生態(tài)振興視域下福建鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)路徑研究

陳菁 馬雅玲 鄭文鏡 曾芳芳

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟在中國特色社會主義建設的主體作用越來越凸顯。而生態(tài)是鄉(xiāng)村最大的發(fā)展力量，如何讓生態(tài)資源從經(jīng)濟發(fā)展的掣肘變成經(jīng)濟發(fā)展的助力，這一問題值得研究。該文以臺灣地區(qū)南投桃米社區(qū)生態(tài)修護為例，從發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢、樹立生態(tài)文明理念、利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)升級等方面探討了福建省鄉(xiāng)村健康發(fā)展的有效途徑。

關鍵詞：生態(tài)文明;福建鄉(xiāng)村;臺灣地區(qū)桃米社區(qū);生態(tài)振興

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）10-0001-03

建設宜業(yè)宜居的美麗生態(tài)家園是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要內容，要實現(xiàn)健康生態(tài)，就必須堅持綠色發(fā)展理念，妥善處理好發(fā)展與保護之間關系[1]。轉變傳統(tǒng)的將生態(tài)資源直接轉換為生產(chǎn)要素的觀念，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉換為鄉(xiāng)建優(yōu)勢，讓生態(tài)資源變現(xiàn)，使杰出的生態(tài)成為鄉(xiāng)村進一步發(fā)展的重要支撐[2]。完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護長效機制，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管，開展多層次、多項式的宣傳教育，增強農(nóng)民生態(tài)保護意識。

1 福建鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢

1.1 生態(tài)環(huán)境良好 福建省生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量常年優(yōu)越，良好森林覆蓋率達到66.8%，處于全國領先地位。河流總體水質穩(wěn)中向好，重點河流中I類～Ⅲ類優(yōu)良水質比例為97.9%，遠高于全國平均情況，其中縣級以上飲用水水源地水質全部達標[3]。主要城市空氣優(yōu)良天數(shù)比重為98.6%、PM2.5平均濃度20μg/m3[4]，比全國平均水平低33.3%。對于良好生態(tài)環(huán)境背后的巨大資源價值化空間，福建省政府有著清晰的認識，對于全國上下的環(huán)境保護起到了一個優(yōu)秀的示范[5]。

1.2 海洋資源潛力巨大 福建省海洋資源豐富，海岸線僅次于廣東省，長達3752km;海岸線從形態(tài)上看曲折程度較高，為全國首位。共有125個海灣[1]，福建海區(qū)魚類資源豐富，達752種，其中有100多種經(jīng)濟魚蝦類。灘涂面積約為18.67萬hm2，綿長的海岸線下藏著數(shù)不盡的礦產(chǎn)資源。目前，福建礦產(chǎn)地300多處，已發(fā)現(xiàn)60多種礦產(chǎn)，可開發(fā)利用的占到將近1/3，花崗石、玻璃砂、石灰?guī)r在全國也是榜上有名。福建地區(qū)溫度梯度大，地熱資源等可再生清潔能源豐富，具有開采價值的熱水區(qū)域較多。豐富異常的風能資源也是福建地區(qū)一大優(yōu)勢[6]，風能密度大，約3000km2海水面積可用于潮汐發(fā)電，在現(xiàn)有風電技術條件下，實際可裝機容量將34250000kW[7]，可開發(fā)裝機容量約10330000kW，占全國的50%左右，居全國第1位[8]。

1.3 特色生態(tài)資源豐富 福建省地處我國東南沿海，氣候條件獨特，全年降雨量充足，光照條件好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，得天獨厚。特色農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，五葉荔枝、莆田龍眼、平和柚子等各類瓜果聞名天下。福建省2017年產(chǎn)茶379000t，位居全國之首[9]，且福建茶葉種類涵蓋范圍廣闊，福建武夷山的紅茶、鐵觀音大紅袍的烏龍茶、福鼎的白茶以及福州興起的花茶[10]。全面、高產(chǎn)、高質的福建茶產(chǎn)業(yè)支撐起中國茶產(chǎn)業(yè)的半邊天[11]。福建省幅員遼闊，“八山一水一分田”地形下村落眾多，共有14000個行政村、70000個自然村、1000個傳統(tǒng)村落，還有眾多領域等待鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的探索。

2 臺灣地區(qū)桃米社區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)驗

2.1 堅持生態(tài)為本的理念 桃米社區(qū)位于臺灣地區(qū)省中部地區(qū)，因經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，開發(fā)程度低，從而使當?shù)刎S富的生態(tài)資源得以較為完備地留存下來。在豐富生態(tài)資源的基礎上，桃米社區(qū)積極開展了生態(tài)保護修復工作，進行生物多樣性保護，推動流域水環(huán)境保護治理。動員全社區(qū)居民參與護溪工程治理，開展部分耕地擱荒，恢復自然棲息地的生機，使桃米社區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了改善，社區(qū)物種增加50倍。

2.2 因地制宜挖掘特色產(chǎn)業(yè) 桃米社區(qū)生態(tài)資源豐富，物種多樣，其中青蛙資源尤為突出，多達23種，在臺灣地區(qū)的占比高達79%[12]，占全亞洲的45%，另更有鳥類72種，蜻蜓56種，蝴蝶151種，桃米23種[13]。桃米社區(qū)憑借自身豐富多樣的青蛙資源，打造青蛙王國，將青蛙設計成卡通形象遍布全社區(qū)，不斷強化自身文化符號，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)不斷地加大了文化輸出[14]。在良好的生態(tài)環(huán)境物質基礎的保障下，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、度假、休閑產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為桃米社區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)。利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)的精耕細作手工農(nóng)業(yè)升值，輸出自己的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)文化[15]。

2.3 鼓勵居民參與建設 護溪工程以“我愛我家”為主題，選擇世代養(yǎng)育桃米子民的桃米坑溪重建為起跑點，發(fā)揮社區(qū)居民對社區(qū)重建的主體作用，增強居民對這片土地的認同感，引導居民樹立生態(tài)保護理念，愛護家鄉(xiāng)環(huán)境，積極參與生態(tài)環(huán)境治理[16]。對社區(qū)居民開展再教育，使社區(qū)居民對社區(qū)自然資源有更加全面深入地認識。以考核的方式設立自然資源解說員職位，提供就業(yè)機會，樹立模范帶頭作用，為社區(qū)居民保護生態(tài)理念提供動力，實現(xiàn)居民與社區(qū)的共同成長。

2.4 積極引進外部力量 桃米社區(qū)積極尋求外部力量的支持，在政府、學界的長期支持下，學習教育，轉變觀念，實踐策略，加強對自然資源的宣傳，吸引各界專家、學者交流經(jīng)驗，普及生態(tài)資源知識，利用外部資金解決問題。在臺灣地區(qū)飛利浦公司的經(jīng)費支持下，社區(qū)增加了8位植物解說員，為居民提供就業(yè)機會。在農(nóng)委會的經(jīng)費支持下，社區(qū)帶領居民修復茅埔坑溪并作為示范生態(tài)河道，真正意義上實現(xiàn)了“人地和諧”。

3 福建鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)路徑

3.1 將土地綜合治理與海洋資源整治相結合 鄉(xiāng)村環(huán)境是承載鄉(xiāng)村發(fā)展的重要前提，良好的生態(tài)環(huán)境為后續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的后備支援。福建省積極落實國家有關海洋可持續(xù)發(fā)展目標，高度重視海洋生態(tài)文明建設，貫徹海洋環(huán)境污染防治及海洋生物多樣化保護[17]，使得海洋資源得到了科學、分類、有序地開發(fā)。2019年4月，福建省財政部、自然資源部聯(lián)合組織藍色海灣整治項目，耗資7億多元，分別對花木溪入?？诩芭c國家旅游度假區(qū)湄洲島隔海相望的媽祖城海岸帶進行了污染環(huán)境綜合修復。著重實施了以下3類生態(tài)修復：一是海岸帶，二是濱海濕地，三是海島海域。告別粗放養(yǎng)殖模式、治理圍海養(yǎng)殖亂象、修復1200km海岸線、通過改造海堤生態(tài)化及加固護岸手段，使福建的海灣更藍、更清、更亮，自上而下、上上下下凝聚共識，將生態(tài)空間資源變?yōu)樾碌纳a(chǎn)要素[18]。改善農(nóng)村人均居住環(huán)境，將生產(chǎn)要素集中統(tǒng)一后再對其以相對節(jié)儉高效的方式配置處理、農(nóng)村生活環(huán)境干凈整潔，使農(nóng)村人民真正地感受了到綠水青山，舒適干凈的生態(tài)空間。落實經(jīng)國務院同意，推動福建省農(nóng)村全域土地綜合整治，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》，使農(nóng)村建房用地行為更加規(guī)范，更加文明[19]。依從國家領導人的政策指導，使鄉(xiāng)村地區(qū)看山是山，看水是水。對于政策執(zhí)行要做到方向不改、力度不減[20]，加大十四五的“藍天、碧水、碧海、凈土”四大工項目實施力度。

3.2 提升社會生態(tài)環(huán)境保護意識 健全完善公眾監(jiān)督舉報機制，落實村務公開，重視與民眾之間的溝通，廣泛征求群眾意見，形成“建設共管，效果共評，成果共享”的良好局面。對于鄉(xiāng)村土地上的一草一木都應該預期價值，將生態(tài)環(huán)境整體的結構系統(tǒng)與粘連清楚明白地呈現(xiàn)在群眾的眼前。重視發(fā)揮鄉(xiāng)土文明的作用，凝聚共識堅定信心發(fā)揮群眾力量，尊重鄉(xiāng)土知識，緊密農(nóng)村與農(nóng)民的情感聯(lián)結，強化農(nóng)民對土地的歸屬感。既要物質的外在變化，更要重視內在的可貴活力，增強生態(tài)振興的信心。

3.3 平衡經(jīng)濟效益與生態(tài)效益 經(jīng)濟效益和生態(tài)效益從長遠看來是平衡、協(xié)調、統(tǒng)一，但短期內難免存在矛盾。短時間內經(jīng)濟效益為生態(tài)發(fā)展作出的讓步，難免會一定程度上影響到民眾的利益，這就需要政府和各部門組織采取必要的保護措施，加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的投資力度。市縣政府要加大本級投入，風貌工作管理部門和財務部門更應該默契合作，加強溝通。對于資金的去向嚴格審核，規(guī)范資金申報流程，嚴格資金的數(shù)額用途與申請流程。

3.4 做大做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建福建農(nóng)產(chǎn)品品牌 借助網(wǎng)絡信息技術平臺，結合互聯(lián)網(wǎng)+思維模式，農(nóng)產(chǎn)品交易會，對福建優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品進行精心包裝，宣傳抓重點、放亮點，為品牌走出去打牢地基、鋪好路，建設起農(nóng)民與市場之間的橋梁，緊跟市場需求，緊抓市場風向，讓農(nóng)產(chǎn)品質量好、賣得快、價錢高，打造“福山福水，五福臨門”農(nóng)產(chǎn)品品牌。借用福建鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設，從而實現(xiàn)文化向外輸出，使農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展更具競爭優(yōu)勢。立足鄉(xiāng)村風貌，發(fā)揮特色景觀區(qū)文化作用，建造“百里不同風，十里不同俗”，避免出現(xiàn)西洋化、同質化，走好“特色福建”道路。

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（責編：張宏民）