黔東南少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑

韋麟璧

摘 要：黔東南少數(shù)民族地區(qū)得益于旅游資源的富集，促使其旅游產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。但是受到某些問題的影響，致使現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大限制。本文從黔東南少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析入手，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)優(yōu)化途徑和措施來推動旅游產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量的方向持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)化途徑

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

貴州省臨近云南、四川、湖南等省份，因其地理位置優(yōu)勢成為西南地區(qū)重要交通樞紐之一，貴州省下轄3個自治州、6個地級市、8個縣級市?？v觀現(xiàn)階段貴州省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其受到人才匱乏、布局不合理等因素的制約，致使其少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展收效甚微，不僅影響當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)效益，還嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)孛癖姷木蜆I(yè)?；诖?，如何借助科學(xué)途徑優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為黔東南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要研究課題。

一、貴州省民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

基于《貴州省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等旅游相關(guān)政策文件的出臺，促使貴州省少數(shù)民族地區(qū)開始加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度[1]。隨著其旅游規(guī)模呈現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的態(tài)勢，少數(shù)民族地區(qū)旅游總收入得到大幅度提升[2]。2017年，其旅游產(chǎn)業(yè)總收入超過1 980億元，相較于2011年將近403億元的總收入，增長率高達(dá)55.9%。以貴州省總旅游收入為基準(zhǔn)，進(jìn)行民族地區(qū)旅游總收入占比的分析，整體呈現(xiàn)出占比先降后增的趨勢，以2011年其總收入占比28.2%為參考，2012年民族地區(qū)總收入占比降至26.15%，隨著貴州省對民族旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度加大，2019年其占比提升至30.1%。另外，貴州省自治州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出逐年增高的態(tài)勢，2011年黔東南苗族侗族自治州旅游總收入約為187.3億元，游客接待量約2 375萬人次；2016年黔東南州旅游總收入增長至553.7億元，游客接待量超過6 704萬人次；而到2019年，黔東南州旅游總收入超過900億元，游客接待量超過10 800萬人次，在其國內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，GDP）中，旅游收入占比超過90%。

二、黔東南少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展存在的問題

（一）旅游布局不合理

盡管近幾年少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展在經(jīng)濟(jì)收入方面逐漸增高，但是受限于資源分布不合理因素的影響，使得部分地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重受限[3]。筆者從旅游景區(qū)層面進(jìn)行分析，在景區(qū)數(shù)量與級別方面呈現(xiàn)出分布不平衡的狀態(tài)。例如，黔東南州各縣市旅游發(fā)展，凱里市旅游經(jīng)濟(jì)收入遙遙領(lǐng)先于其他縣市，并且鎮(zhèn)遠(yuǎn)、施秉、雷山等縣市獲取的經(jīng)濟(jì)效益也明顯高于其他縣市。黔東南州的旅游資源主要分布于上述幾個縣市，而其他縣市因旅游資源匱乏而發(fā)展受限。其中又以岑鞏縣最為明顯，2017年岑鞏縣旅游總收入僅是凱里市的1.6%?？v觀其旅游發(fā)展現(xiàn)狀，除了存在旅游資源不均衡的問題之外，各地區(qū)之間缺少有效地合作與聯(lián)動，也是導(dǎo)致其旅游發(fā)展受阻的關(guān)鍵問題。

（二）旅游人才缺失

人才匱乏問題是制約產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題[4]。而當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，因其專業(yè)人才的缺失，使旅游產(chǎn)業(yè)即使在政策支持下也難以獲得顯著的成效。筆者從目前少數(shù)民族地區(qū)本科院校相關(guān)專業(yè)的開設(shè)進(jìn)行分析，其中凱里學(xué)院、興義民族師范學(xué)院等，雖然設(shè)有酒店管理、旅游管理等專業(yè)，但是尚未依據(jù)其實(shí)際發(fā)展需求設(shè)立旅游專業(yè)或管理專業(yè)的碩士學(xué)位，致使現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)相關(guān)從業(yè)人員缺少可以深造、進(jìn)修學(xué)習(xí)的途徑與機(jī)會，并且相關(guān)專業(yè)學(xué)生獲取本科學(xué)歷資質(zhì)已經(jīng)成為最高上限，對于人才的培養(yǎng)與發(fā)展極為不利。正因旅游教育的開展與民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展無法通過服務(wù)質(zhì)量水平的提升而增大其經(jīng)濟(jì)效益。目前，貴州省少數(shù)民族地區(qū)急需應(yīng)用型、復(fù)合型、綜合型人才，從涉及領(lǐng)域方面而言，其需要加大營銷、導(dǎo)游、策劃、管理等方面人才的培養(yǎng)。

（三）聯(lián)動發(fā)展不合理

目前，黔東南少數(shù)民族地區(qū)仍存在旅游聯(lián)動發(fā)展不合理的問題，并且受到多方面因素的制約，使得大部分縣市旅游發(fā)展多以“景點(diǎn)旅游”為主，即通過對飯店、景點(diǎn)、旅游區(qū)等項目的規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且大部分地區(qū)旅游景點(diǎn)建設(shè)呈現(xiàn)封閉性特點(diǎn)，即按照固定的旅游線參觀游玩，其旅游發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新性和個性化。例如，以黎平景區(qū)為終點(diǎn)，凱里出發(fā)需要消耗大約4小時，期間涉及到大巴換乘[5]。縱觀民族地區(qū)整體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效果不明顯，并且在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)制造、工農(nóng)業(yè)、裝備制造、營銷生產(chǎn)、電子信息、旅游金融等產(chǎn)業(yè)融合方面創(chuàng)新，這就使得旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能夠提升其影響力、知名度的附加值。

三、黔東南少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展優(yōu)化路徑

（一）優(yōu)化品質(zhì)旅游輻射空間

要想進(jìn)一步推動民族地區(qū)旅游的發(fā)展，要構(gòu)建功能齊全、布局合理、特色鮮明等特點(diǎn)的發(fā)展格局[6]。以黔東南州為例，需依據(jù)對其旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析，構(gòu)建高品質(zhì)、完善的旅游格局，確保黔東南州旅游發(fā)展有完善的格局支撐。同時，要結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源構(gòu)建集“一核”“三區(qū)”“三廊”“多中心”等功能的旅游發(fā)展空間格局，其中“一核”是指在地區(qū)旅游發(fā)展過程中進(jìn)行核心城市的確定，其中凱里為最佳選擇；“三區(qū)”是指依托于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源發(fā)展養(yǎng)生度假區(qū)、地質(zhì)公園旅游區(qū)、旅游度假區(qū)；“三廊”是指構(gòu)建契合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展需求的旅游走廊，其流域選擇可以以陽河流域、都柳江流域、清水江流域?yàn)橹?；“多中心”是指以各縣市為載體，構(gòu)建旅游中心。

此外，要加大對黔東南州地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)促銷與公關(guān)力度，依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y源強(qiáng)化旅游宣傳，如定期舉辦民族旅游節(jié)慶活動來提高黔東南州的知名度，并采取多媒介、多渠道等加大地區(qū)旅游宣傳力度。同時，做到在旅游宣傳過程加大科技投入力度，如在各縣市人流密集地區(qū)進(jìn)行旅游宣傳，增設(shè)可觸摸式的旅游信息顯示屏，以便游客自主進(jìn)行相關(guān)旅游信息的查閱，通過拓寬旅游宣傳范圍與力度，加深游客對黔東南州地區(qū)品質(zhì)旅游的印象。

（二）加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

要想提升少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，需要分析當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)旅游從業(yè)的人員現(xiàn)狀，加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)與完善力度[7]。在實(shí)際發(fā)展過程中，需以《十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為參照，在充分掌握現(xiàn)階段人才分布現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上構(gòu)建契合少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略[8]。黔東南少數(shù)民族地區(qū)以期通過制定落實(shí)人才發(fā)展戰(zhàn)略，為少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)培養(yǎng)具備經(jīng)營能力、商業(yè)頭腦、營銷管理等綜合型、復(fù)合型人才。同時，優(yōu)化旅游人才引進(jìn)機(jī)制，依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行候鳥型復(fù)合人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。對現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)有的技術(shù)人才、旅游人才、實(shí)用人才、管理人才等加大培養(yǎng)力度，引導(dǎo)其不斷進(jìn)修學(xué)習(xí)。另外，為進(jìn)一步提升少數(shù)民族地區(qū)人才的自產(chǎn)能力，需要高度重視對高校旅游相關(guān)專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，積極推動當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)、企業(yè)與高校合作，依據(jù)對現(xiàn)階段人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，建設(shè)契合實(shí)際需求的產(chǎn)學(xué)研基地、人才培訓(xùn)基地等，并重視對人才教育教學(xué)模式的創(chuàng)新，借助訂單培養(yǎng)、項目驅(qū)動等形式來促進(jìn)旅游人才專業(yè)素質(zhì)能力的提升。

（三）注重開發(fā)多元化旅游模式

多元化旅游模式的開發(fā)有助于推動少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[9]。依托苗侗布依族等民族特色資源，構(gòu)建集民族特色、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色的依托型發(fā)展模式。所謂特色景區(qū)依托型旅游發(fā)展模式，是指依據(jù)對旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析，促進(jìn)苗族、侗族、布依族等特色景區(qū)的發(fā)展，通過特色景區(qū)的發(fā)展來帶動周邊旅游發(fā)展，在整合周邊旅游產(chǎn)業(yè)的同時，提升旅游發(fā)展品質(zhì)，對生態(tài)功能旅游模式而言，其是指在品質(zhì)旅游發(fā)展過程中，重視對民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的開發(fā)與利用，以期通過民族地區(qū)特色化的自然生態(tài)、文化資源、自然遺產(chǎn)等資源提升少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)在貴州省乃至全國旅游業(yè)的影響力與競爭力。同時，要加大對少數(shù)民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。例如，依據(jù)對現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，加大對農(nóng)文旅、特色加工業(yè)、運(yùn)動康體、民族文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并視情況進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)的之間聯(lián)動發(fā)展，進(jìn)而為少數(shù)民族地區(qū)的品質(zhì)旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

此外，少數(shù)民族地區(qū)需要通過資源整合的形式來進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)對現(xiàn)階段融資情況的分析，借助多元化渠道來加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投融資力度，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行交通、商品、酒店等軟硬環(huán)境建設(shè)。要依據(jù)游客的個性化需求來豐富基礎(chǔ)配套設(shè)施，確保旅游目的地服務(wù)功能得到改善與優(yōu)化。

（四）協(xié)調(diào)開發(fā)、保護(hù)、發(fā)展之間的關(guān)系

雖然貴州省在自然資源、文化資源等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但是目前少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展尚存欠開發(fā)的問題[10]。目前，部分地區(qū)依舊存在亂砍亂伐、無序開采等問題，部分旅游線路受到砂石場隨意開采的直接影響，有些村民環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)烈，使得少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展受到不同程度的影響。黔東南州環(huán)境空氣質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，部分縣市的SO2濃度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。部分地區(qū)對于垃圾處理廠、污水處理廠等環(huán)境治理項目的建設(shè)仍不到位，個別縣市仍存在自然排污、垃圾填埋處理等現(xiàn)象，使得生態(tài)環(huán)境問題限制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，受限于教育水平、認(rèn)知能力等因素的影響，使得部分地區(qū)民族文化呈現(xiàn)出斷層化發(fā)展的態(tài)勢。倘若上述問題未得到及時的處理與制止，勢必會對少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展產(chǎn)生不利影響，甚至阻礙貴州省少數(shù)民族文化的發(fā)展。鑒于此，要想優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切不可將全部精力投入資源開發(fā)中，需要立足于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度，做到在開發(fā)過程中進(jìn)行相關(guān)生態(tài)資源的保護(hù)，在環(huán)境保護(hù)過程中進(jìn)行資源的合理利用。針對部分因貪圖利益而出現(xiàn)的文化、環(huán)境破壞現(xiàn)象，需第一時間采取針對性措施加以制止。要積極倡導(dǎo)退耕還林事業(yè)的開展，加大對植樹造林的力度，以期通過自然生態(tài)環(huán)境的有效營造來推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。只有做到對開發(fā)、保護(hù)以及利用之間關(guān)系的正確認(rèn)知，才能實(shí)現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展過程中推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供生態(tài)文化資源。

四、結(jié)語

要想進(jìn)一步推動少數(shù)民族地區(qū)旅游優(yōu)化發(fā)展，需正確認(rèn)知現(xiàn)存的人才匱乏、布局不均衡、聯(lián)動不合理等問題所造成的影響，明確推動少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平提高的重要性。在此基礎(chǔ)上深入分析其旅游發(fā)展現(xiàn)狀，以環(huán)境保護(hù)為全局角度，加大對專業(yè)人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，重視對旅游輻射空間的延伸與拓展，并構(gòu)建契合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的多元化旅游模式，持續(xù)加大對民族地區(qū)旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的完善、投資力度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢的同時，借助科學(xué)措施解決現(xiàn)階段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，為少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)、綠色化、長久化發(fā)展提供支撐。

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