新時期消防監(jiān)督檢查工作的開展與實施

楊鳴

摘要：安全問題一直是國民重點關注對象，新時期更能夠要求各類企業(yè)做好相關消防建設，嚴格按照消防安全標準進行，消防救援機構(gòu)依法對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等進行有關消防建設內(nèi)容的監(jiān)督與檢查。鑒于此，本文主要對如何有效開展新時期的消防監(jiān)督檢查工作進行深入探討，并羅列出部分恰當舉措。

關鍵詞：消防監(jiān)督;監(jiān)督檢查;開展實施

由于城市建筑環(huán)境愈加復雜，對消防部門的監(jiān)督檢查工作要求越來越高，做好預防工作，盡量降低發(fā)生火災的概率，一旦發(fā)生火災要及時延緩火勢，將人民群眾人身財產(chǎn)損失降到最低。但是在新時期的消防監(jiān)督檢查工作中存在不少問題，像缺乏監(jiān)督、檢查模式滯后、隊伍質(zhì)量有待提升等，消防部門需正視這些問題，保證消防監(jiān)督檢查工作的順利開展。

一、重視消防監(jiān)督工作的開展

隨著城市人口容量越來越大，建筑群呈現(xiàn)出更密集、更高、面積更大的特征，這為消防監(jiān)督檢查工作的開展帶來更大挑戰(zhàn)。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，從火災類型來看，民用住宅是發(fā)生火災的主要類型占39.21%;工廠企業(yè)火災最少占6.04%。從起火原因來看，主要原因是電氣火災占的43.5%;其次是用火不慎占18.1%。要想有效開展新時期的消防監(jiān)督檢查工作，首先要提升對該項工作的重視程度，作為被監(jiān)督檢查的一方——企事業(yè)單位需從自身做起，注重對本單位內(nèi)消防設施的日常檢查與維護，當消防部門來監(jiān)督和檢查時積極配合。同時，作為消防監(jiān)督檢查工作的執(zhí)行者——消防部門與工作人員要比企事業(yè)單位更加重視，意識到這是本職工作，增強自身的使命感與責任感，在平常去企事業(yè)單位監(jiān)督檢查時要認真執(zhí)行公務，觀察入微、注意細節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問題與不足，然后及時指出和提供解決方案，根據(jù)情況給予懲罰起到震懾效果，將火災隱患扼殺在萌芽中。此外，消防部門應當加大消防監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，一方面要體現(xiàn)在消防監(jiān)督檢查的嚴格、仔細方面，另一方面工作人員在執(zhí)行公務過程中表現(xiàn)出合法合規(guī)的言行舉止。而且消防監(jiān)督檢查工作有著極大的不確定性，工作人員需具備較強的執(zhí)法觀念，認識到自身工作的重要性和特殊性，把握好工作性質(zhì)與重點所在，了解消防監(jiān)督檢查工作對社會發(fā)展與人民生命財產(chǎn)安全的重要作用。

二、建立城鄉(xiāng)一體化消防監(jiān)督模式

消防監(jiān)督檢查工作不僅包括眾多城市，還涉及到廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，在新時期的消防監(jiān)督檢查工作中，應當把城市與鄉(xiāng)村有機聯(lián)系在一起，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的消防監(jiān)督管理體制。各級消防部門需擴大資金的投入力度，及時補充與更新設備，與城市地區(qū)保持同步。城鄉(xiāng)社會企事業(yè)單位進行也有積極發(fā)揮自身的帶頭作用，大力支持城鄉(xiāng)一體化消防監(jiān)督檢查體系的建立，保證消防監(jiān)督管理體系的完整。所以，消防部門應聯(lián)合政府在城鄉(xiāng)各地安裝消防預警系統(tǒng)，大力推廣利用物聯(lián)網(wǎng)技術，運用消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測消防系統(tǒng)水壓、水位、報警信息等狀態(tài)數(shù)據(jù)，而且各地消防救援機構(gòu)不斷強化自身建設，努力提升救援水平，讓城鄉(xiāng)居民更為信服消防部門。創(chuàng)新消防監(jiān)督檢查工作的模式與管理機制，找準關鍵環(huán)節(jié)與切入點，宏觀防控社會單位的消防安全工作，引用火災風險評估機制，評級、分級單位，構(gòu)建重大火災隱患數(shù)據(jù)庫，重點監(jiān)管與指導高危單位;合理使用執(zhí)法記錄儀，全程閉環(huán)執(zhí)法，真正做到盡職免責、履職盡責;以城鎮(zhèn)一體化建設與扶貧攻堅戰(zhàn)為契機，以政府固有基礎網(wǎng)格化組織為依托，大力整合與培育微型警務站、消防站等社會應急力量，優(yōu)化區(qū)域聯(lián)防組織，達到“一點有火，多點調(diào)派”的效果;并根據(jù)當?shù)鼗馂奶攸c和經(jīng)濟發(fā)展實際情況，建立隱患整治常態(tài)機制，大力推行區(qū)域化、精準化分類治火。

三、完善消防巡檢制度

消防監(jiān)督檢查工作關系重大，完善責任制度相當關鍵，根據(jù)相關法規(guī)法律做好消防單位及個人在消防監(jiān)督檢查工作中各自的義務與責任，真正貫徹至各項工作與個人，積極推動責任制的落實，提升社會企事業(yè)單位消防安全設備的建設，促使各個單位做好消防安全的自我檢查與糾正工作，一旦發(fā)現(xiàn)火災隱患及時排除，做好消防監(jiān)督檢查的輔助工作，適當減輕消防部門的負擔。同時，消防監(jiān)督管理工作人員應落實安全責任制度，每位工作人員都要認清自身崗位與工作內(nèi)容的定位和意義，具備檢查消除火災隱患能力。在新時期的消防監(jiān)督檢查工作中，需依據(jù)法律法規(guī)確立領導責任制，確立政府部門的主要領導地位，消防部門則為分管領導，通過明確各類消防監(jiān)督管理的職責細化工作內(nèi)容。具體來說，要強化組織制度建設和責任落實，充分發(fā)揮消安委作用，慢慢規(guī)范健全各職能部門聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、互聯(lián)互通等機制，明晰“一事一責”，制定“一行一狀”，推動行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任制，每個環(huán)節(jié)的責任主體不越位、不缺位;極力發(fā)揮政府消防工作考核指揮棒作用，落實消防安全問責制，解決保障性、機制性、體制性等問題，讓消防部門走出“單打獨斗”的局面;社會單位也落實主體責任制，將消防安全工作納入到信用體系，鼓勵購買火災意外險，讓這些單位能夠自查、自檢和自改，增強安全責任意識。

四、提升消防專業(yè)人員能力

對于新時期的消防監(jiān)督檢查工作而言，工作人員的專業(yè)能力與業(yè)務水平將會直接影響到整體工作效率，也是有效監(jiān)督檢查的關鍵。這就要求消防部門與救援機構(gòu)招聘人才時應設置嚴格的要求與限制，引入一些專業(yè)性較強的人員，他們需掌握火災和燃燒的相關知識，注重對人才的培養(yǎng)，落實“讓專業(yè)人干專業(yè)事”的培訓理念，通過“請進來、走出去”和邀請專業(yè)老師方式，建立一個學以致用的成長平臺，采用大比武、大培訓的方式積極培育“工匠型”和“專家型”消防監(jiān)督員;借助“消防隱患隨手拍”發(fā)揮網(wǎng)絡實名舉報“有圖有真相”的特點，讓社會力量也參與到消防監(jiān)督檢查工作中，利用物聯(lián)網(wǎng)打造網(wǎng)絡化、智能化、動態(tài)化的智慧型消防模式等。同時，由于消防監(jiān)督檢查工作的特殊性，工作人員還需擁有較強的法律意識，能根據(jù)消防方面的法律條件給予正確、適當?shù)奶幜P，且可以嚴格要求自己和約束自我。對此，消防監(jiān)督檢查工作人員應主動多學習法律知識，不斷提升自身的學習能力，樹立明確學習目標，構(gòu)建嚴格的法律知識體系。此外，工作人員還需擁有一定的法律管理意識，在實際消防監(jiān)督檢查工作中保持應有的素質(zhì)，注重工作方式與態(tài)度，有效規(guī)范自身的工作行為，嚴格按照相關規(guī)范與制度展開工作，在自己的權(quán)責范圍內(nèi)公私分明，保證消防監(jiān)督檢查工作的公正性、嚴肅性，真正做到依法監(jiān)督與檢查。

五、強化消防宣傳與管理

在新時期背景下，為確保消防監(jiān)督檢查工作的有效開展，相關部門應增強消防監(jiān)督檢查的宣傳力度，通過城市公交、電視、報紙、網(wǎng)絡、短信、微信等渠道宣傳消防常識，由此提升廣大人民群眾的安全意識與消防意識，促使他們積極配合工作的開展，從根本上預防火災隱患的發(fā)生;完善消防教育培訓體系，消防主動同網(wǎng)信、安監(jiān)、公安與宣傳等部門協(xié)調(diào)溝通，各級政府也將消防安全常識納入到宣傳中，由消防部門牽頭，社會各個相關部門一起配合，多渠道、多形式的開展宣傳工作;固化宣傳教育陣地，鞏固傳統(tǒng)媒體陣地，在各級媒體開設消防宣傳專欄，每日開展消防安全提示，每月推出專題報道，每季度組織主題宣傳活動;拓展新型媒體宣傳渠道，開通今日頭條、抖音、快手等賬號，不定期的講述消防常識，發(fā)揮出自媒體的優(yōu)勢。派遣工作人員在社區(qū)、學校或鄉(xiāng)村開展消防安全知識講座活動，讓更多的人們參與其中，主動接受消防安全知識。同時，各級消防部門的監(jiān)在工作中要提高管理能力，建立三級消防管理體系。第一級，在平常管理期間，成立高素質(zhì)的人才隊伍，除嚴格把控招聘關外，還要組織工作人員定期學習專業(yè)知識和培訓專業(yè)技術;第二級，發(fā)揮各個部門間相互推動的作用，制定完善的管控方案，明確工作要求與目標;第三級，分析發(fā)生火災事故的原因，從中汲取經(jīng)驗教訓，通過反思提高工作質(zhì)量。

六、建立健全與消防相關的監(jiān)督管理法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)督管理模式

新形勢下有效加強消防監(jiān)督管理工作是降低消防安全風險、增強城市抵御火災能力的重要環(huán)節(jié)，對保障人們的生命以及財產(chǎn)的安全有及其重要的意義。而就目前而言存在的相關法律性不足的問題，我國應該根據(jù)實際情況進一步的去完善制度，如火災發(fā)生時的相關特點以及發(fā)生的地點等內(nèi)容，細化條文優(yōu)化條款，避免出現(xiàn)法律上的空白和漏洞，從法律層面保障消防監(jiān)督工作的順利運行。為了避免火災事故的發(fā)生，應該及時結(jié)合我國的新形勢來不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理模式。首先，深入分析并且研究當?shù)乜赡軙l(fā)生的火災類型，對可能出現(xiàn)的火災類型進行及時認知并作出科學的預判以及詳細的處理措施，避免事件發(fā)生之后造成巨大人員傷亡。其次，隨著信息技術的快速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)開始融入到各個需要的行業(yè)中。對于消防監(jiān)督管理工作而言，也可以融入這類技術來實現(xiàn)遠程消防控制以及管理。例如，引入智慧用電工作模式，可以 24 小時監(jiān)管企業(yè)用電工作狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題可以及時接收反饋信息，并對問題進行整改。目前，多數(shù)支大隊建立了指揮中心，可連接各社會單位的消防設施監(jiān)控狀況，做到實時的監(jiān)控和預警，一旦出現(xiàn)問題可以盡快處理。

七、結(jié)語

總而言之，人民群眾的生命與財產(chǎn)高于一切，在新時期的消防監(jiān)督檢查工作中，相關部門的工作人員應保持崗位使命感與社會責任感，不斷提升自身的專業(yè)能力與法律意識，在領導科學管理下有效開展消防監(jiān)督檢查工作，盡力消除安全隱患。

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