制造企業(yè)全面預(yù)算管理常見問題與改善措施

萬莉

【摘? 要】全面預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)建設(shè)的重中之重，能夠很好地將企業(yè)各部門與企業(yè)財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行合理的分配以及利用，以此來完善企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制，促使企業(yè)快速發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)由快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)變到穩(wěn)定發(fā)展的階段下，市場經(jīng)濟(jì)在我國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，越來越多的制造企業(yè)意識到全面預(yù)算管理對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的影響。全面預(yù)算管理系統(tǒng)是推動制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有效方式，能夠大幅度地改善制造企業(yè)的組織性和協(xié)調(diào)性。

【Abstract】Comprehensive budget management is the top priority of enterprise financial construction. It can reasonably allocate and use the financial and non-financial resources of various departments of the enterprise， so as to improve the financial management mechanism of the enterprise and promote the rapid development of the enterprise. The market economy plays an important role in promoting the economic development of China when the economy changes from the stage of rapid development to the stage of stable development. More and more manufacturing enterprises realize that comprehensive budget management has a direct impact on the economic development of enterprises. Comprehensive budget management system is an effective way to promote the stable economic development of manufacturing enterprises， which can greatly improve the organization and coordination of manufacturing enterprises.

【關(guān)鍵詞】制造企業(yè);預(yù)算管理;問題

【Keywords】manufacturing enterprise; budget management; problems

【中圖分類號】F406.7? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）04-0012-02

1 制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

制造企業(yè)全面預(yù)算管理不僅能在很大程度上提高制造企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量，而且對企業(yè)整個業(yè)務(wù)的管理、運營和未來的發(fā)展也至關(guān)重要。然而，就制造業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀而言，仍有許多問題值得我們思考，制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在幾個共同的問題。

1.1 制造企業(yè)全面預(yù)算管理認(rèn)知存在差異

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的有效管理方式，在制造企業(yè)實行全面預(yù)算管理能夠有效地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在企業(yè)預(yù)算管理中，管理者與執(zhí)行者之間存在著嚴(yán)重的差異。即使在大型企業(yè)，也缺乏對全面預(yù)算管理的認(rèn)識。部分企業(yè)管理者認(rèn)為，制造型企業(yè)應(yīng)該將重點放到企業(yè)生產(chǎn)、銷售和市場開發(fā)管理等方面，而財務(wù)管理、預(yù)算管理等內(nèi)部管理工作不能為企業(yè)創(chuàng)造長遠(yuǎn)利益，因此，企業(yè)管理者不重視財務(wù)風(fēng)險的建設(shè)。企業(yè)管理者的這種思想對企業(yè)財務(wù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。制造企業(yè)大多數(shù)生產(chǎn)部門一直認(rèn)為企業(yè)財務(wù)預(yù)算是不必要的，導(dǎo)致制造企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度尚不成熟，存在各種問題。由于制造企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人管理領(lǐng)域不同，經(jīng)常出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。造成這一問題的原因不僅是制度上的，而且是意識上的，更是未能有效管理內(nèi)部環(huán)境的直接表現(xiàn)。

1.2 預(yù)算編制缺乏切實全面性

全面預(yù)算管理最難做到的是“全面”，依據(jù)當(dāng)前制造企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，雖然大多數(shù)制造企業(yè)打著全面預(yù)算管理的旗幟，實際上并沒能做到全面管理，很多地方還存在漏洞，制造企業(yè)財務(wù)部門出現(xiàn)孤掌難鳴的現(xiàn)象，得不到其他部門的支持，全面預(yù)算管理難以在制造企業(yè)得到有效的實施，讓預(yù)算管理無法真正發(fā)揮其積極的作用。

1.3 預(yù)算管理過程中協(xié)調(diào)性不足

資金周轉(zhuǎn)靈活性不足是制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的影響。企業(yè)對資金的分配要有仔細(xì)的計劃。然而，預(yù)算只是對企業(yè)未來發(fā)展的初步計劃。在實際執(zhí)行過程中，時代的快速發(fā)展導(dǎo)致制造企業(yè)全面預(yù)算管理出現(xiàn)一些意想不到的問題和短暫的變化，導(dǎo)致預(yù)算無法有效執(zhí)行。這就是制造企業(yè)全面預(yù)算存在的主要原因。制造企業(yè)全面預(yù)算的存在是合理的、科學(xué)的，但在很多情況下，“全面”變成了“隨機(jī)子彈”。面對預(yù)算調(diào)整，沒有計劃，沒有標(biāo)準(zhǔn)，沒有負(fù)責(zé)人，使預(yù)算成為空談，不能發(fā)揮制約資金使用和管理的作用。

1.4 制造企業(yè)全面預(yù)算管理缺乏執(zhí)行力

全面預(yù)算管理執(zhí)行的有效性一直是制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，企業(yè)缺乏執(zhí)行力是大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展中都會出現(xiàn)的問題。由于實施預(yù)算缺乏執(zhí)行力與積極性，認(rèn)為預(yù)算制度會對制造企業(yè)的發(fā)展形成障礙，認(rèn)為預(yù)算制度是對制造企業(yè)的“擠壓”。同時，缺乏積極性也由于缺少輔助預(yù)算和激勵制度，管理層、運作層找不到全面預(yù)算制度與自身利益的結(jié)合點，企業(yè)部分管理人員無視企業(yè)的規(guī)章制度，為自身牟利，這導(dǎo)致制造企業(yè)全面預(yù)算發(fā)展具有一定的局限性，也不利于制造企業(yè)財務(wù)管理的改革，最終會給制造企業(yè)的發(fā)展帶來潛在的風(fēng)險。

2 制造企業(yè)全面預(yù)算管理的改善措施

上文對制造企業(yè)面對整個預(yù)算工作存在的主要問題進(jìn)行了分析，并簡要闡述了造成這些問題的原因。制造企業(yè)要及時樹立正確的全面預(yù)算管理意識，健全企業(yè)全面預(yù)算管理體系，要有效解決制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題必須以實踐為基礎(chǔ)，有針對性地尋找應(yīng)對措施。

2.1 制造企業(yè)要及時樹立正確的全面預(yù)算管理意識

正確的管理意識不僅要求深刻理解和學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理的相關(guān)理論和實踐知識，同時也要以身作則，將全面預(yù)算的概念滲透到企業(yè)中層管理人員和基層員工的思想中去。有效的制造企業(yè)全面預(yù)算管理還需要改變企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境，給予企業(yè)制度預(yù)算管理一定的獨立性、權(quán)威性，要求制造企業(yè)職工以正確的態(tài)度對待預(yù)算管理，通過企業(yè)文化建設(shè)，將制造企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)變成一種標(biāo)志性的企業(yè)精神，為制造企業(yè)全面預(yù)算管理的實施建立一個良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.2 制造企業(yè)要建立科學(xué)的全面預(yù)算管理體系

2.2.1 建立高效的市場分析體系

預(yù)算是對企業(yè)內(nèi)部的財政計劃，主要目的是強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)的使用規(guī)劃，企業(yè)預(yù)算從側(cè)面反映著市場消費和人們的消費層次的發(fā)展。特別是對于制造型企業(yè)來說，銷售的商品、提供的服務(wù)、建立完善財務(wù)預(yù)算體制，需要考慮到市場和客戶群體需求，全面預(yù)算管理能夠有效節(jié)約企業(yè)資源成本。對市場預(yù)算機(jī)制的分析表明，制造企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是建立在市場需求和資源價值的有效分析之上，充分了解市場發(fā)展空間，制造企業(yè)一定要適應(yīng)市場的發(fā)展變化，市場分析體系一定要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，以市場分析機(jī)制為基礎(chǔ)的預(yù)算管理體系才能夠解決企業(yè)預(yù)算出現(xiàn)的困難。

2.2.2 及時改革預(yù)算編制體制

縱觀預(yù)算體制的發(fā)展，企業(yè)預(yù)算編制制度都注重預(yù)算的發(fā)展空間的預(yù)算模式。這種預(yù)算模式是建立在制造企業(yè)的生產(chǎn)和銷售的數(shù)額之上的，從而能夠保證制造企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的流動性。改革企業(yè)預(yù)算模型，首先要將以歷史為基礎(chǔ)的預(yù)算模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鲎兓癁榛A(chǔ)的預(yù)算模型，不考慮企業(yè)的過去，只有站在企業(yè)當(dāng)前需要的角度來改革企業(yè)全面預(yù)算管理體系，才能避免企業(yè)部門之間長期存在的“財富”不平等問題，這樣就可以提供更多的資金來幫助企業(yè)的新興部門。與此同時，及時改革企業(yè)預(yù)算編制體制可以有效地緩解資金利用效率低下、部門之間盲目比較的現(xiàn)象，使資金使用更加高效，使預(yù)算管理更加科學(xué)。制造企業(yè)全面預(yù)算體系應(yīng)該進(jìn)行重大改革，從過去的年度預(yù)算編制轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算編制，針對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要實事求是，致力于解決財務(wù)管理問題。制造企業(yè)應(yīng)該完善財務(wù)預(yù)算方法，制定年度預(yù)算管理計劃，然后以月為單位，進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算，這樣才能真正發(fā)揮企業(yè)預(yù)算編制的作用。

2.2.3 切實推行全面預(yù)算

企業(yè)不僅要注重生產(chǎn)部門、銷售部門和服務(wù)部門的預(yù)算管理，還要把后勤保障、日常辦公、設(shè)備管理和維護(hù)等各方面都納入預(yù)算管理。將全面預(yù)算管理中的“全面”二字切實落實到企業(yè)財務(wù)建設(shè)中。企業(yè)各部門要以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)，依據(jù)企業(yè)部門之間的分工以及聯(lián)系，保證全面預(yù)算管理體系能夠在企業(yè)中穩(wěn)定發(fā)展下去，而不是片面地提高企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)各部門的快速發(fā)展。

3 制造企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的規(guī)范調(diào)整

預(yù)算執(zhí)行過程中會因為實際情況的變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，為了確保整個預(yù)算執(zhí)行過程能夠有效地進(jìn)行下去，必須建立企業(yè)評估機(jī)制，并有針對性地對制造企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行精準(zhǔn)的分析，找出解決問題的關(guān)鍵，評估預(yù)算調(diào)整的幅度和周期應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)發(fā)展的實際情況進(jìn)行有效的調(diào)整，提升企業(yè)全面預(yù)算管理體系的可控性。

4 結(jié)語

針對制造企業(yè)全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，要及時有效地找到解決方法，以企業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，因地制宜地實施解決措施，在解決問題時不能只顧眼前利益，而忽略了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，切實關(guān)注企業(yè)職工的舉動，提高制造企業(yè)全面預(yù)算管理能力。

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