精準(zhǔn)扶貧視閾下大學(xué)生資助育人工作的路徑探索

周宇

文章針對(duì)精準(zhǔn)扶貧視閾下大學(xué)生資助育人工作的路徑展開探討。首先闡述了當(dāng)前大學(xué)生資助育人工作的現(xiàn)狀，其次分析了大學(xué)生資助育人工作開展中存在的問題，最后重點(diǎn)針對(duì)大學(xué)生資助育人工作的路徑進(jìn)行深入探討。

近年來，隨著扶貧工作的推進(jìn)，我國更加注重在教育方面的投入，尤其是對(duì)高校大學(xué)生在學(xué)習(xí)生活質(zhì)量和水平提高的問題上。政府將大量資金投入到高校軟、硬件設(shè)施建設(shè)上，并根據(jù)學(xué)生不同情況對(duì)部分貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，提高資助效力，緩解大學(xué)生在學(xué)習(xí)中的存在的生活憂慮，幫助學(xué)生們減輕家庭負(fù)擔(dān)、順利完成學(xué)業(yè)，減少高素質(zhì)人才因?qū)W費(fèi)等困擾造成的大量流失的問題。但對(duì)于當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展，大學(xué)生資助在過程上，內(nèi)容上仍存在一些問題有待解決。

一、精準(zhǔn)資助育人的主要意義

十三五規(guī)劃當(dāng)中明確提出要將教育扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容之一，給更多貧困家庭的孩子帶來受教育的機(jī)會(huì)，從而使貧困在代際間的傳遞被阻隔。高校作為當(dāng)前教育脫貧的主要陣地，怎樣在實(shí)現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的同時(shí)，精準(zhǔn)資助育人，已經(jīng)成為教育工作的重要方向。

（一）國家扶貧方面

在教育系統(tǒng)當(dāng)中實(shí)施精準(zhǔn)資助育人，能夠在一定程度上使貧困在代際間的傳遞被阻隔?，F(xiàn)階段，我國正處在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)資助育人，是目前扶貧工作開展的主要保障措施之一，更是教育脫貧的主要抓手，能夠促使國家扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）人才培養(yǎng)方面

1）能夠精確認(rèn)定資助對(duì)象，避免因?yàn)楦黜?xiàng)不嚴(yán)格和不誠信的事件而使國家資源被浪費(fèi);2）可以編制出針對(duì)性的資助計(jì)劃，以保證資助效果，確保受助學(xué)生的各項(xiàng)能力得到一定提升，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。3）能夠促進(jìn)社會(huì)、國家和學(xué)校各項(xiàng)自主自愿的有效配置，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，降低資源浪費(fèi)問題。

二、當(dāng)前大學(xué)生資助育人工作現(xiàn)狀與問題

（一）自主育人現(xiàn)狀

1.資助對(duì)象明確、精準(zhǔn)助學(xué)

隨著資助工作不斷革新，對(duì)大學(xué)生資助對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步明確、落實(shí)精準(zhǔn)資助。資助育人要結(jié)合不同類型貧困學(xué)生、不同年級(jí)階段均有不同的需求，這就要求精準(zhǔn)的識(shí)別學(xué)生的階段性或差異性需求，這也是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資助育人環(huán)境的基礎(chǔ)。優(yōu)先考慮具有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象、建檔立卡的貧困人口、特困供養(yǎng)人員、重度殘疾人等情況學(xué)生，對(duì)一般貧困和貧困的學(xué)生進(jìn)行深度考察，根據(jù)具體需求情況進(jìn)行分層助學(xué)工作。這一明確很大程度規(guī)避一些騙取資助金的情況，同時(shí)提高了國家資助效力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生們正常進(jìn)行學(xué)校生活，開展課業(yè)研究。也加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生的聯(lián)系，對(duì)學(xué)生及其家庭狀況深入了解，更有利于扶貧工作的開展。

2.資助認(rèn)定體系更加完整

資助工作除了對(duì)象明確外，在認(rèn)定過程上也進(jìn)行完善，使得認(rèn)定程序更加完整化、系統(tǒng)化。在資助認(rèn)定的過程中，首先是班級(jí)內(nèi)的學(xué)生民主評(píng)選，再到院內(nèi)綜合評(píng)選，最后由學(xué)校進(jìn)一步評(píng)定，由此逐級(jí)評(píng)定的過程充分體現(xiàn)民主，減少了教職工或班級(jí)干部等濫用職權(quán)內(nèi)定資助對(duì)象的情況。更加系統(tǒng)完整的過程也使資助工作開展更加透明公開，使其發(fā)揮更大效用，提高學(xué)生們對(duì)教師和學(xué)校的信任感，推進(jìn)友好師生關(guān)系的建立。同時(shí)也使學(xué)生之間的聯(lián)系更加緊密，增強(qiáng)學(xué)生間的了解以及信任，更好地實(shí)現(xiàn)和幫助學(xué)生的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)育人的目的。

（二）資助育人工作開展中存在的問題

1.資助認(rèn)定的過程過于繁瑣，有明顯形式主義傾向

雖然資助認(rèn)定過程較為過去有了極大程度的提高和完善，程序更加系統(tǒng)的同時(shí)也存在過程繁瑣，需要填寫各種表格以及各個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)簽字等，使其變得非常復(fù)雜，通常學(xué)生會(huì)為此而浪費(fèi)幾天時(shí)間，耽誤學(xué)生自行安排學(xué)習(xí)的時(shí)間。同時(shí)在認(rèn)定過程中也存在明顯的形式化，在評(píng)選中往往只通過部分人評(píng)定，最后確定的名單也僅是對(duì)學(xué)生進(jìn)行展示，并未將評(píng)選過程進(jìn)行公開和透明，因此缺乏更廣泛的民主，存在形式化。

2.資助工作的育人目的被淡化

學(xué)生資助必須堅(jiān)持育人導(dǎo)向，將育人作為資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 。而現(xiàn)在一些學(xué)生因自身為資助工作優(yōu)先考慮對(duì)象便有恃無恐，未將助學(xué)資助金用于學(xué)習(xí)，而是吃喝玩樂，這嚴(yán)重影響的資助工作的開展及主要目的實(shí)現(xiàn)。資助工作應(yīng)使經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生們?cè)趪規(guī)椭峦瓿蓪W(xué)業(yè)創(chuàng)造成績(jī)，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，并不是靠著國家的資助而荒廢學(xué)業(yè)，喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力和積極性，成為依靠國家的米蟲。這顯然已經(jīng)脫離國家進(jìn)行資助育人工作的本質(zhì)了，需要在以后工作進(jìn)行改善。

3.資助投入與方式比較單一

現(xiàn)階段我國已經(jīng)基本上已經(jīng)建立了比較完善的資助體系，但其中的各項(xiàng)資金仍然十分依賴政府相關(guān)部門的投入，社會(huì)資金吸納較少，還無法完全滿足所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體需求。另外，部分高校在實(shí)際資助時(shí)，相關(guān)方式還主要集中在給予這類直接“輸血式”的模式，不論是人文關(guān)懷還是教育都比較少，而這些也都嚴(yán)重影響著貧困學(xué)生的進(jìn)一步成長(zhǎng)成才。對(duì)此在實(shí)際進(jìn)行困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)，還需要將“精準(zhǔn)”深刻體現(xiàn)在人文關(guān)懷上的個(gè)體差異中，從而通過多元性的措施達(dá)到進(jìn)一步完善的目的。

4.資助監(jiān)督和評(píng)估體系缺乏完善性

最近幾年，各大高校在資助工作當(dāng)中一直都以不讓任何一位貧困學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的原則，想方設(shè)法幫助其解決物質(zhì)以及精神等方面的困難。在資助體系的進(jìn)一步完善之下，高校在資助資金的進(jìn)一步應(yīng)用與發(fā)放方向出臺(tái)了各種政策，但對(duì)于學(xué)生受到資助之后對(duì)于資金的應(yīng)用情況還未形成全面的管理體系，導(dǎo)致助而不學(xué)和揮霍助學(xué)金的現(xiàn)象層出不窮，給既定的資助目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果帶來了極大影響。對(duì)此，這就需要高校相關(guān)部門不斷對(duì)資助監(jiān)督和評(píng)估體系進(jìn)行完善，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)資助效果的動(dòng)態(tài)跟蹤和反饋。

三、資助工作育人功能發(fā)揮效應(yīng)的途徑

（一）完善資助認(rèn)定程序，加強(qiáng)對(duì)資助認(rèn)定程序的監(jiān)督

建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可進(jìn)、可出。近年來扶貧工作蒸蒸日上，學(xué)生家庭情況處于動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建節(jié)約時(shí)效的學(xué)生家庭情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，并以固定網(wǎng)站或軟件的形式出現(xiàn)，節(jié)省一次次填寫表單，諸如滿校找領(lǐng)導(dǎo)簽字的繁瑣問題。雖然現(xiàn)在已經(jīng)將互聯(lián)網(wǎng)融入扶貧工作中，但組織的力度并不夠大，仍有部分地區(qū)并未普及，這就需要國家政府不斷強(qiáng)化力度，進(jìn)一步完善資助認(rèn)定程序，健全組織機(jī)制，對(duì)認(rèn)定過程進(jìn)行詳細(xì)安排，減少繁瑣步驟，精準(zhǔn)把握每一個(gè)學(xué)生的具體狀況，因地制宜。

（二）加強(qiáng)育人目的教育

建立以立德樹人為目標(biāo)，包括教育引導(dǎo)體系、能力助推體系和運(yùn)行保障體系在內(nèi)的育人工作體系。資助育人不應(yīng)當(dāng)脫離育人目標(biāo)，失去本質(zhì)作用。在這一方面應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)切入點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)，一是加強(qiáng)學(xué)生對(duì)資助扶貧的正確認(rèn)識(shí)以及感恩和誠信教育。讓學(xué)生充分了解資助意義，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、端正態(tài)度，充分運(yùn)用國家?guī)椭樌瓿蓪W(xué)業(yè)目標(biāo)，并取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)閲疑鐣?huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量;二是加強(qiáng)學(xué)校教師對(duì)貧困學(xué)生認(rèn)定工作的標(biāo)準(zhǔn)明確。提高對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的要求，強(qiáng)調(diào)育人目的，發(fā)揮資助育人的重要作用。

（三）在需求導(dǎo)向基礎(chǔ)上實(shí)施個(gè)性化資助

高校學(xué)生來自各個(gè)地區(qū)，引起貧困的原因也都各不相同，這類學(xué)生一般除了有家庭經(jīng)濟(jì)困難，還有心理疏導(dǎo)、能力提升等方面的資助需求。對(duì)此這就需要相關(guān)人員在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)上，進(jìn)行差異化資助，針對(duì)性地落實(shí)學(xué)生各項(xiàng)教育幫扶內(nèi)容，促使其實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。高?？梢誀款^以“院校、學(xué)工處、院系以及班級(jí)”等組織體系為核心，使學(xué)工處作為核心部門，重點(diǎn)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)化的指導(dǎo)、教育和幫扶。同時(shí)著重加強(qiáng)這類學(xué)生的感恩教育、誠信教育、自強(qiáng)教育等等，優(yōu)化價(jià)值觀念。或者直接根據(jù)大數(shù)據(jù)的條件梳理出這類學(xué)生的檔案，從解決其實(shí)際問題著手，再建立成長(zhǎng)檔案，給其中融入成才所需要的各項(xiàng)教育內(nèi)容，最終達(dá)到精準(zhǔn)資助育人的目的，提升資助精準(zhǔn)程度。

（四）強(qiáng)化思政教育，促進(jìn)資助和育人同步進(jìn)行

通常家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生往往面臨的問題并不局限于基本的經(jīng)濟(jì)困難，很多還有比較嚴(yán)重的隱性心理問題、思想困惑，甚至是能力問題。對(duì)此，高校在實(shí)際資助的過程中還應(yīng)該將思政教育融入到育人當(dāng)中，確保其教育的有效性和針對(duì)性，提升思政教育效果。比如在“三觀”教育、心理教育、就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、專業(yè)教育等方面把思政內(nèi)容滲透進(jìn)去，在潛移默化下激發(fā)學(xué)生改變家庭困境的意愿，提升思想認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，達(dá)到精準(zhǔn)資助育人的目的。

（五）加強(qiáng)對(duì)科研投入力度

資助育人目的是育人，而不是磨滅積極性和動(dòng)力。因此為加強(qiáng)學(xué)生的積極性，應(yīng)加大對(duì)科研的投入力度。對(duì)貧困等級(jí)較高中積極上進(jìn)、具有優(yōu)秀成果的同學(xué)給予適度鼓勵(lì)，而對(duì)于部分較為懶惰的、失去進(jìn)取心的同學(xué)應(yīng)加以正確引導(dǎo)。加大對(duì)科研投入力度的方式，則可以進(jìn)一步提升學(xué)生對(duì)于自身素養(yǎng)的要求，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，不因已有的優(yōu)勢(shì)獲得的資助而安于現(xiàn)狀，積極參與科研工作中。同時(shí)這一方式也加強(qiáng)學(xué)校科研工作的積極性，極大吸引廣大人才投入，為國家及社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（六）注重資助效果反饋，加強(qiáng)資助管理

高校在各項(xiàng)資助政策的作用下，已經(jīng)有了一套比較成熟完備的資助工作流程，但怎樣使其工作更加精確和規(guī)范還需要全面調(diào)查了解學(xué)生受資助前后的變化。只有進(jìn)行監(jiān)督反饋管理的進(jìn)一步優(yōu)化，注重自主效果，才可以確保資助工作的精準(zhǔn)化展開，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在這之中，高校可以將扶貧與扶志、扶智相互結(jié)合起來，在應(yīng)用國家政策的基礎(chǔ)上，聯(lián)合更多社會(huì)資源，比如社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、定崗實(shí)習(xí)企業(yè)等，通過就業(yè)實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)等有償?shù)淖灾鞣绞?，?qiáng)化學(xué)生的意志力，提升身心素質(zhì)。在資助管理人才培養(yǎng)方面，高校還要有明確的發(fā)展空間，定期組織整個(gè)資助團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平及責(zé)任意識(shí)。在制度方面，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展效果評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語

由以上探究可以清楚地看出資助育人工作并不是簡(jiǎn)單的扶貧工作，要做到精準(zhǔn)并減少問題并不容易，但扶貧工作勢(shì)在必得，存在的問題也會(huì)在不斷發(fā)展中得到解決。這更需要得到社會(huì)各界力量對(duì)教育的支持，加強(qiáng)對(duì)教育建設(shè)的重視，從而使育人工作更加有效開展，讓更多的學(xué)生不在受經(jīng)濟(jì)條件限制成才之路。

（作者單位：河南省周口師范學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院）