人口競爭力提升的內(nèi)在關聯(lián)度，大力推進就業(yè)導向的教育模式的創(chuàng)新。通過模式創(chuàng)新，彰顯應用型本科高校畢業(yè)生服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

事實上，人是城市發(fā)展的最根本因素，高素質(zhì)的人口能夠?qū)Τ鞘懈偁幜Φ奶嵘峁┲匾?。人口競爭力的提高不僅體現(xiàn)在保持人口數(shù)量的持續(xù)適度增長，同時更關注存量人口和流入人口綜合素質(zhì)的提升。人是知識和技術的載體，任何新技術、新知識的創(chuàng)造都離不開具有較高科學技術和文化水平的勞動力與專業(yè)技術人才。高新技術人才的引進，能夠促進勞動力市場結(jié)構(gòu)的新變革。高層次人才的集聚，勢必帶來新思維、新發(fā)明和新創(chuàng)造，形成技術的革新和管理的創(chuàng)新，進而支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。因此，應用型本科高校就業(yè)導向的教育模式的開展狀況直接關聯(lián)著所在區(qū)域的人力資源政策的制訂和實施。

3 應用型本科高校實施就業(yè)導向的教育模式的瓶頸

與學術型綜合大學相比較，應用型本科高校辦學定位的著力點原則上應堅持地方性和應用性，其畢業(yè)生的主流不是升學深造，而是高質(zhì)量就業(yè)。但是，由于各個學校辦學歷史和辦學主體的不同，有的冠以應用型之名，缺少契合地方之實，客觀上形成了學校教育與區(qū)域發(fā)展嚴重脫節(jié)現(xiàn)象，造成就業(yè)導向的教育環(huán)節(jié)的一系列瓶頸，嚴重影響到就業(yè)率、專業(yè)對口率和就業(yè)鞏固率的提升。

3.1 學校教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接不到位

高等學校始終以格物、致知為其履行文化承傳職能的重要標志，按照學生心理成長規(guī)律和學科專業(yè)發(fā)展規(guī)律推進人才培養(yǎng)計劃的實施，注重學生在德智體美勞諸方面綜合發(fā)展。長期耕耘和積淀使每個學校奠牢了自己的歷史傳承，形成了既有的專業(yè)設置、師資結(jié)構(gòu)和校園文化。尤其是過去的行業(yè)性辦學、專業(yè)設施和實踐條件均有顯著的行業(yè)導向，形成了獨特的辦學特色。由于所在城市或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型，學校教育一下難以適應相關區(qū)域的發(fā)展，出現(xiàn)學校的教育思維與產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯無法契合，甚至導致大學生在社會就業(yè)過程中屢現(xiàn)學不致用的尷尬現(xiàn)象。

究其原因在于學校的應用型辦學沒有實質(zhì)性轉(zhuǎn)型到位，更沒有將就業(yè)導向的教育理念融入到各個環(huán)節(jié)，其辦學宗旨理應是以服務地方為己任，以培養(yǎng)高質(zhì)量的服務地方的專業(yè)人才為最高追求，但與地方的對接卻沒有到位。應用型本科高校并不排斥學科建設和科學研究，相反為提升服務能力必須加強科學研究、推進技術創(chuàng)新研發(fā)、把握學科前沿，但研究的導向要面向地方需求。對高質(zhì)量畢業(yè)生的培育應該明晰地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)需求調(diào)查，做實就業(yè)教育的基礎支撐。但一些高校在該環(huán)節(jié)沒有把持正確的導向，使學校的就業(yè)導向的教育走向偏離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指向，在平時的教學活動中就業(yè)導向意識不強，勢必出現(xiàn)專業(yè)難以對口的尷尬現(xiàn)象，影響就業(yè)導向的教育活動的優(yōu)質(zhì)推進。

3.2 理論學習與社會實踐的結(jié)合不到位

根據(jù)大學生重在 “學知識” 、碩士研究生宜在 “用知識” 、博士研究生貴在 “創(chuàng)知識” 的傳統(tǒng)認知，一般說來，大學階段常常以知識承傳為主。因而，眾多大學教師對理論知識的教學情有獨鐘，授課熱情高漲、教學方法系統(tǒng)、邏輯推理嚴謹、課件展示靈活、考試組織嚴格，達到了理論學習的系統(tǒng)性和邏輯性，為畢業(yè)生考研深造奠定了堅實的基礎。但從另一個視角，現(xiàn)代應用型本科高校的大學生在理論學習與社會實踐的要求上，從人才培養(yǎng)計劃到畢業(yè)生人才規(guī)格的設計諸環(huán)節(jié)均有明確的規(guī)定，理論學習需要有現(xiàn)實案例和實踐過程的支撐。但有些教師對就業(yè)導向的教育模式缺乏深入研究，更沒有將區(qū)域社會需求的人才標準和人口競爭力發(fā)展態(tài)勢融入到課堂教學中去，造成理論與實踐結(jié)合不到位，使部分應用型本科高校實施的全程就業(yè)教育計劃落空。

作為應用型大學，就業(yè)導向的教育活動應貫穿于整個教育教學的全過程，理論教學更應該與社會實際緊密結(jié)合，在實驗實踐中領悟理論原理，在實戰(zhàn)應用中掌握知識結(jié)構(gòu)，在技能鍛造中升華學科方法。但是有些高校，雖建在某個城市，但沒有真正融入該城市，更沒有在實際行動中主動承擔起振興該城市的大任。部分學生由于受各種思潮或者干擾因素的影響，不愿意將理論學習與實踐結(jié)合，抱有應付學業(yè)的錯誤思想。更有甚者，沉迷于網(wǎng)絡虛擬世界，懦弱的看待社會現(xiàn)實，形成了不健康的心理現(xiàn)象。種種情況，均為應用型本科高校推進就業(yè)導向的教育模式造成難題，不僅影響到就業(yè)質(zhì)量，更是對人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升造成屏障。

3.3 科研成果與市場需求的銜接不到位

學科建設和科學研究是大學本科教育區(qū)別于高職教育的重要標志，也是提升應用型本科院校服務地方能力的重要驅(qū)動力。學校以市場需求為引導，大力推進資源整合，引進高層次師資隊伍，組建高水平學科團隊，形成了一系列科研成果。這些成果，有些學校和老師僅僅將其用于職稱晉升和項目申報，缺乏進一步的應用轉(zhuǎn)化和市場推廣。

事實上，在現(xiàn)實運作中，有些應用型本科高校，以追逐學校向綜合性大學邁進為目標，忽略了研究成果與地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求的對接。由于頭腦中淡化了科技成果的孵化意識，以此為思維定勢，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，就不可能把市場需求放在重要位置，進而弱化了學生通過參與教師課題以深化對社會認識的作用，也降低了對區(qū)域人口競爭力提升的支撐度。這種文化的熏陶，勢必影響到就業(yè)導向的教育模式所堅持的市場導向，形成就業(yè)導向的教育模式的巨大瓶頸。

4 應用型本科高校就業(yè)導向的教育模式的創(chuàng)新

在各地著力提升人口競爭力理念日益深入人心的導引下，應用型本科高校就業(yè)質(zhì)量的提升已受到更大范圍的重視。從政府到企業(yè)，從平臺到行業(yè)，均在對大學生就業(yè)，尤其是應用型本科高校的就業(yè)導向的教育模式給予關注和指引，這無疑對就業(yè)導向的教育模式的創(chuàng)新產(chǎn)生了巨大的促進作用。應用型本科高校應緊緊抓住這個機遇，著力化解就業(yè)導向的教育模式實施過程中遇到的各種瓶頸，加強對接、深化協(xié)同、推進融合，將其真正融入到教學、管理、科研、合作、服務等各個環(huán)節(jié)之中，大力推進模式創(chuàng)新。

4.1 政府虹吸人才，引領就業(yè)導向

40余年的改革進程使我國成為了世界第二大經(jīng)濟體，快速演進的技術革命環(huán)境使人們充分認識到科學發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要性。而支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵要素在于人口資源素養(yǎng)，所以，各地政府對人口資源數(shù)量和質(zhì)量的重視都提到了前所未有的高度。諸多城市相繼出臺一系列優(yōu)惠政策爭搶大學生流入，形成了虹吸效應。這種虹吸，有效引領了應用型本科院校就業(yè)導向的教育模式的創(chuàng)新。

政府的虹吸和引導，是通過政治導向、法律制定和政策引導進行的，并通過財政、稅務、金融、人社、教育等部門以及和行業(yè)（企業(yè)）予以貫徹落實。高等學校作為就業(yè)導向的教育模式實施的主體和載體，通過修訂就業(yè)教育計劃、遴選重點教育內(nèi)容、提出精準就業(yè)教育目標等予以推進實施，相關部門通過督查評估等方式將就業(yè)導向的教育模式及其人口競爭力提升狀況及時反饋到政府決策層面和高校主體（載體）層，以便做出相應修訂，進一步推出下一輪的實踐。其模式架構(gòu)如圖1所示。

圖1 政府虹吸人才，引領就業(yè)導向的機理

4.2 企業(yè)深度參與，助力就業(yè)導向

企業(yè)是市場經(jīng)濟高質(zhì)量運行的載體，也是當代大學生畢業(yè)后干事創(chuàng)業(yè)的主陣地。應用型本科高校對專業(yè)人才的培養(yǎng)，應該是 “通用+特色” 。所謂通用，就是要掌握學科專業(yè)領域的核心理論和關鍵能力，夯實學生終身發(fā)展的基礎支撐。所謂特色，是指在畢業(yè)就業(yè)時適應企業(yè)和社會需要的特殊本領。在企業(yè)深度參與下，通過企業(yè)文化和崗位技能的熏陶，將有效助力應用型本科高校的就業(yè)導向的教育模式內(nèi)涵的充實，實現(xiàn)學校教育與企業(yè)相關崗位群的有效對接。

企業(yè)在征得政府部門和行業(yè)協(xié)會的支持下的深度參與，是根據(jù)自身人力資源、產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展等發(fā)展的需要，使相關經(jīng)營管理理念提前融匯到應用型本科高校的就業(yè)導向的教育活動中，通過開設企業(yè)論壇、設立企業(yè)特色班、校企人員互派兼職、建立校企合作研究機構(gòu)等多種形式，打造校企合作助力大學生高質(zhì)量就業(yè)的特色路徑。

4.3 政校企產(chǎn)融合，鑄強就業(yè)導向

政校企產(chǎn)融合，鑄強就業(yè)導向的實質(zhì)是指政府部門發(fā)揮人力資源流動市場的宏觀調(diào)控作用并給予高等學校在專業(yè)人才培養(yǎng)和就業(yè)導向的教育環(huán)節(jié)政策支持；高等學校根據(jù)政府的相關政策和企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，制定和實施契合就業(yè)崗位需求的人才培養(yǎng)方案；企業(yè)組織提供人才需求信息，產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織履行產(chǎn)業(yè)集聚作用和協(xié)助制定人才標準的職責，使應用型本科高校的就業(yè)導向的教育績效不斷提升。其模式架構(gòu)如圖2所示。

圖2 政校企產(chǎn)融合，鑄強就業(yè)導向的互動關系

政校企產(chǎn)融合，鑄強就業(yè)導向的教育模式的深層內(nèi)涵體現(xiàn)在學校教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密切對接、學生理論學習與社會實踐的緊密結(jié)合、師生科研成果與市場需求的有效銜接。具體來說就是政府制訂人才規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)提出人才規(guī)格、企業(yè)確定就業(yè)崗位（群）、學校落實就業(yè)導向的教育活動。這種模式創(chuàng)新是新時代技術驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級的客觀必然，應用型本科院校站在時代發(fā)展的前沿，其科技創(chuàng)新和社會服務職能決定其需要與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)相融合。企業(yè)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織為追求自身收益的最大化，也需要利用高校的相關資源，政府更是始終以推進經(jīng)濟社會的優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)新發(fā)展為目標。這些內(nèi)在的關聯(lián)互動關系，從本質(zhì)上決定了政校企產(chǎn)鑄強應用型本科高校的就業(yè)導向的教育模式的歷史責任和客觀必然性。

5 結(jié)語

在以人為本、信息至上的年代，人口競爭力提升已成為社會各界的共識。應用型本科高校應通過政府虹吸人才、企業(yè)深度參與、政校企產(chǎn)融合等路徑引領、助力和鑄強就業(yè)導向的教育模式的實施。

一場新冠疫情的影響，世界格局的變化波橘云詭。國際市場的重塑和經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型對應用型本科院校的人才培養(yǎng)規(guī)格不斷提出新訴求，其就業(yè)導向的教育模式需要因時而動，順勢而變，不斷豐富新內(nèi)涵，開辟新路徑，這也將是作者未來研究的方向。