社區(qū)體育設施困境與對策

凌俊杰

【摘要】健康觀念進一步影響著現(xiàn)代人們的生活，社區(qū)（村區(qū)）體育設施的數(shù)量與質(zhì)量影響著人們運動的主動性與積極性。筆者著力從現(xiàn)有文獻研究，從場地數(shù)量、配置情況、規(guī)模和使用情況等角度分析得出，各地體育設施的現(xiàn)狀并不盡如人意。本文通過文獻資料法，通過研究各地社區(qū)體育設施并進行對比，探究各地區(qū)所出現(xiàn)的問題并提出改善社區(qū)體育設施的方案。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)體育;體育設施;困境;瓶頸

一、引言

社區(qū)生活硬件設施受經(jīng)濟水平影響，其職能主要為人們提供相對應的服務，其中生活配套對人們生活質(zhì)量影響最為明顯。社會經(jīng)濟質(zhì)量的提高，生活方式多樣化，相對應地社區(qū)也要有相適應的改變，社區(qū)配套設施要跟隨民眾需求趨勢?，F(xiàn)代樓宇建設配套標準，不是單一的中國風俗元素，而是考慮了現(xiàn)代年輕人生活方式，日趨多樣化。現(xiàn)代樓宇的賣點都在于空氣質(zhì)量，因此，樓與開發(fā)商以打造青山綠水的環(huán)境為主，卻簡略粗糙地保留了一小部分體育設施區(qū)域。經(jīng)濟效益下的現(xiàn)代建筑風格逐漸邊緣化社區(qū)體育設施。據(jù)調(diào)查，北京市的郊區(qū)社區(qū)大部分小區(qū)都沒有設置體育設施區(qū)域，有相當一部分只有小型的體育場地，如乒乓球臺、棋牌室等;據(jù)了解，以上海這一線城市為例，每人的社區(qū)體育運動區(qū)域平均也只有0.1平方米，樓價高的城區(qū)地區(qū)少之又少;調(diào)查還發(fā)現(xiàn)天津、杭州、寧波、蘇州、無錫等城市都顯示社區(qū)體育設施配套不足。

社區(qū)體育設施反映著一個社區(qū)公共服務質(zhì)量的高低，也是構(gòu)成城市體育設施不可或缺的必要部分。城市化水平也是受到公共體育設施數(shù)量、質(zhì)量、使用時間等因素影響，更加影響到人們對體育的意識與身體健康水平，影響到人們?nèi)粘ｉe暇時間的分布。各地社區(qū)現(xiàn)有體育設施的殘缺情況越來越嚴重，既不美觀又降低民眾運動的主動性與積極性。

石磊指出，大連市部分社區(qū)體育設施存在器材不足、健身場地區(qū)域過于狹窄、健身器材偏舊、損壞等一系列問題，這些問題的存在最大的原因是社區(qū)的建設理念與建設時間、規(guī)模，缺乏長遠規(guī)劃，為增加經(jīng)濟效益弱化體育設施，其次民眾健身觀念不強等;張建哲認為，保障社區(qū)體育設施的健康發(fā)展，其首要本質(zhì)在于建設，其核心內(nèi)容在于維護與引導合理使用。調(diào)查表明，大部分社區(qū)體育設施由于人們使用不當而有不同程度的損壞，社區(qū)體育設施也沒有得到較好的管理，缺少管理規(guī)章制度。體育設施完好的僅存在小部分社區(qū)中。在很多的社區(qū)中，并沒有發(fā)現(xiàn)專門管理體育設施的工作人員，其管理制度的缺乏是主要原因;董金博提出，一線城市以深圳市為例，其社區(qū)體育設施的布局，以居民的體育認知、出行使用途徑和地點距離、區(qū)域的劃分、地形環(huán)境、出行道路交通情況、體育場館的大小和其它城市公共服務設施。明確了深圳市社區(qū)體育設施合理分布的有效性，即公平性質(zhì)、有效的管理和最大限度發(fā)揮該地區(qū)服務作用;劉同眾指出，日、美兩國都對各層次的社區(qū)體育相應的設施場地建設有嚴格的標準，同時對每一個不同層次的社區(qū)體育體系管理有嚴格規(guī)定和要求，社區(qū)體育服務體系具有層次性的功效顯而易見：第一，能夠更好地滿足不同范圍、層次的社區(qū)體育活動的組織與開展;第二，滿足不同人群的體育需求，諸如年齡、經(jīng)濟條件、文化與社會層次等。關(guān)于社區(qū)體育設施管理制度、公共體育服務意識和管理體系指標等方面，大部分的文獻研究均以立法、標準和條例的方式呈現(xiàn)在社區(qū)體育當中。而國外則對于社區(qū)體育的研究，主要集中在組織、管理和投資運營等方面。國內(nèi)外在社區(qū)體育設施方面的差異在于中國實施的舉國體制已不適應現(xiàn)代社會的發(fā)展需要了。該如何去改變則需要相關(guān)的政府部門實行調(diào)控。

二、社區(qū)體育的邊緣化特點

1.體育設施不足

社區(qū)公共服務包括了公共體育服務、經(jīng)濟效益收入、文化影響、公益性質(zhì)的社會活動，使得社區(qū)發(fā)展有一個良好健康的環(huán)境。使社區(qū)公共服務真正落實到以服務人們?yōu)橹饕再|(zhì)，構(gòu)建一個健康良好的社區(qū)環(huán)境。但是，從各文獻資料看來，它們的共同特點都反映出體育設施配套不足的情況。在社會經(jīng)濟發(fā)展面前，社區(qū)體育設施的發(fā)展受到經(jīng)濟效益的制約，成為社區(qū)規(guī)劃中忽視的內(nèi)容。在農(nóng)村發(fā)展成城中村的道路上，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的主題下，社區(qū)體育被忽視的情況愈加嚴峻。在大城市城中村中的社區(qū)體育場所被占用尤為明顯，其用途多被用作停車場，本來體育運動的區(qū)域就少，被占用的頻率又高，這就使得社區(qū)體育更加難以健康發(fā)展。新興體育運動項目相應于傳統(tǒng)體育項目更加有吸引力，而傳統(tǒng)的體育運動慢慢地被人們所淘汰。廣州屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，體育活動成為一種時尚的消費，中、低收入者難以享受高昂的體育鍛煉項目。廣州市、深圳市等一線城市社區(qū)體育設施占地面積達到國家規(guī)定標準的小區(qū)為25.11%。

2.指導員的不足

雖然說每個社區(qū)要配套一名或多名社區(qū)指導員，但到真正落實的時候卻不是一回事，在社區(qū)中很難見到有人在指導人們進行體育鍛煉，有的都是要收費的場所。設施殘缺、不達標，指導員不專業(yè)等因素都是制約社區(qū)體育發(fā)展的重要因素，影響著群眾的參與性與組織性。如，我國各村居、居委、城中村等社區(qū)體育場地專職管理者人員僅只有小部分，大部分社區(qū)體育場地管理人員以兼職為多，在運動項目指導層面就難以開展，更不用說存在專業(yè)性的指導。

3.社區(qū)體育文化的失落

在現(xiàn)代城市當中，人們可以實現(xiàn)以及有想進行的運動項目越來越少，特別是城中村，流動人員特別多、房屋特別擁擠、可用地面積少，使得社區(qū)難以發(fā)展全民健身。居民進行體育鍛煉的場所多以免費為主，其中河堤環(huán)境、空氣質(zhì)量較好的地方，是人們經(jīng)常進行鍛煉的場所，社區(qū)公園、空曠草地也是人們首選場所，而收費型的場所則沒那么受歡迎，其實質(zhì)顯示出人們有一定體育鍛煉的主動性，也反映出完善社區(qū)體育設施配套的重要性。

三、擬擺脫邊緣化的對策

1.老城區(qū)增建擴建體育設施

維護與保養(yǎng)原有的社區(qū)體育設施，在合理的城市配套下，適當增加體育設施，緩解城市經(jīng)濟發(fā)展帶來的衍生問題。在微觀上，社區(qū)管理者規(guī)劃好各場所用地，合理分配用地比例。設立必要的社區(qū)體育器材管理制度，有專門的管理人員與維護人員，引進先進的管理觀念。

2.設施場地的組合型

合理配置社區(qū)體育場地，使各個項目都能相對應地滿足各部分人群。合理分布體育器材，有利于人與人之間的人文交流，使社區(qū)更加和諧。根據(jù)不同人群的運動項目選擇，融合社區(qū)文化發(fā)展，使體育運動為社區(qū)文化提供發(fā)展契機。合理的場地規(guī)劃不僅能夠滿足不同人群需求，還能促使體育運動反作用于社區(qū)文化的發(fā)展。

3.增加資金的投入

增加資金的投入，使城中村人員可以實現(xiàn)在家鍛煉。各街道部門可以購買一些簡單的健身器材，在社區(qū)定期發(fā)放和提供維修服務，這樣使得人們進行個性化的體育鍛煉。既可以增加人們對體育的認識，又增加了社區(qū)體育文化交流，更增加了人們對社區(qū)的認同感。同時，也可以減少高峰期鍛煉擁擠的情況，又可以提高鍛煉人群的運動質(zhì)量。

4.充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)作用

對社區(qū)、城中村內(nèi)的學校體育設施實行合理的對外開放，充分發(fā)揮學校體育的服務意識。開辟更多的體育鍛煉場所，創(chuàng)新更多的體育項目，在社區(qū)場地有限的條件下，新型運動項目的開發(fā)顯得尤其重要。在閑置空地和樓群間合理地規(guī)劃、布置簡易的健身區(qū)域、設施。

四、結(jié)語

在體育運動促進健康意識普及的今天，社區(qū)體育設施的嚴重不足、社會經(jīng)濟發(fā)展的需求、生活質(zhì)量的提高與人們體育健康之間存在一定矛盾，我們應該因地制宜，合理利用本土資源，挖掘更多的新興體育運動項目。社區(qū)體育應符合全民健身的發(fā)展趨勢，做到公平、高效等原則，充分利用場地。在普及社區(qū)體育的同時，應更多地關(guān)注體育消費偏低的人群。

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