消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系亟待創(chuàng)新升級(jí)

葛豐

近日，特斯拉女車主“車頂維權(quán)”事件引發(fā)廣泛關(guān)注。根據(jù)最新消息，特斯拉已提交事發(fā)前半小時(shí)的車輛原始數(shù)據(jù)。

平心而論，這一事件之所以“奪人耳目”，除了維權(quán)者手段較為過激（其中一人已因擾亂公共秩序被處行政拘留5日），更在于其以鮮活案例的方式，集中暴露出了新技術(shù)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系形成的沖擊與挑戰(zhàn)。

汽車質(zhì)量事關(guān)人身安全，可謂茲事體大，但是這個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域的維權(quán)難問題始終突出存在，原因無外乎消費(fèi)者個(gè)體與車企之間存在較嚴(yán)重的信息、技術(shù)以及實(shí)力等多方面的不對(duì)稱，因此，這種市場(chǎng)、行業(yè)、產(chǎn)品特征決定了在這個(gè)較為特殊的消費(fèi)領(lǐng)域，不可能完全依賴市場(chǎng)自發(fā)機(jī)制自行規(guī)制，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、消保機(jī)構(gòu)等第三方力量必須介入其中并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)均衡博弈。

但是特斯拉又是特殊中的特殊存在，以其為代表的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在技術(shù)前沿不斷拓展的同時(shí)，其實(shí)也在不斷探入市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)制空白地帶。此次維權(quán)事件持續(xù)發(fā)酵并連續(xù)引發(fā)輿論眾說紛紜，在某種程度上正反映出在這個(gè)新產(chǎn)品領(lǐng)域，不僅是技術(shù)層面的檢測(cè)流程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等缺乏統(tǒng)一指引，甚至在更廣泛層面的消保理念、法規(guī)等方面，同樣缺乏權(quán)威明確的共識(shí)性判斷，例如圍繞智能汽車新產(chǎn)生的軟件與數(shù)據(jù)管理問題，特斯拉提交相關(guān)數(shù)據(jù)后，消費(fèi)者家屬又立即指稱該舉侵犯了車主隱私。

所以說新技術(shù)的飛速發(fā)展往往具有顛覆性效應(yīng)，其在推動(dòng)生產(chǎn)力解放的同時(shí)還會(huì)伴生大量可能始料未及的制度乃至價(jià)值觀問題。比如，智能汽車相比傳統(tǒng)汽車，本質(zhì)性的區(qū)別之一即在于以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，而由此引發(fā)的爭(zhēng)議至少到目前為止仍缺乏明晰的共識(shí)。皮尤研究中心的研究顯示，81%的美國受訪者認(rèn)為，美國公司收集數(shù)據(jù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)大于收益。

當(dāng)然，除了這種全球同一的新技術(shù)挑戰(zhàn)外，特斯拉維權(quán)事件在中國這個(gè)具體的情境中，很可能還存在另兩重格外撩動(dòng)人心的“痛點(diǎn)”，其中之一是相比境外成熟市場(chǎng)，中國新興的市場(chǎng)體系還不盡成熟，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系原本就存在較多待填補(bǔ)或修補(bǔ)的環(huán)節(jié);再一就是中國在新興技術(shù)領(lǐng)域“彎道超車”的洶涌態(tài)勢(shì)，客觀上導(dǎo)致中國將更快、更多、更集中地應(yīng)對(duì)因新技術(shù)而引發(fā)的新問題（以新能源車為例，從2016年起，中國新能源汽車的產(chǎn)量與保有量均已超過全球一半）。

不言而喻，上述兩個(gè)“痛點(diǎn)”間存在階段性的相互沖突，這種沖突很容易導(dǎo)致中國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系將在特定時(shí)段內(nèi)，承受新技術(shù)帶來的更大沖擊，而特斯拉維權(quán)事件，實(shí)則就是這種巨大沖擊的個(gè)例呈現(xiàn)。其蘊(yùn)含的警醒意義則在于，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略是涉及全盤的系統(tǒng)工程，在其推進(jìn)過程中，必須全方位回應(yīng)乃至提前應(yīng)對(duì)可能由此帶來的深刻變化，這其中，就包括順應(yīng)、引領(lǐng)新技術(shù)發(fā)展趨向，創(chuàng)新升級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，從而在更基礎(chǔ)的層面上推動(dòng)新技術(shù)更快更好地落地、應(yīng)用與推廣，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與國民福祉提升的雙雙“彎道超車”。