新時期加強群團組織建設(shè)的實踐與探索

鄭月芳

摘要：由黨中央召開黨的群團工作會議，在黨的歷史上還是第一次。這次會議的主要任務(wù)是分析研究新形勢下黨的群團工作面臨的新情況新問題，貫徹落實《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》以總書記同志為核心的中央群團工作大會上，明確提出了群團組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)闹鲃幼鳛榕c敢于作為精神，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群團組織建設(shè)工作探索的成功經(jīng)驗作出了深入總結(jié)，并作為關(guān)于黨的群團組織建設(shè)工作的重點論事，積極開創(chuàng)了嶄新的中國群團組織建設(shè)工作局面。把服務(wù)于群眾工作視為最重要，進一步增強了群團組織工作能力，把群團組織工作的主要功能發(fā)揮起來，努力地為實現(xiàn)團黨委的中心任務(wù)而努力。因此本文對于群團組織建設(shè)其中存在的不足，有針對性的提出探索策略，增強群團組織的戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：新時期;群團組織建設(shè);實踐探索

前言：總書記在黨中央召開黨的群團工作會議上強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章?？倳洀娬{(diào)，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢?？倳浿赋?，要切實保持和增強黨的群團工作的政治性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。群團組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。群團組織建設(shè)工作是黨組織的管理工作組成部分，是維護黨和人民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)、理解社會民心、協(xié)調(diào)各方權(quán)益問題的重要渠道和紐帶，是搞好新形勢下企業(yè)群團工作的重要途徑，尤其是在建設(shè)社會主義和諧社會的進程中，企業(yè)群團組織建設(shè)管理工作對社會主義經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的促進作用將越來越突出。

1 充分認識新形勢下加強群團組織建設(shè)的重要性和必要性

群團組織成為中國共產(chǎn)黨內(nèi)部聯(lián)系民眾的主要渠道和溝通紐帶，是我國政權(quán)的主要經(jīng)濟社會支撐，是貫徹黨的群眾路線、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的主要載體和平臺。搞好新時代集群管理工作，是推進我們黨的重大任務(wù)，是推動我國管理體制和人民群眾反映管理力量現(xiàn)代化的內(nèi)在需要。但群團組織建設(shè)作用的著力點仍在于服務(wù)人民。

1.1 是繼續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基石的必然需要

群團組織建設(shè)是黨聯(lián)系群眾的重要橋梁與紐帶，搞好群團工作對于增強黨的群眾基礎(chǔ)、緊密黨和人民群眾利益血肉聯(lián)系，是進一步加強黨的社會群眾統(tǒng)治地位的重要方法。

1.2 推進社會主義和諧社會創(chuàng)建的主要基礎(chǔ)

認真搞好集群組織建設(shè)管理工作和群團工作，才可以充分發(fā)揮集群機構(gòu)的代表員工、聯(lián)絡(luò)員工、服務(wù)員工的資源優(yōu)勢，真正地理解基層員工意愿、體察基層員工的疾苦、關(guān)懷員工日常生活，萬千百計地保護好員工的切身利益，構(gòu)建起了職能部門與群體之間、職能部門與員工之間、員工與員工之間的融洽關(guān)系，在促進中國社會和諧進程中起到了難以取代的重要作用。

1.3 是進一步創(chuàng)新國企管理方式的實際要求

群團組織的特殊性，決定了群團組織歷來都是國有企業(yè)管理工作和社會公共服務(wù)的主要組織形式，在推動我國社會管理體制和管理能力現(xiàn)代化的進程中，群團組織有著難以取代的重大功能。

2 當(dāng)前群團組織建設(shè)面臨的主要問題及不足

近年來，群團工作機構(gòu)在做好和創(chuàng)新群團組織工作中做了一些工作，始終圍繞公司黨委的中心工作，在正確掌握好自身職責(zé)位置的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮群團工作機構(gòu)的橋梁和紐帶功能，為中心工作的順利開展作出了很大貢獻也做出了一些業(yè)績，但與市場經(jīng)濟、新工作的需要比較，尚有很大差異，尤其在群眾性團體機構(gòu)黨的建設(shè)工作方面仍有不少困難，比較突出體現(xiàn)主要在：

2.1 對公司領(lǐng)導(dǎo)干部思維認知不準確

部分群團負責(zé)人由于對群團組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)地位與作用了解不足，在觀念上對群眾性團體管理工作有缺乏重視的現(xiàn)象，在行動上對群眾性團體管理工作關(guān)注缺乏深度、缺少有效引導(dǎo)，對項目支撐乏力，甚至出現(xiàn)了重經(jīng)濟任務(wù)輕群眾性團體管理工作等情況，單純的覺得服務(wù)管理工作才是群眾工作的硬指標，就是因為這些輕視，才直接造成了在對群團組織建設(shè)管理工作的關(guān)注高度不足，仍有不少空白點。

2.2 群團組織建設(shè)和人員素質(zhì)有待提高

群團組織建設(shè)在隊伍建設(shè)方面首先是普遍存在編制減少的現(xiàn)狀，而且專職群團青年干事更少，與市場經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢一樣，群團組織建設(shè)在在隊伍建設(shè)上已嚴重落后了，這已嚴重影響了群團組織建設(shè)發(fā)展應(yīng)有的效益。

2.3 群團組織和群團工作人員的變革創(chuàng)新發(fā)展意識不強

首先是部門群團組織建設(shè)在進行管理工作時，缺乏改造革新的基本意識，尤其是在組織建設(shè)上不愿意拓寬管理工作視野革新管理手段，以求重大突破。然后部門群團工作人員在思想上也有安于當(dāng)前現(xiàn)狀的情形，組織管理工作手法和方式也較為陳舊，無法滿足新形勢的工作需要，群團工作的整體效果也就大打折扣。

3 群團組織建設(shè)工作面臨的新形勢

當(dāng)前，中國正處在發(fā)展的重要期、變革的攻堅期和重大問題的突破時期，但經(jīng)濟與社會發(fā)展極不均衡，利益格局深刻改變，不平衡、不穩(wěn)定的因素增多，社會深刻問題也逐步凸顯。同樣的，隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，群眾性團體管理工作也遇到了更多的新狀況，新挑戰(zhàn)，尤其是存在著一系列新的變革發(fā)展、發(fā)生變化，對群眾性團體管理工作的環(huán)境、各項任務(wù)、管理方法等都形成了巨大的改變。

3.1 社會群團管理工作的大環(huán)境越來越復(fù)雜

目前，隨著中國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展正在出現(xiàn)許多新的階段性特點和問題，中國經(jīng)濟也正在加速轉(zhuǎn)變方式、完善模式。今天，由于工業(yè)發(fā)展、信息化、市場化的深度發(fā)展和社會網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達，產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)上虛擬社會呼聲和線下真實社會問題之間相互交織的各類新狀況。在這樣大的社會歷史背景下，群團工作所要面臨的復(fù)雜狀況也是前所未有的。針對這種由經(jīng)濟社會變化、人民群眾利益訴求、社會輿論等因素組成的復(fù)雜環(huán)境，群團組織黨的建設(shè)、群團干部素質(zhì)、群團工作方式等均遭遇著巨大的各種挑戰(zhàn)。

3.2 群團工作者所面臨的任務(wù)越來越復(fù)雜

首先是由于群團工作人員服務(wù)的主要對象日益多元化，由于社會主義市場的發(fā)展，在企業(yè)里也產(chǎn)生著不同的群體，新的社會問題、新的經(jīng)濟問題隨之而來，而些群體通常都是與社會和諧穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān)的，所以他們?nèi)簣F組織工作服務(wù)的著重主要對象不同。再次是由于伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，過去一些根本沒有發(fā)生過的社會問題和沖突，和權(quán)益訴訟也就越來越成為群團工作的重心，而這些新的訴求也都是群團組織建設(shè)工作需要正視的實際問題。

3.3 群團組織建設(shè)工作中對群團人員的要求更加嚴苛

根據(jù)前面所說的這二點，盡管當(dāng)前群團組織建設(shè)的工作的環(huán)境以及所面臨的社會問題都更加復(fù)雜多變，可是關(guān)于群團工作成果的要求卻比相對的工作標準來說更加高了，尤其是隨著更多的人民群眾經(jīng)濟、社會知識層次水平的日益提升，人民群眾對群團組織所進行的社會活動的需求也愈來愈高，對群團組織所參與的群眾溝通、化解社會矛盾的工作結(jié)果要求也愈加嚴苛。尤其是隨著移動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的日益發(fā)達，群團工作人員都的一言一行、工作方法、以及工作成果都可能隨時受到著群眾輿論的監(jiān)督評判，所以這對群團組織的工作成果提出了相當(dāng)高的要求。

4 在新趨勢下進一步加強群團組織建設(shè)工作的思路

面臨著新的環(huán)境和條件、新的機遇和挑戰(zhàn)，群團工作部將繼續(xù)融入公司高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)實，力求順應(yīng)和投入到全面深化改革發(fā)展大潮中去，繼續(xù)推動群團工作機構(gòu)的建設(shè)，進一步推動群團工作機構(gòu)轉(zhuǎn)變建設(shè)，要徹底改變?nèi)簣F工作組織服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式的獨立和單調(diào)，繼續(xù)用創(chuàng)新與變革的建設(shè)思路，來全方位推動群團組織工作，以進一步滿足人民生活日益提高的要求和對群團組織工作的新需求。

4.1 堅持社會服務(wù)中心工作，努力做好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶

4.1.1 保證黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)的全部力量搞好了群團工作的質(zhì)量保證，而群團組織的成長與進步，高不開黨的高度重視與支持。群團活動必須自覺承認和遵守黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極地認真學(xué)習(xí)黨的文件和精神，在思想上、理論上、行為上以總書記同志為核心的黨中央保持高度統(tǒng)一，要始終用黨的思想來武裝群青年團干的頭腦和指導(dǎo)群團工作的正常發(fā)展。

4.1.2 要繼續(xù)做好橋梁紐帶

群團組織工作一直是我們黨組織密切聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，而群團組織工作是他們所聯(lián)系群眾利益的主要代表者和維護者，所以怎么把他們所聯(lián)系群眾的切身利益實現(xiàn)好、發(fā)揮好、保護好，是群團工作如何落實好的最基本的體現(xiàn)。

4.2 重視群團組織建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用

4.2.1 機制建設(shè)保障

各部門必須要有意識地將群團工作列入部門年度工作方針目標中，在建設(shè)和考評工作時要平等相待。在管理工作時，要支持力度群團組織認真遵守法律和相應(yīng)的制度，積極獨立、創(chuàng)造性地開展，充分調(diào)動各類群團組織的主觀積極性和創(chuàng)造力，積極創(chuàng)新群團工作領(lǐng)導(dǎo)方式與運行管理機制，積極營造新形勢下的群團組織工作新格局。定期開展一次群團工作專題會議，了解群團組織建設(shè)工作發(fā)展狀況，并深入研究處理當(dāng)前群團工作中面臨的實際困難和重大問題。

4.2.2 加強群團干部隊伍培養(yǎng)力度

要搞好群團干部隊伍的招聘與配備管理工作，將有才能有干勁的年輕干部調(diào)動到群團活動的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上，同時還要提高各部門的專職群團干部隊伍水平。在群團干部隊伍培訓(xùn)與選拔任用等方面有合理的計劃，并按照群團組織建設(shè)工作的實際要求適時選拔人才補充公司的群眾性組織隊伍，同樣也要把在群團活動中的人才適時提拔任用，并加強群基礎(chǔ)團組織的人才技術(shù)流動管理工作，要使群團組織建設(shè)活動成為公司發(fā)展中重要的人才輸送基地。要格外關(guān)注公司群團黨員干部的日常管理工作、日常生活，為他們正常開展本職工作、身體健康提供良好條件。

5 結(jié)語

總之，為開辟嶄新的群團組織建設(shè)工作局面，須全面把握當(dāng)前群團改革的主要方面。通過大量宣傳和推動，公司現(xiàn)階段的群團組織建設(shè)工作已獲得了較積極的進展。所以，公司還應(yīng)對群團組織賦予了更多職責(zé)與廣大員工相互合力，一同實現(xiàn)了中華民族輝煌的中國夢。

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