對非遺傳承人保護(hù)及傳承機(jī)制建設(shè)的思考

盧芳

摘要：在國家大力倡導(dǎo)文化自信的背景下，對非遺傳承人保護(hù)以及完善傳承機(jī)制建設(shè)，成為目前非遺保護(hù)工作的重要內(nèi)容。文章對非遺傳承的特點進(jìn)行了簡要闡述，對目前非遺傳承面臨的問題進(jìn)行了深入的思考，并在非遺傳承人保護(hù)和完善傳承機(jī)制建設(shè)方面提出了改善建議。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);非遺傳承人;傳承機(jī)制

我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是指：“人類在歷史上創(chuàng)造，并以活態(tài)形式傳承至今，具有重要價值表演藝術(shù)類、工藝技術(shù)類和節(jié)日儀式類傳統(tǒng)文化事項?！狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是承載中華民族與情感的重要載體，是維系國家穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，也是人類智慧的結(jié)晶的體現(xiàn)。擁有著五千年文化積淀的文明古國，其中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）在我國傳統(tǒng)文化中有十分重要的地位。作為一件與廣大民眾生活密切相關(guān)，具有重要意義的活態(tài)文化，非遺的傳承不能離開傳承人獨立存在。也就是傳承人是非遺傳承的主要的承載者和傳遞者，他們不僅承載著非遺的知識和精湛技藝，同時還是非遺代代相傳的代表性人物。面對目前在非遺傳承人保護(hù)及傳承機(jī)制建設(shè)存在的諸多不足之處，通過完善非遺傳承機(jī)制，可以使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好的傳承下去。

一、非遺傳承的特點

1.1活態(tài)傳承

從非遺的定義可以看出，活態(tài)傳承是非遺能夠不斷傳承的希望，因此，在進(jìn)行非遺保護(hù)時，不僅要做好靜態(tài)的記錄記載，還需要重視其活態(tài)傳承的特點，進(jìn)而實現(xiàn)非遺保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。非遺傳承包括以下幾種傳承方式：第一，開展田野調(diào)查，做好挖掘記錄等基礎(chǔ)性工作;第二，建立項目名錄庫，開展檔案式普查，即做好名錄分類、整理、收藏、研究;第三，建立非遺名錄數(shù)據(jù)庫，也是進(jìn)行音頻、視頻采集錄制;第四，對非遺進(jìn)行開放性的活態(tài)保護(hù)，實現(xiàn)非遺的衍生、開發(fā)與傳承。

1.2非遺傳承的主要類型

第一類群體傳承，例如民間的禮俗儀式和歲時節(jié)令等民俗活動，這類非遺屬于群體記憶或民間記憶，有著群體創(chuàng)造和群體擁有的特點;第二類個人傳承，例如口頭文學(xué)、表演藝術(shù)、手工技藝等，傳承形式上往往是由師傅帶徒傳藝、口傳心授的方式。

二、目前非遺傳承面臨的主要問題

2.1認(rèn)定程序不完善

文旅部和各級文旅部門相繼出臺了關(guān)于非遺傳承人認(rèn)定的規(guī)定和政策，對傳承人認(rèn)定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一系列的規(guī)定，但由于我國開展非遺保護(hù)工作的年限還比較短，仍然需要在實踐過程中不斷規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在實際的非遺傳承人遴選和認(rèn)定上還存在諸多問題，例如，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不明確的情況下，往往以主觀標(biāo)準(zhǔn)確定推薦傳承的人選，忽視了相關(guān)民眾的實際意見，導(dǎo)致遺漏了部分優(yōu)秀的非遺傳承人。此外，很多時候評定過程會通過論資排輩的方法確定非遺傳承人，這樣就導(dǎo)致一些技藝精湛并且具有傳承擔(dān)當(dāng)?shù)男∽州吽嚾瞬荒鼙患皶r發(fā)現(xiàn)和保護(hù)，進(jìn)而造成了非遺傳承人的斷層現(xiàn)象。

2.2只重視項目申報忽視其后期傳承管理

傳承人在申報成功后，就具有了對于非遺傳承的相應(yīng)責(zé)任。但目前沒有對非遺傳承人在傳承工作開展相應(yīng)的激勵和考核工作，傳承人的自覺意識不強(qiáng)。此外，一些地方對于非遺傳承采取粗放型的管理方式，缺乏完善的管理規(guī)范，對于傳承工作實際情況沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管。這就造成了非遺傳承人在申報階段十分積極，而在申報成功后反而缺少傳承積極性的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致傳承人失去了上承下傳的作用。

2.3缺乏傳承補助細(xì)則

為了鼓勵傳承人進(jìn)行帶徒傳藝、展演展示等非遺開發(fā)和傳承活動，各級財政都設(shè)置了傳承人專項補助經(jīng)費。如：國家級代表性傳承人2萬元，省級代表性傳承人8千元，州、市級代表性傳承人2千元不等。此外，補助金額除了國家級的是定期補助外，其它一般是由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)自身財政情況確定的，關(guān)于補助經(jīng)費的性質(zhì)、發(fā)放流程、具體用途以及使用合理性等等方面，都沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，無法保證補助發(fā)放的科學(xué)性和合理性。

2.4傳承考核機(jī)制不完善

各級相關(guān)部門沒有建立完善的非遺傳承人考核機(jī)制，雖然做了大量的傳承人認(rèn)定工作，但是對于非遺傳承的認(rèn)識不夠深刻，認(rèn)為只要認(rèn)定非遺傳承人，相應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就能得到相應(yīng)的保護(hù)和傳承。沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況建立完善考核評價機(jī)制，造成了部分傳承人坐在代表性傳承人的位置上毫無作為，不能履行身為創(chuàng)承人的職責(zé)和義務(wù)，對非遺行業(yè)產(chǎn)生了惡劣的影響，降低其他非遺傳承人的積極性，破壞了公眾對于非遺保護(hù)的印象，究其原因是考核機(jī)制不完善造成的。

三、關(guān)于非遺傳承人保護(hù)及傳承機(jī)制建設(shè)的幾點建議

3.1明確政府的主導(dǎo)地位

各級政府對非遺保護(hù)傳承有著十分重要的作用，政府可以采取相關(guān)政策對于一些瀕臨消失的非遺施行保護(hù)和傳承。例如，通過建設(shè)非遺專題博物館、展示館等方式，使大眾對非遺的認(rèn)知形成具體，同時在完成田野調(diào)查采集、建立各項檔案后要進(jìn)行基礎(chǔ)性的課題研究和深度挖掘整理，加強(qiáng)對非遺理論研究和深度開發(fā)。政府主導(dǎo)的優(yōu)勢還體現(xiàn)在可以在法律、政策、資金等多方面對非遺的保護(hù)和傳承進(jìn)行規(guī)范化管理。在明確政府的主導(dǎo)地位的前提下，還要充分考慮社會、民間、市場等相關(guān)因素的影響，不斷完善的傳承機(jī)制，才能起到非遺保護(hù)和傳承的目的。

3.2完善代表性傳承人認(rèn)定機(jī)制

代表性傳承人認(rèn)定工作對于非遺保護(hù)有著至關(guān)重要的作用，認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正會直接影響到對傳承人保護(hù)的效果，認(rèn)定機(jī)制需要注意以下幾點：

3.2.1建立切實可行的申報評審程序

在充分了解非遺項目具體情況的前提下，建立切實可行的申報評審流程。例如，在評定傳承人的推薦材料時，不僅要注重紙面數(shù)據(jù)材料，還要聽取相關(guān)民眾的實際意愿。此外，對一些可操作演示的傳統(tǒng)藝術(shù)和技藝進(jìn)行認(rèn)定時，可以適當(dāng)增加現(xiàn)場考核，重視傳承人的實際能力，規(guī)避出現(xiàn)論資排輩的評定現(xiàn)象。

3.2.2擴(kuò)大傳承人認(rèn)定范圍

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容是多元化的，相應(yīng)的傳承人也有著不同的主體。因此非遺傳承人不只包括個人、家族傳承，單位和群體傳承也應(yīng)該納入其中，而且后者的影響力往往更大，普及范圍也更加廣泛。例如，在認(rèn)定傳統(tǒng)戲劇傳承人的過程中，不僅需要重視戲劇自身的流派因素，還要兼顧戲曲音樂的鼓師、琴師和弦?guī)煹饶缓笕藛T。

3.2.3公正嚴(yán)格的認(rèn)定準(zhǔn)則

由于傳承人包含范圍比較大，所以公正嚴(yán)格的認(rèn)定準(zhǔn)則，是做好認(rèn)定工作的重要基礎(chǔ)。程序如下：第一，由政府組織開展認(rèn)定工作充分體現(xiàn)了政府主導(dǎo)的基本原則;第二，個人申請體現(xiàn)傳承人的自主自愿原則;第三，同行評議可以保證認(rèn)定工作的公正性與專業(yè)性; 第四，專家審定是確保認(rèn)定工作的科學(xué)性的主要手段;第五，公示監(jiān)督不僅能體現(xiàn)了公開、公平和公正的認(rèn)定原則，還能使公眾對非遺傳承人進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)。

3.3建立完善的管理體系

非遺傳承人不僅是一個榮譽頭銜，更有著承擔(dān)非遺傳承的重大責(zé)任。為了保證非遺保護(hù)工作的順利進(jìn)行，必須要建立完善的管理體系，使傳承人能夠明確自身責(zé)任，發(fā)揮其對于非遺保護(hù)和傳承的作用。

3.3.1科學(xué)的傳承工作管理

首先，非遺工作要進(jìn)行科學(xué)的分類管理，面對一些年齡偏大的老藝人，需要注重認(rèn)定其價值和貢獻(xiàn)，并對非遺的知識和技能進(jìn)行記錄，更加側(cè)重于對其進(jìn)行非遺傳承中的“承”;而對具有傳授條件的藝人，則側(cè)重認(rèn)定其技能，并實現(xiàn)非遺傳承中的“傳”。此外，還要完善傳承人的個人檔案，檔案要體現(xiàn)傳承人的基本情況、傳承計劃以及任務(wù)目標(biāo)等，對于傳承人的代表作品進(jìn)行有效的保存方便將來進(jìn)行研究和查閱。

3.3.2建立考核機(jī)制

根據(jù)非遺傳承工作的內(nèi)容和形式，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，對傳承人的技藝水平、培訓(xùn)學(xué)習(xí)以及帶徒傳藝等方面制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，注重非遺傳承的實際效果。定期組織業(yè)內(nèi)專家根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評定，考核成績分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職以及不稱職四個等級。嚴(yán)格執(zhí)行傳承人退出機(jī)制，根據(jù)《非遺法》相關(guān)規(guī)定，對于非遺傳承人在沒有正當(dāng)理由的情況下拒不履行前款規(guī)定義務(wù)的，相關(guān)部門有權(quán)利取消其傳承人資格。此外，在實際管理過程中，需要堅持獎勵懲罰措施的公正性，摒棄傳承人終身制，建立傳承人競爭和淘汰制，進(jìn)而提高傳承人的積極性和主動性。

3.4為傳承活動提供支持

政府部門需要為傳承活動提供有力的支持，第一，可以通過建立傳承基地、非遺博物館等方式，為傳承人提供傳承帶徒、理論研究、展示表演的場所;第二，利用傳統(tǒng)、民俗節(jié)日以及博覽會等，為非遺項目及傳承人提供展示機(jī)會，不斷擴(kuò)大項目影響力;第三，在信息化時代非遺保護(hù)工作需要充分利用新媒體。微信公眾號、抖音直播等新媒體激發(fā)公眾對非遺的認(rèn)知興趣，還可以通過開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品的形式，使非遺產(chǎn)生新的市場和活力，不斷融入現(xiàn)代生活。

3.5完善科學(xué)的保障機(jī)制

各級政府需要制定相關(guān)的資助政策，保證非遺傳承和保護(hù)工作的順利進(jìn)行。例如，在非遺藝術(shù)作品進(jìn)行公開展覽時，要給予傳承人一定的風(fēng)險補償;對進(jìn)行生產(chǎn)型非遺企業(yè)又要一定的稅收優(yōu)惠政策。此外，還要注意補助資金的合理性，具體操作過程需要根據(jù)非遺項目及傳承人的實際情況，發(fā)放相應(yīng)的資金補助。例如，把相同項目老藝人的生活補貼與年輕藝人的帶徒傳承補貼進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，傳承補貼要體現(xiàn)其自身激勵性，根據(jù)實際的傳承效果發(fā)放相應(yīng)的補貼。

結(jié)語：

綜上所述，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國幾千文化積淀的重要表現(xiàn)形式。加強(qiáng)傳承人保護(hù)及傳承機(jī)制建設(shè)對于非遺保護(hù)有著十分重要的意義。筆者結(jié)合切身實踐提出了明確政府的主導(dǎo)地位、完善代表性傳承人認(rèn)定機(jī)制、建立完善的管理體系以及為傳承活動提供支持等相關(guān)建議，希望對于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展起到積極的作用，使非遺傳承得以生生不息。

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（云南省紅河州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心?云南?紅河?661199）