北部灣城市群區(qū)域地緣經(jīng)濟關(guān)系測度分析

黃 海 立

(中南財經(jīng)政法大學工商管理學院，湖北武漢430073)

0 引言

合作與競爭是國家或地區(qū)之間在經(jīng)濟全球化和區(qū)域發(fā)展一體化市場背景的重要主題，地區(qū)之間既相互依存又相互競爭是發(fā)展的常態(tài)，在競爭中合作或在合作中競爭是地區(qū)地緣經(jīng)濟的具體內(nèi)容。城市群作為國家參與全球競爭和合作的地域單元，是國家或區(qū)域經(jīng)濟增長的引擎。黨的十九大報告指出，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。北部灣城市群是我國“一帶一路”倡議的重要節(jié)點城市群，是2020年國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點發(fā)展的城市群，以北部灣城市群為例對城市群區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)系度和地緣經(jīng)濟關(guān)系進行測度，有利于制定出恰當?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對“海上絲綢之路”和“一帶一路”倡議的建設(shè)有著重要的意義。

城市體系是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)不同規(guī)模等級、不同職能類型的城市相互聯(lián)系、相互依存，從而構(gòu)成具有一定功能和結(jié)構(gòu)的城市有機整體。城市群的成員單位彼此間都不是獨立存在的，在產(chǎn)業(yè)分工、資源配置等存在著規(guī)模、集聚、協(xié)同等效應(yīng)。最佳城市規(guī)模很大程度上取決于城市生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)以及在城市系統(tǒng)內(nèi)合作的方式，城市規(guī)模及其專業(yè)化程度和與城市體系的融合程度影響著區(qū)位成本和效益[1]。加強城市群經(jīng)濟一體化發(fā)展在國際國內(nèi)都有成功的案例。1965年，美國通過制定《阿巴拉契亞地區(qū)發(fā)展法》在全國建立了6個跨州開發(fā)區(qū)，共包括33個州、900個縣，幾乎覆蓋了美國大陸的全部疆土?？缰蓍_發(fā)區(qū)的建立打破了州的行政界線，考慮了不同地區(qū)間的自然、經(jīng)濟和社會條件等共性，區(qū)域經(jīng)濟一體化的規(guī)劃有力促進了經(jīng)濟的增長[2]。歐盟提供若干金融工具來支持城市一體化建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展基金(ERDF)計劃在2014—2020年向城市地區(qū)投資800～900億歐元，從經(jīng)濟、環(huán)境、氣候、社會和人口狀況等方面著手加強城市間的聯(lián)系[3]。德國萊比錫、德累斯頓、開姆尼茨、哈雷4個城市組成的薩克森三角城市群是區(qū)域經(jīng)濟合作的典范，各城市依據(jù)各自的專長形成網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)，互補的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)通過分工來演變，每個城市受益于特定行業(yè)更強的專業(yè)供應(yīng)，可以集中自己的優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，各自的專業(yè)分工越明顯，就越支持城市群的集聚效應(yīng)[4]。

關(guān)于城市群經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論有空間相互作用理論和增長極理論等?？臻g相互作用理論認為城市相互作用的產(chǎn)生必須是城市間存在互補性、可運輸性、無中間干擾機會等3個條件，城市間相互作用量的大小取決于城市間物質(zhì)流、能量流、人員流及技術(shù)信息流的大小，流量越大，相互作用量越大。增長極的概念是20世紀50年代初首先由法國經(jīng)濟學家佩魯所提出的,從區(qū)域開發(fā)的角度來看，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長總是在一些條件較好的地方率先開始，通過集聚而發(fā)展成為城市，并且成為經(jīng)濟增長的極核，帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟全面增長。

經(jīng)濟聯(lián)系包括聯(lián)系強度和聯(lián)系總強度兩個方面：經(jīng)濟聯(lián)系強度，又稱空間相互作用強度，反映了經(jīng)濟中心區(qū)域?qū)χ苓厖^(qū)域的經(jīng)濟輻射力與周邊區(qū)域?qū)椛涞慕邮苣芰?；?jīng)濟聯(lián)系總強度綜合反映區(qū)域間經(jīng)濟往來的規(guī)模大小[5]。地緣經(jīng)濟關(guān)系的概念首次由愛德華·盧特沃克提出，指各個地區(qū)在地理、政治、經(jīng)濟、文化等方面相互間的關(guān)系及對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響[5]。根據(jù)影響的不同方向，可將區(qū)域的地緣經(jīng)濟關(guān)系劃分為競爭型和互補型兩種類型。在區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系和地緣經(jīng)濟關(guān)系方面，不少學者運用不同的模型對各區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系強度和地緣經(jīng)濟進行了測度和分析。曾光等[6]利用歐氏距離的分析方法對武漢城市圈的地緣經(jīng)濟關(guān)系進行了定量測度，并根據(jù)實證測度結(jié)果提出相關(guān)的政策建議。張亞明等[7]利用歐氏距離模型對京津冀區(qū)域地緣經(jīng)濟關(guān)系進行測度和分析。張樂等[8]利用區(qū)域空間相互作用的引力模型對金華、義烏兩市的經(jīng)濟聯(lián)系強度進行了測算，分析兩市的經(jīng)濟聯(lián)系度對浙中城市群的形成和發(fā)展的影響。劉瑋辰等[9]利用改進引力模型并結(jié)合 GIS 方法，分析2000年以來南京都市圈縣域尺度空間相互作用的時空演變。陳龍芳[10]利用引力模型對廣東2000年至2017年的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系進行測度。從現(xiàn)有文獻來看，國內(nèi)的大部分研究焦點放在了更加成熟的城市群，對北部灣區(qū)域進行經(jīng)濟測度的研究相當匱乏，因此筆者通過對城市間的空間相互作用、地緣經(jīng)濟關(guān)系測度的實證研究，找到優(yōu)化城市群發(fā)展的方法路徑，以此促進北部灣區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展平衡。

1 研究區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀分析

北部灣城市群包括廣西的南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東的湛江市、茂名市、陽江市和海南的?？谑?、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣，行政區(qū)域陸域面積11.66萬km2，具有海岸線 4 234 km，2018年末，北部灣城市群常住人口為4 225.1萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值19 746.01億元[11-14]。北部灣資源要素優(yōu)越、開放度水平較高， 在國家新一輪西部大開發(fā)中，國家再次提出要加快沿邊地區(qū)開放發(fā)展、提升南寧市面向毗鄰國家的次區(qū)域合作支撐能力，這對以南寧為核心的北部灣城市群發(fā)展來說，是一個良好的政策機遇。同時，影響北部灣經(jīng)濟區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題也比較突出，主要表現(xiàn)在以下3個方面。

第一，核心城市經(jīng)濟體量小，帶動能力不強。北部灣區(qū)域內(nèi)缺乏輻射帶動作用強的特大城市，各城市的規(guī)模和功能都較為薄弱。相對其他縣市，具有核心地位的南寧、湛江、?？诘?個城市經(jīng)濟體量較小，輻射帶動作用不明顯，因此需要各市加強區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系強度，提升聯(lián)合中心的能級，帶動整個北部灣城市群的發(fā)展。

第二，經(jīng)濟發(fā)展水平總體不高，城市結(jié)構(gòu)不合理。2018年末，北部灣城市群常住人口約占全國總?cè)丝诘?.03%，地區(qū)生產(chǎn)總值約占全國的2.19%,全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為64 250元，而北部灣城市群人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅為46 735元，低于全國平均水平[11-14]。2018年，全國人口城鎮(zhèn)化水平為59.6%，而整個北部灣城市群的常住人口城鎮(zhèn)化率僅為50.9%，低于全國平均水平近9個百分點[11-14]。

第三，區(qū)域發(fā)展不平衡，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系不強，經(jīng)濟發(fā)展水平差距明顯，人口、資源、產(chǎn)業(yè)還面臨著持續(xù)外流的困境，高等教育、科技基礎(chǔ)不強。城市群內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)較弱，北部灣城市群海南區(qū)域和廣西、廣東之間因海峽阻隔，往來不密切。發(fā)展海洋經(jīng)濟、旅游等產(chǎn)業(yè)受到來自資源相近的城市群及東盟國家的挑戰(zhàn)，在港口貿(mào)易出口方面，有來自粵港澳大灣區(qū)城市的競爭及產(chǎn)生的“虹吸”效應(yīng)。在發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)和承接粵港澳大灣區(qū)工業(yè)梯次轉(zhuǎn)移方面，東盟國家更具人力成本優(yōu)勢。此外，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)較差等問題的存在，影響了總體經(jīng)濟協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 研究方法

2.1.1 經(jīng)濟聯(lián)系測度方法

采用引力模型選取兩個區(qū)域的人口規(guī)模、地區(qū)生產(chǎn)總值和距離對區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系強度進行測度，具體步驟如下[5]：

(1)計算區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系強度。公式為

式中，Rij表示經(jīng)濟聯(lián)系強度；Pi、Pj分別表示i地區(qū)和j地區(qū)的人口；Ei、Ej分別表示i地區(qū)和j地區(qū)的經(jīng)濟總量(一般用地區(qū)生產(chǎn)總值表示)；Dij表示兩個區(qū)域間的距離。

(2)計算區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系綜合強度。區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系綜合強度指標是以該地區(qū)為中心對整個城市群經(jīng)濟影響程度的加總，值越大表明經(jīng)濟聯(lián)系程度越高，用公式表示為

(3)計算經(jīng)濟聯(lián)系隸屬強度。經(jīng)濟聯(lián)系隸屬度反映接受經(jīng)濟輻射的強度，用公式表示為

式中，F(xiàn)ij表示經(jīng)濟聯(lián)系隸屬度，表示j區(qū)域與i區(qū)域的絕對經(jīng)濟聯(lián)系量在i區(qū)域與城市群所有區(qū)域的絕對經(jīng)濟聯(lián)系總量中所占的比重。

(4)對經(jīng)濟隸屬強度所占比重值和位序進行回歸分析。依據(jù)核心區(qū)內(nèi)各地區(qū)接受經(jīng)濟輻射總量所占比重值進行回歸分析，得到各地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系強度隸屬度與城市位序的指數(shù)函數(shù)曲線，在此基礎(chǔ)上分析“位序—規(guī)?！狈植嫉暮侠硇?。

(5)對經(jīng)濟隸屬強度所占比重值和距離進行回歸分析。依據(jù)核心區(qū)內(nèi)各地區(qū)接受經(jīng)濟輻射總量所占比重值和區(qū)域間的距離進行回歸分析，得到輻射距離衰減曲線，在此基礎(chǔ)上分析是否符合隨距離增加呈現(xiàn)出按指數(shù)函數(shù)衰減的規(guī)律。

2.1.2 地緣經(jīng)濟關(guān)系的測算方法

采用歐氏距離模型進行地緣經(jīng)濟分析。筆者所指的“距離”是通過經(jīng)濟指標來衡量區(qū)域間的差異性，并不是指現(xiàn)實意義上的地理空間的距離?！熬嚯x”值越大，表明區(qū)域間的經(jīng)濟互補性越強，“距離”值越小，表明區(qū)域間的經(jīng)濟競爭性越強。具體方法步驟如下[6-7]。

(1)評價指標的選取。區(qū)域間地緣經(jīng)濟關(guān)系主要表現(xiàn)為競爭或合作關(guān)系，主要體現(xiàn)在對資源、市場的占有和配置能力上，具體可用資源吸引力、資本轉(zhuǎn)換力、產(chǎn)品輸出力等3個綜合指標來表示(見表1)。

表1 北部灣城市群區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系指標

(2)數(shù)據(jù)的標準化處理，公式為

式中，Zi為標準化的值；xi為樣本數(shù)據(jù)初始值；S為樣本數(shù)據(jù)的標準差。

(3)計算歐氏距離值及其標準化。公式為

式中，Di表示a地區(qū)和b地區(qū)之間歐氏距離標準化處理的結(jié)果。對歐氏距離進行標準化處理得Di。

(4)對歐氏距離進行調(diào)整。按照兩個地區(qū)間地理遠近距離采用加權(quán)處理方法對標準化的歐氏距離再次進行處理,具體公式為

Di″=Di′×Wj。

式中，Di″表示調(diào)整后的歐氏距離值；Wj表示賦予的權(quán)數(shù)。地區(qū)間的交通距離根據(jù)衛(wèi)星電子地圖測算，按照距離大小(km)共劃分為5個等級：[0,200)權(quán)數(shù)賦以1; [200, 300)權(quán)數(shù)賦以0.9; [300,400)權(quán)數(shù)賦以0.8; [400,500)權(quán)數(shù)賦以0.7;≥500權(quán)數(shù)賦以0.6。

(5)對地緣經(jīng)濟關(guān)系進行判別和評價。結(jié)合測度地區(qū)調(diào)整后的Di″值對地緣關(guān)系進行差別評價，若Di″>0，表明測度區(qū)域間的地緣經(jīng)濟關(guān)系為互補型，值越大，互補性越強；若Di″<0，則表明兩個測度區(qū)域間的地緣經(jīng)濟關(guān)系為競爭型，Di″的絕對值越大，則表明兩個測度區(qū)域的競爭關(guān)系越強。其中，競爭明顯型:(-∞,-0.5];競爭一般型：(-0.5,0]；互補一般型(0,0.5]；互補明顯型：(0.5, ∞)。

2.2 數(shù)據(jù)來源

文中采用 2018 年北部灣城市群15個市(縣)的截面數(shù)據(jù)，所選取的樣本原始數(shù)據(jù)主要來源于《廣西統(tǒng)計年鑒2019》《廣東統(tǒng)計年鑒2019》《海南統(tǒng)計年鑒2019》及相關(guān)官網(wǎng)等。

3 評價結(jié)果及分析

3.1 經(jīng)濟聯(lián)系分析

將2018年北部灣城市群各城市(核心城區(qū))、縣的相關(guān)數(shù)據(jù)代入經(jīng)濟聯(lián)系測度相關(guān)公式，對北部灣城市群區(qū)域內(nèi)各市核心城區(qū)、縣經(jīng)濟聯(lián)系進行計算，結(jié)果見表2。

表2 2018年北部灣城市群城市核心區(qū)各縣市經(jīng)濟聯(lián)系強度值 單位：億元·萬人/km2

根據(jù)表2給出的各區(qū)域相互間的經(jīng)濟聯(lián)系強度Rij值(億元·萬人/km2)，可以將各區(qū)域間的經(jīng)濟劃分為5個等級：強聯(lián)系型(Rij>5)、較強聯(lián)系型(1

2018年北部灣城市群區(qū)域內(nèi)相互吸引力作用排前3的市(核心區(qū))、縣是湛江—茂名(26.60)、?？凇芜~(25.6)、南寧—欽州(21.05)；從經(jīng)濟聯(lián)系綜合強度值來看，排在前3名的是南寧(67.11)、海口(63.4)、湛江(57.21)。經(jīng)濟聯(lián)系測度和經(jīng)濟聯(lián)系總強度說明南寧、?？凇⒄拷潜辈繛吵鞘腥旱?個增長極，這也和發(fā)展規(guī)劃的定位相符?？傮w來說，除南寧、?？?、湛江3個城市核心區(qū)與周邊市縣聯(lián)系較為密切外，城市群內(nèi)各城市間的聯(lián)系較弱，空間相互作用程度一般。

根據(jù)表2的數(shù)據(jù)，計算出以各地區(qū)為核心的經(jīng)濟聯(lián)系隸屬度Fij值，如以南寧市區(qū)為中心，欽州市區(qū)、防城港市區(qū)、崇左市區(qū)、玉林市區(qū)、北海市區(qū)接受的經(jīng)濟輻射分別占到輻射總量的31.37%、15.47%、10.58%、10.33%、9.21%，5者占到了輻射總量的77.01%(見圖1)，海南片區(qū)的市縣接收的輻射量顯得微乎其微，說明以南寧市區(qū)為核心的城市群對北部灣廣西片區(qū)以外的地區(qū)帶動作用不明顯。

根據(jù)以南寧市區(qū)為中心的地區(qū)接受經(jīng)濟輻射量比重值進行回歸分析，符合冪函數(shù)y=76.924x-1.792分布，R2=0.795 3(模型的P值為0，通過檢驗)。從擬合曲線可以明顯看出，崇左的排名超過北海、玉林、湛江、茂名等市，這幾個排名在崇左后面的市的市轄區(qū)無論人口規(guī)模還是經(jīng)濟總量規(guī)模均是崇左的數(shù)倍，存在“位序—規(guī)?！狈植疾缓侠憩F(xiàn)象(見圖1)。

從以南寧市區(qū)為中心的經(jīng)濟聯(lián)系強度輻射距離衰減曲線(見圖2)可知，中心城市對周邊地區(qū)的輻射能力并沒有完全遵循隨距離增加呈現(xiàn)出按指數(shù)函數(shù)衰減的規(guī)律，這說明核心區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系強度的復(fù)雜性程度較高，應(yīng)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的資源特點，進一步對空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，發(fā)揮集群效應(yīng)，促進大中小城市與小城鎮(zhèn)共同發(fā)展。作為核心帶動首位城市的南寧市本身經(jīng)濟實力不夠強、規(guī)模偏小，輻射與聚集能力偏低，南寧本身存在工業(yè)化的短板，工業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、科技含量低，對高端生產(chǎn)要素吸引力不強，城市綜合競爭力仍需提升。如果作為核心城市來定位的南寧市發(fā)展不起來，對整個城市群的發(fā)展就起不到輻射帶動作用。

圖1 以南寧市區(qū)為中心核心區(qū)的各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系強度隸屬度分布

圖2 以南寧市區(qū)為核心區(qū)的各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系強度隸屬度與距離的關(guān)系

以?？谑袨楹诵牡慕?jīng)濟輻射區(qū)域與以南寧為核心的經(jīng)濟輻射區(qū)域相比，經(jīng)濟聯(lián)系強度分布差異稍微縮小，澄邁縣、湛江市區(qū)、臨高縣、儋州市接受的經(jīng)濟輻射分別占到輻射總量的40.38%、13.86%、12.46%、9.73%，它們占到輻射總量的76.43%，而?？趯﹃柦|方、昌江、玉林、防城港、崇左等地區(qū)的輻射基本可以忽略不計，這些數(shù)據(jù)都顯示作為核心區(qū)的?？趯^(qū)域經(jīng)濟的帶動不明顯(見圖3)。

根據(jù)各地區(qū)接受?？谑薪?jīng)濟輻射總量所占比重值進行回歸分析，得到各地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系強度隸屬度Fij與城市位序的指數(shù)函數(shù)曲線y=57.778x-1.59分布，R2=0.905 8(回歸模型通過檢驗，式中，y表示經(jīng)濟輻射總量所占比重值，x表示地區(qū)位序)。由圖3可知，澄邁縣接受的經(jīng)濟輻射量是第二位湛江市的近3倍，“位序—規(guī)?！狈植既杂写齼?yōu)化。

圖3 以?？谑袨橹行暮诵膮^(qū)的各縣市經(jīng)濟聯(lián)系強度隸屬度分布

3.2 地緣經(jīng)濟關(guān)系測度分析

將核心區(qū)內(nèi)15個市縣2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析與比較，相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表3所示。

表3 北部灣城市群核心區(qū)15個市縣的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù) 單位：億元

將上述指標進行標準化處理，計算得到南寧市區(qū)與其他地區(qū)歐氏距離Di值，北部灣城市群核心區(qū)(南寧市區(qū))與其他市縣的地緣經(jīng)濟關(guān)系如表4所示。

表4 北部灣城市群核心區(qū)(南寧市區(qū))與其他市縣的地緣經(jīng)濟關(guān)系

同理，通過計算得出15個市縣相互間的標準化歐氏距離(見表5)。通過表5，可以任一地區(qū)為中心，分析該地區(qū)在北部灣區(qū)域內(nèi)的地緣經(jīng)濟關(guān)系。

表5 北灣城市群15個市縣相互間的標準化歐氏距離

根據(jù)表4調(diào)整后的歐氏距離Di″值，結(jié)合地區(qū)的競合判斷標準，可以看出北部灣城市群核心區(qū)(南寧市區(qū))與其他市縣地區(qū)的經(jīng)濟地緣關(guān)系：南寧市區(qū)與玉林市區(qū)、茂名市區(qū)、?？谑懈偁庩P(guān)系明顯，與湛江市區(qū)、陽江市區(qū)、澄邁縣、昌江縣存在競爭一般關(guān)系；與防城港市區(qū)、臨高縣互補關(guān)系明顯，與北海市區(qū)、欽州市區(qū)、崇左市區(qū)、儋州市、東方市存在互補一般關(guān)系，具體地緣經(jīng)濟關(guān)系判別結(jié)果見表6。

表6 北部灣城市群核心區(qū)(南寧市區(qū))與其他市縣地區(qū)地緣經(jīng)濟關(guān)系的判別結(jié)果

城市群是基于自然條件、經(jīng)濟聯(lián)系等形成和發(fā)展的，區(qū)域經(jīng)濟形成和發(fā)展的根本驅(qū)動力在于各方是否有共同的經(jīng)濟利益，競爭與合作共存是經(jīng)濟發(fā)展的常態(tài)，在競爭中合作，在合作中競爭，從而在市場的占有和資源配置方面達到有效，共同促進整體經(jīng)濟水平的提高。以南寧市區(qū)為核心區(qū)的北部灣經(jīng)濟區(qū)域競爭型地區(qū)與互補型地區(qū)的數(shù)量相同，北部灣區(qū)域內(nèi)的城市基本都是沿海港口型的城市，自然資源相同或相近，因此，可以得出北部灣區(qū)域內(nèi)地緣經(jīng)濟關(guān)系總體是既競爭又合作的關(guān)系。從人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模來看，存在明顯競爭關(guān)系的地區(qū)綜合實力都較強，互補關(guān)系產(chǎn)生在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、整體經(jīng)濟實力較弱的地區(qū)間。

對存在競爭型關(guān)系的地區(qū)進一步分析，可以看出，由于南寧和?？诜謩e是廣西和海南的省會，是北部灣城市群的中心城市和增長極城市，雙方會在資源、市場、招商等方面形成競爭。南寧和玉林同屬于一個省級行政區(qū)域，省會城市的優(yōu)勢讓南寧擁有更多的資源，更容易在競爭中獲益。南寧和茂名同屬于不同省級行政區(qū)域，茂名在北部灣城市群中工業(yè)較為發(fā)達，經(jīng)濟體量較大，在地域上同時接受來自粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟輻射，故在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面和南寧形成競爭。對競爭型的地區(qū)，一方面要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時注意結(jié)構(gòu)的趨同，一方面要開辟合作的“藍?！?，在新的領(lǐng)域及對方有優(yōu)勢的領(lǐng)域進行合作，實現(xiàn)共贏。對于互補型地區(qū)，應(yīng)把合作重點放在互補領(lǐng)域，以防城港市為例，防城港可利用港口優(yōu)勢在外貿(mào)出口方面和南寧進行合作，同時大力發(fā)展海洋生態(tài)度假旅游，承接南寧城市人口周末休閑度假旅游等，以滿足南寧市外貿(mào)出口需要和市區(qū)人口周末休閑度假消費需求。

北部灣城市群競爭和互補關(guān)系基本處于同等水平，決定了競爭和合作將長期共存的格局。北部灣城市群各地區(qū)在地緣上毗鄰，但卻分屬于3個不同的省級行政區(qū)域，因利益訴求的不同，在一定程度上影響了地區(qū)間的競爭與合作關(guān)系。打破現(xiàn)有的行政壁壘，以更大的勇氣和魄力推進一體化改革，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)和功能定位，是區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在要求。

3.3 北部灣城市群經(jīng)濟聯(lián)系及地緣經(jīng)濟關(guān)系綜合分析

區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系與地緣經(jīng)濟關(guān)系質(zhì)量主要體現(xiàn)在區(qū)域之間的經(jīng)濟往來密切度、競爭與合作強度，區(qū)域之間的經(jīng)濟合作與戰(zhàn)略關(guān)系的匹配類型見表7。

表7 區(qū)域之間的經(jīng)濟合作與戰(zhàn)略關(guān)系配置

根據(jù)表7匹配的戰(zhàn)略關(guān)系類型，以南寧市區(qū)為例，可具體調(diào)整南寧市區(qū)與其他市縣的戰(zhàn)略匹配。深度戰(zhàn)略調(diào)整：玉林市區(qū)、湛江市區(qū)；輕度戰(zhàn)略調(diào)整：北海市區(qū)、欽州市區(qū)、崇左市區(qū)；深化和拓展合作型：防城港市區(qū)；深化合作、深化戰(zhàn)略調(diào)整型：海口市、茂名市區(qū)、陽江市區(qū)；強化聯(lián)系、深度戰(zhàn)略調(diào)整型：澄邁縣；強化聯(lián)系、輕度戰(zhàn)略調(diào)整型：儋州市；加強合作、深度戰(zhàn)略調(diào)整型：昌江縣；加強合作、輕度戰(zhàn)略調(diào)整型：東方市；加強合作型：臨高縣。

4 結(jié)論及對策建議

4.1 結(jié)論

經(jīng)濟聯(lián)系方面，北部灣區(qū)域內(nèi)各地區(qū)間的聯(lián)系較弱，空間相互作用程度一般，以南寧、?？陔p核心帶動的城市核心區(qū)與各市縣的聯(lián)系仍存在“位序—規(guī)?！狈植疾缓侠韱栴}。在地緣經(jīng)濟關(guān)系方面，以南寧市區(qū)為核心的城市群有一半的地區(qū)與南寧存在競爭關(guān)系，有一半的地區(qū)與南寧存在互補的經(jīng)濟關(guān)系，整體是競爭與互補共存的關(guān)系。由于行政分割、利益訴求等原因，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系度不強、合作不足，沒有形成良好的競爭和合作關(guān)系。區(qū)域內(nèi)因自然資源相同或相近，產(chǎn)業(yè)存在趨同現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)分工合理度不高，區(qū)域間尚未建立起有效的協(xié)調(diào)運行機制。從綜合地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系和地緣經(jīng)濟測度結(jié)果可知，南寧市與其他區(qū)域之間的經(jīng)濟合作與戰(zhàn)略關(guān)系匹配可分為9種類型。根據(jù)實證結(jié)果，可以得出北部灣城市群區(qū)域地緣經(jīng)濟關(guān)系還有待優(yōu)化，整體上是競爭互補共存的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟一體化的道路還很長。北部灣城市群各城市在發(fā)展市域(縣域)經(jīng)濟時，應(yīng)根據(jù)不同的地緣經(jīng)濟關(guān)系，采用不同的匹配戰(zhàn)略，主動進行戰(zhàn)略調(diào)整，在分工中進行合作，在合作中推進一體化，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2 討論

地緣經(jīng)濟關(guān)系分為競爭關(guān)系和互補關(guān)系兩種類型，筆者選取北部灣城市群內(nèi)各市(縣)的資源吸引力、資本轉(zhuǎn)換力、產(chǎn)品輸出力3個指標用歐氏距離方法計算各地之間的地緣經(jīng)濟關(guān)系：歐式距離值越大，區(qū)域間的經(jīng)濟互補性越強；值越小，區(qū)域間的經(jīng)濟競爭性越強。在實證研究中，不少學者用歐氏距離來測度經(jīng)濟地緣關(guān)系，實證分析得出“歐氏距離值越大，互補性越強；值越小，競爭性越強”的結(jié)論，競爭與互補只是相對的，當競爭性較強時互補就不明顯，反之互補性較強時競爭也不明顯[15-19]。對地緣經(jīng)濟關(guān)系計算采用的指標基本是從資本投資額、資源轉(zhuǎn)化率、勞動生產(chǎn)率等方面來考量，選取反映兩個區(qū)域間經(jīng)濟競爭性和互補性的指標，在研究中由于選取指標存在不全面、偏差等原因，在用這些不全面、估計不足的指標計算歐氏距離值時，可能會出現(xiàn)區(qū)域間的歐氏距離值很小但互補性卻很強等異常偏差現(xiàn)象，這有待于進一步完善相關(guān)的計算指標和找出偏差的原因。

4.3 相關(guān)對策及建議

根據(jù)經(jīng)濟聯(lián)系測度和地緣經(jīng)濟關(guān)系測度結(jié)果，提出如下建議。

第一，強化核心城市、增長極城市帶動戰(zhàn)略。強化以南寧為核心的輻射帶動效應(yīng)，夯實湛江、?？诘闹巫饔?，在發(fā)揮區(qū)域各地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，按照各自區(qū)位、資源優(yōu)勢進行優(yōu)勢互補，重塑各地區(qū)的分工與協(xié)作，以實現(xiàn)城市群整體發(fā)展。作為整個城市群核心城市的南寧市區(qū)，應(yīng)全面加強與互補地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，充分利用地緣經(jīng)濟關(guān)系中的互補性關(guān)系，優(yōu)化自身的經(jīng)濟發(fā)展，在聯(lián)系中，根據(jù)自身優(yōu)勢，加強在科教文化、外貿(mào)、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的合作。存在互補經(jīng)濟關(guān)系的地區(qū)要主動加強與核心城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級。根據(jù)各地區(qū)的資源和特色發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，培育強中心城市和推進城市群建設(shè)，進一步提升中心城市的集聚力和輻射力。

第二，結(jié)合經(jīng)濟合作與戰(zhàn)略關(guān)系匹配類型，努力挖掘合作的機遇。結(jié)合地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系和地緣經(jīng)濟關(guān)系的測度結(jié)果，選擇匹配的戰(zhàn)略類型，基于城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動力密度、經(jīng)濟總量、資源要素等進行產(chǎn)業(yè)布局，提升城市群整體效能。對于競爭型地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的能源產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推進一體化發(fā)展，盡量避免和減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、惡性競爭等現(xiàn)象。利用港口資源優(yōu)勢，做好面向東盟的外貿(mào)文章，加強各地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，共同做大做強港口經(jīng)濟。在開放戰(zhàn)略上 “依托海陸兩個通道、東靠西移，以兩大自貿(mào)區(qū)為核心，南北呼應(yīng)”，促進更全面更高水平的開放。

第三，破除機制障礙，推進制度改革和創(chuàng)新。北部灣城市群區(qū)域的各地區(qū)由于資源相近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致地區(qū)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，互動機制不足。從現(xiàn)實的角度來看，因為城市群內(nèi)的城市行政隸屬不同，每個省級行政區(qū)域都有自己的利益發(fā)展訴求，僅憑行政省域間的協(xié)調(diào)機制很難打破現(xiàn)有的利益格局，這需要從國家層面進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃，成立國家層面的協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立常規(guī)化的協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)相關(guān)利益。

第四，統(tǒng)籌區(qū)域，促進大中小城市與小城鎮(zhèn)共生發(fā)展。從“一帶一路”“海上絲綢之路”的全局角度統(tǒng)籌規(guī)劃城市群的發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌沿海工業(yè)布局、旅游產(chǎn)業(yè)布局、海洋產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。強化城際間產(chǎn)業(yè)價值鏈方式的合作，以“產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)合作、綜合交通合作、公共服務(wù)合作、生態(tài)環(huán)境保護合作”為突破口加快北部灣城市群發(fā)展。 這“五個合作”如能得到加強并有所突破，就能為整個城市群一體化的發(fā)展提供最主要的基礎(chǔ)性條件，北部灣城市群發(fā)展中的諸多問題就能迎刃而解， 實現(xiàn)各方互利共贏，推動北部灣城市群區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展。