“98334”班組安全文化管理體系的構(gòu)建與實(shí)施

文 /李 金 胡志軍 張萬川

［作者單位：四川達(dá)竹煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司斌郎煤礦］

（責(zé)任編輯：龐永厚）

近年來，四川達(dá)竹煤電公司斌郎煤礦在多年的安全精細(xì)化管理、安全文化建設(shè)、班組自主管理等具有企業(yè)特色安全管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索建立了以班組自主學(xué)習(xí)九步曲、班前八步曲、班中三三整理、班后四步曲為核心的“98334”班組安全文化管理體系，形成了完善的對(duì)人的不安全行為控制閉環(huán)管理體系，將文化內(nèi)化于心、固化于行，成為員工的行為價(jià)值準(zhǔn)則，最大限度地提高職工安全素質(zhì)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

一、“98334”班組安全文化管理體系概述

“98334”班組安全文化管理體系就是以班組自主學(xué)習(xí)九步曲、班前八步曲、班中三三整理、班后四步曲為核心的班組安全文化建設(shè)體系，通過體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)班前、班中、班后的規(guī)范化管控。

“9”即以安全點(diǎn)評(píng)、生產(chǎn)點(diǎn)評(píng)、民主說明、任務(wù)安排、問題反饋、補(bǔ)充發(fā)言、自主發(fā)言、政策傳達(dá)、安全宣講為主要內(nèi)容的班組自主學(xué)習(xí)“九步曲”。

“8”即以“點(diǎn)名簽到、班前排查、任務(wù)布置、安全警示、班前培訓(xùn)、案例講述、任務(wù)確認(rèn)、安全宣誓”為主要內(nèi)容的班前八步曲，通過排查員工精神狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)、學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、分配工作任務(wù)、調(diào)動(dòng)員工士氣，讓員工進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

“33”即以班中集中整理環(huán)境、整理隱患、整理情緒和手指口述、安全喊話為主要內(nèi)容的班中“三三整理”，通過“三三整理”、手指口述、安全喊話，實(shí)現(xiàn)班中安全管控。

“4”即以班后總結(jié)、班后點(diǎn)評(píng)、班后亮相、班后整理為主要內(nèi)容的班后“四步曲”，通過點(diǎn)評(píng)、分析、總結(jié)，不斷提升員工操作技能、操作水平，達(dá)到“日事日畢，日事日高”的目的。

二、推行“98334”班組安全文化管理體系的主要做法

1. 系統(tǒng)規(guī)范“98334”內(nèi)容

斌郎煤礦為了全面實(shí)施“98334”班組安全文化管理體系技術(shù)項(xiàng)目，系統(tǒng)地規(guī)范了“98334”具體內(nèi)容、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、考核管理要求，達(dá)到規(guī)范實(shí)施的目的。

（1）完善“98334”工作流程

重新規(guī)范了班組自主學(xué)習(xí)九步曲、班前八步曲、班中三三整理和班后四步曲的工作流程，每周五班組召開自主學(xué)習(xí)會(huì)，并要求按照自主學(xué)習(xí)九步曲的程序召開。

（2）完善“98334”工作標(biāo)準(zhǔn)

在規(guī)范自主學(xué)習(xí)九步曲、班前八步曲、班中三三整理、班后四步曲基礎(chǔ)上，規(guī)范配套管理標(biāo)準(zhǔn)，使之形成規(guī)范化管理。一是規(guī)范手指口述標(biāo)準(zhǔn)，從語言、動(dòng)作、執(zhí)行條件、考核等方面進(jìn)行規(guī)范，形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，確保員工有規(guī)范執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；二是規(guī)范安全喊話標(biāo)準(zhǔn)，制訂《工序驗(yàn)收安全喊話制度》，規(guī)范不同工種的安全喊話內(nèi)容。在工序驗(yàn)收中細(xì)化每班的工序，對(duì)采掘十個(gè)大班次的各工種工序進(jìn)行細(xì)化；三是完善示范標(biāo)準(zhǔn)，為了讓“98334”班組安全文化體系更好地落實(shí)，先后錄制了班組自主學(xué)習(xí)九步曲教學(xué)視頻、班前會(huì)八步曲教學(xué)視頻、“手指口述”示范視頻、班后會(huì)四步曲教學(xué)視頻，并通過召開現(xiàn)場會(huì)、模擬“98334”比賽、軍事化訓(xùn)練等方式，對(duì)“98334”標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行演練，確保“98334”得到高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）完善“98334”配套管理制度

一是制訂《下井員工進(jìn)出班管理辦法》，對(duì)員工進(jìn)班、班中行走、班后同出進(jìn)行規(guī)范。重點(diǎn)對(duì)員工行走的軍事化標(biāo)準(zhǔn)、行走過程中的安全以及考核事項(xiàng)進(jìn)行明確，利用同進(jìn)同出杜絕了職工搶工圖快等違章蠻干現(xiàn)象發(fā)生。二是制訂班中報(bào)告制度。管理人員到現(xiàn)場檢查工作時(shí)，瓦檢員、班組長都要向管理人員敬禮，管理人員回禮，瓦檢員、班組長匯報(bào)頭面安全生產(chǎn)狀況，促使班組長隨時(shí)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。三是配套班組相關(guān)管理制度。配套班組細(xì)胞設(shè)置，細(xì)化作戰(zhàn)單元，將原有的大班，細(xì)化成組，以細(xì)小單元確保班組自主管理過程控制和“98334”有效實(shí)施；優(yōu)化班組長隊(duì)伍，班組長由礦統(tǒng)一任命，并以文件形式進(jìn)行明確；配套管理責(zé)權(quán)，實(shí)現(xiàn)自主管理，基層區(qū)隊(duì)主動(dòng)變代管為監(jiān)督管理，將班組管理責(zé)任和權(quán)力下放到班組長手中，班組長有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行生產(chǎn)工序的銜接和勞動(dòng)力組織安排，連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)只作為“旁觀者”列席；配套管理時(shí)間，給予生產(chǎn)班組長每月兩天的公假，其中半天是班組長集中培訓(xùn)，其余時(shí)間供班組長處理班中事務(wù)、與職工交心談心等。完善的配套機(jī)制，確?！?8334”班組安全文化建設(shè)在區(qū)隊(duì)班組得到有效實(shí)施。

（4）完善“98334”配套硬件建設(shè)

先后整合礦會(huì)議室、學(xué)習(xí)室，為班組自主學(xué)習(xí)提供場所；規(guī)范化建設(shè)班前會(huì)議室，并配置空調(diào)、投影、音箱、電腦，為“班前八步曲”召開提供必要條件；在大巷補(bǔ)做躲身硐、固化人行道，確保上下班行走整齊，井下開通人車保證同進(jìn)同出；在各工作面、磧頭修建班后會(huì)議室，同時(shí)將全家福、宣傳專欄移至班后會(huì)議室，為“班后四步曲”的召開提供場所；采煤面安裝語音信號(hào)，確保安全喊話順利實(shí)施。

2. 豐富“98334”內(nèi)涵

斌郎煤礦不斷豐富“98334”內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)提升員工安全意識(shí)、安全防控能力、精氣神的目的。

（1）將準(zhǔn)軍事化元素植入“98334”班組文化體系

開展準(zhǔn)軍事化管理訓(xùn)練，讓職工掌握標(biāo)準(zhǔn)的行、走、坐、站、立、語言、動(dòng)作。挑選準(zhǔn)軍事化管理行為規(guī)范好的區(qū)隊(duì)，進(jìn)行拍攝、制作，在各區(qū)隊(duì)進(jìn)行播放，讓職工觀摩、學(xué)習(xí)；每班利用班前會(huì)的時(shí)間，有步驟有計(jì)劃地對(duì)職工進(jìn)行訓(xùn)練；利用周五安全政治學(xué)習(xí)時(shí)間，挑選出動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)的職工為其他職工培訓(xùn)，職工邊學(xué)邊練。通過“三練”工作，讓重復(fù)演練成為習(xí)慣，讓良好的習(xí)慣固化為安全文化，有效規(guī)范了職工的工作行為。

（2）將危險(xiǎn)源辨識(shí)納入“98334”安全文化管理體系

梳理各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判機(jī)制，制訂避險(xiǎn)方案，有效防止安全事故。通過班前學(xué)習(xí)、班后分析、分類排查、分工種排查、班中排查等方式讓員工掌握危險(xiǎn)源，明白防范措施，確保班中安全防控。

（3）將包保工作納入“98334”管理，建立幫扶機(jī)制

由礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室管理人員、基層區(qū)隊(duì)隊(duì)干對(duì)班組進(jìn)行包保，變過去的“監(jiān)管”為現(xiàn)在的“服務(wù)”。領(lǐng)導(dǎo)和管理人員參加班組自主管理會(huì)、班前會(huì)、班后會(huì)等，宣傳發(fā)動(dòng)員工參與自主管理，解決主觀思想問題；與班長溝通，探討管理方法；深入現(xiàn)場解決現(xiàn)場管理問題，構(gòu)建互動(dòng)式管理，讓“98334”接地氣。

3. 監(jiān)督固化“98334”成果

“98334”班組安全文化管理體系中，體系建設(shè)是基礎(chǔ)，規(guī)范化建設(shè)是前提，監(jiān)督固化是核心。

（1）建立監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)

建立以黨委書記為組長，礦長、安監(jiān)處處長為副組長，政工、紀(jì)監(jiān)、工會(huì)、安全、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度、勞資為成員的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。下設(shè)執(zhí)行監(jiān)督組、教學(xué)監(jiān)督組、過程監(jiān)督組，明確領(lǐng)導(dǎo)的組織管理責(zé)任、部門的監(jiān)督責(zé)任、區(qū)隊(duì)的落實(shí)責(zé)任、班組員工的執(zhí)行責(zé)任，具體對(duì)“98334”班組安全文化管理體系應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

（2）實(shí)施過程監(jiān)督

一是全面實(shí)施過程監(jiān)督。班組自主學(xué)習(xí)每周五由政治工作部與安監(jiān)處組織專人對(duì)自主學(xué)習(xí)九步曲內(nèi)容、參會(huì)人員等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核與隊(duì)長書記、班長掛鉤。班前會(huì)每班由調(diào)度室對(duì)召開情況、程序、員工穿戴等進(jìn)行考核，考核與地面值班隊(duì)干、井下值班隊(duì)干掛鉤；同時(shí)政工部、紀(jì)監(jiān)審、安監(jiān)處負(fù)責(zé)人可根據(jù)攝像頭在辦公室進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督考核。同進(jìn)同出由井口檢身站進(jìn)行登記，安監(jiān)處負(fù)責(zé)抽查考核，調(diào)度室通過井口檢身站、井口視頻進(jìn)行監(jiān)督考核。班中三三整理、手指口述、安全喊話執(zhí)行情況由安全員現(xiàn)場監(jiān)督考核；同時(shí)，由現(xiàn)場值班隊(duì)干向調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室登記，由管理人員現(xiàn)場進(jìn)行抽查監(jiān)督。班后會(huì)通過檢查記錄抽查監(jiān)督。二是實(shí)施督察監(jiān)督。每月安監(jiān)、政工部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審要組織一次“98334”專項(xiàng)督查，通過蹲點(diǎn)、抽查等方式對(duì)班前會(huì)、同進(jìn)同出、員工行為規(guī)范、手指口述、安全喊話、安全報(bào)告等執(zhí)行情況進(jìn)行督察，將督察情況納入隱患、“三違”考核，并出“98334”督察通報(bào)，不斷提升“98334”班組安全文化體系執(zhí)行效果。三是實(shí)施缺點(diǎn)考核監(jiān)督。將“98334”班組安全文化體系工作納入工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行缺點(diǎn)考核，管理人員、區(qū)隊(duì)的“123”指標(biāo)涵蓋“98334”內(nèi)容，加強(qiáng)考核力度。通過全方位監(jiān)督考核，“98334”班組安全文化體系得到順利推進(jìn)。

4. 延伸“98334”文化鏈

在“98334”班組安全文化建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)上，堅(jiān)持三個(gè)融入，不斷延伸文化鏈，提升工作效果。

（1）將違章處罰擔(dān)保工作融入“98334”管理體系

推行“三違”處罰擔(dān)保制度，員工違章后可進(jìn)行“家庭聯(lián)保、工友互保、管理人員促?！比?jí)擔(dān)保，擔(dān)保時(shí)暫時(shí)不給予處罰，待一定時(shí)間后取消處罰，并給予擔(dān)保人一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；若在一定時(shí)間內(nèi)又出現(xiàn)違章，對(duì)違章者加重處罰，擔(dān)保人負(fù)連帶處罰。擔(dān)保制度的實(shí)施讓管理人員、班組長、員工之間形成互動(dòng)，變重處罰為重教育，職工更容易接受管理，促進(jìn)了干群關(guān)系。

（2）將不放心人員心靈管理融入“98334”管理體系

將20類人員界定為安全不放心人員，班組在班前會(huì)實(shí)行重點(diǎn)排查、班中實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、班后實(shí)行重點(diǎn)教育，以談心溝通、結(jié)對(duì)幫扶、停工休息、家庭走訪、技能培訓(xùn)等為轉(zhuǎn)換載體，將不放心人員轉(zhuǎn)化為放心員工，確保安全管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）將“三違”幫教管理融入“98334”管理體系

根據(jù)安全精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一般“三違”、較重“三違”、嚴(yán)重“三違”實(shí)行分類、分級(jí)幫教，提高職工安全意識(shí)。

三、“98334”班組安全文化管理體系實(shí)施效果

推行“98334”班組安全文化體系建設(shè)后，員工的精、氣、神和學(xué)習(xí)力有了極大提升，責(zé)任感得到了極大增強(qiáng)，執(zhí)行力和創(chuàng)新力也有顯著提高，同時(shí)團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)感、職工歸屬感明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)效果十分明顯?？傊?，“98334”班組安全文化建設(shè)體系在管理創(chuàng)新、文化積淀、班組管理、基層管控、員工隊(duì)伍素質(zhì)提升、精氣神打造等方面取得較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

此外，南方礦井受地質(zhì)條件、資源賦存條件的影響，機(jī)械化、自動(dòng)化水平低，有效的管控手段成為礦井安全生產(chǎn)的迫切需要。斌郎煤礦實(shí)施的“98334”班組安全文化建設(shè)體系成為提升基礎(chǔ)管理水平的有力手段，將為企業(yè)提供有效借鑒。