小學教育懲戒問題的優(yōu)化策略

吳亦婷

教育懲戒是教育者在教學管理過程中的一種職務行為，其優(yōu)化路徑的探究尤為重要。教育懲戒對于中小學生具有獨特的道德發(fā)展價值、意志培養(yǎng)價值以及個體社會化價值，然而，當前在教師教育懲戒權的運用過程中存在一些亟需得到解決的問題，如教育懲戒的價值得不到全面認識、教師實施教育懲戒的方式得不到正確把握、教師教育懲戒權的運用得不到法律保障等。本文通過審視以上問題，嘗試探索優(yōu)化當前教育懲戒現(xiàn)狀的策略。

一、教育懲戒的問題審視

教育懲戒是指教師和學校在教育教學和管理過程中基于教育目的與需要，對違規(guī)違紀、言行失范的學生進行制止、管束或者以特定方式予以糾正，使學生引以為戒，認識和改正錯誤的職務行為。中小學教育懲戒現(xiàn)狀的優(yōu)化，需要綜合考慮保障機制、學校管理和社會導向等方面的因素。保障機制主要推進懲戒權力的正當性、增加懲戒方式的多樣性、明確懲戒條件的清晰性、促進懲戒監(jiān)督全面性，在優(yōu)化教育懲戒現(xiàn)狀的過程中，應該從個體到學校再到社會層面，由點及面地審視法律保障的問題（見表1）。

二、教育懲戒的合理化要求

教育懲戒合理化是教育教學的必然要求。教育懲戒的運用旨在保障教師合理使用職權，引導學生糾正失范行為。教師應避免懲戒的隨意性，從根本上引導學生認識并改正錯誤，而不是對制度本身恐懼，因而，教育懲戒的運用應該符合教育性、目的性、公正性、針對性的合理化要求，推動教育懲戒的運行走向正常的軌道。

（一）增強教育懲戒的教育性

教育懲戒不是“為罰而罰”，而是給學生帶去具有教育性的“懲戒體驗”，這種體驗能夠引導學生產(chǎn)生躲避羞愧的動機，進而達到發(fā)展學生道德品質、提升學生自制能力的目的。教師在行使這種剛性的教育方式時需要準確拿捏學生的情感體驗，使之成為嚴格而又不失溫度的教育。教育懲戒所遵循的教育性原則將懲戒獨特的藝術與立德樹人的教育使命相融合。

（二）凸顯教育懲戒的目的性

合理懲戒的最終目的是轉變學生的失范行為，使學生養(yǎng)成良好的學習和生活習慣。教師可以經(jīng)常與學生、家長交流，表明懲戒的緣由、效果;當學生表現(xiàn)出錯誤行為時，先調查清楚事情的經(jīng)過，確定事情性質再做出懲戒行為，并時刻關注學生的心路歷程;制定行為記錄表，記錄懲戒作用的過程。懲戒行為以關愛與尊重為基礎，借助剛性的手段糾正學生的錯誤行為，促進學生的思想道德水平的發(fā)展。

（三）確保教育懲戒的公正性

教育懲戒的公正性關乎紀律的權威性，懲戒一旦遭到質疑，其效果也將嚴重削弱，更不能保障有效性的發(fā)揮。因而，教師要綜合班級建設以及學生的意見，科學民主地制定班級教育懲戒規(guī)則，使懲戒的實施得到學生的支持。規(guī)則面前人人平等，教師不能因為成績、平時表現(xiàn)等因素而區(qū)別對待。懲戒事項、方式等內(nèi)容的協(xié)商與規(guī)定，使師生在秩序維持中形成一致的步伐，民主平等的新型師生關系，使學生發(fā)自內(nèi)心地接受“懲戒行為”，促進教師與學生之間和諧融洽。另外，懲戒的公正性還要求教師在實施懲戒時應全面客觀了解違規(guī)事件、根據(jù)違規(guī)后果的嚴重程度決定懲戒的輕重，結合法律規(guī)定、社會公正的準則以及學生的身心發(fā)展水平，體現(xiàn)正當?shù)膬r值要求。

（四）提高教育懲戒的針對性

教育懲戒是教學管理必不可少的重要內(nèi)容，提高教育懲戒的針對性和落實以人為本的教育思想，在教學管理過程中是相輔相成的。教育懲戒針對的是有失范行為的學生，對其涉及思想道德品質的問題行為進行矯正，教育懲戒運用的過程因人、因時、因事靈活對待，是教育教學管理的必然要求?；诖?，提高教育懲戒的針對性要求教師就事論事， 懲戒學生的錯誤行為， 把人和事區(qū)分開來，對學生進行懲戒但不能因此給懲戒對象貼上標簽。

三、 教育懲戒的優(yōu)化路徑

總體而言，教育懲戒的合理化、合法化的進程還處在探索階段。教育懲戒的優(yōu)化仍需從理論知識強化、保障機制構建、家校合作三個方面開展。

（一）強化教育者的理論知識

教育懲戒的有效落實，有賴于教育者的管理理念與能力。這就要求學校管理者和教師必須加強理論知識學習，包括對教育懲戒的正確內(nèi)涵、依據(jù)、功能等理論知識進行更深層次的學習與理解，通過了解與懲戒相關的教育法規(guī)、認識懲戒價值、關注實踐進展等，與中小學教育管理活動有機統(tǒng)一、相互促進。

理論知識學習的目的是發(fā)揮懲戒的教育性功能。教育者學習眾多法律條文，既可以將教師懲戒職權的使用變得有理有據(jù)，又可以在理論與實踐結合的過程中進一步升華知識的運用，通過積累有效經(jīng)驗，為教育教學管理的反思提供材料。

值得強調的是，此處所指理論知識學習，須以了解教育法規(guī)為重要前提，突出理論支撐與教育法規(guī)的實質統(tǒng)一。教育的實踐性特點要求教師在強化懲戒相關理論知識學習時，應與中小學職權有機結合，構建基于教育法規(guī)的懲戒理論知識體系，在現(xiàn)實案例和情境中透徹理解教育法規(guī)的條文規(guī)定，借鑒其他教育工作者的優(yōu)秀案例和管理經(jīng)驗，使懲戒效果得到進一步的優(yōu)化。

（二）保障機制構建

保障機制包括教育懲戒權的根本原則、懲戒規(guī)則、主體范圍、具體形式的規(guī)定等內(nèi)容的設定，以及懲戒的申訴、救濟與修復程序等環(huán)節(jié)。合理使用教育懲戒有利于塑造學生的人格，培養(yǎng)學生良好的品質，亦是對學生的一種尊重。在對“體罰”零容忍的大背景下，需要法律法規(guī)的出臺為教師行使教育懲戒權保駕護航。

1. 推動權力的正當性

教育懲戒是維護正常班級教學秩序必備的手段之一。權力的行使需要建立健全的獎懲制度作為師生的行為準則，為懲戒行為的運用提供依據(jù)，進而提高教師懲戒行為的說服力。因此，推動教育懲戒權的正當運用可以使班級工作規(guī)范有序地開展，對學生端正品行、健全人格大有裨益。

2. 增加懲戒方式的多樣性

從行為心理學層面來講，懲戒的方式須根據(jù)學生的心理特征選擇適用的教育方法，實現(xiàn)教學管理方面的“因人施懲”。小學階段運用教育懲戒的過程中，增加懲戒方式的多樣性可以使師生更全面客觀地看待“失范行為”，進一步提高教育懲戒的可接受程度。另外，靈活多變的懲戒方式也充分發(fā)揮了懲戒的威懾作用。教師在考慮時機和場所之后選擇懲戒的方式，充分尊重學生的人權，遵循育人為本的原則。多樣化的懲戒方式可以結合學生的個性發(fā)展特點以及年齡特征進行行為的轉化，懲戒方式可以根據(jù)預期效果判斷進行調整和變化，這個思路方向應該納入教育懲戒優(yōu)化過程的思考中。

3. 明確條件的清晰性

清晰的懲戒條件是改善懲戒缺失和過度濫用兩極問題的重要途徑，能夠為教師行使懲戒權提供依據(jù)，減少方式和程度把握不當?shù)默F(xiàn)象。當前小學教育懲戒的許多阻礙來源于家長的排斥與抵觸等壓力。很多家長與教師在懲戒原因的看法上存在差異。基于此類現(xiàn)象，教育懲戒保障制度的構建，需要明確地說明教師教育學生的方式，比如教師制定班規(guī)時，將家長和學生對于懲戒方式的認可程度作為參照，邀請家長對班規(guī)的具體內(nèi)容進行表決與改進，在具體實施的過程中對具體問題進行具體分析并做好失范行為與懲戒方式的記錄。

4. 促進監(jiān)督的全面性

全面監(jiān)督職權的運用，加強法律法規(guī)與社會對教育懲戒行為的有效監(jiān)管，是構建制度保障的重要內(nèi)容。不同的機構就“教育懲戒法律法規(guī)制定”的問題建言獻策，為教育懲戒在保障機制構建方面的完善提供參考。例如，常州市局前街小學以學校層面為立足點，對教育懲戒進行監(jiān)督與管理，提出通過學生自主管理監(jiān)督、成立懲戒委員會、懲戒監(jiān)督委員會等途徑對教師的教育懲戒權進行保護與監(jiān)督，讓學校、教師、學生和家長共同分參與到教育懲戒的管理與監(jiān)督之中，實現(xiàn)實施與監(jiān)管緊密結合。監(jiān)督的全面性有助于培養(yǎng)學生的自主管理能力，還能贏得家長理解與支持，對教學管理的有序、和諧推進具有重要意義。

（三）深化家校合作

家校溝通是教育懲戒良性運轉的關鍵。家校溝通的強化需要父母的深度參與，也需要提升家校合作的層次。家長的教育觀念不僅能夠影響教師懲戒職權的行使，還能左右教育管理制度的構建，是影響家校合作效果的重要因素。因此學校教育懲戒的實施須力圖做到公開透明，主動邀請家長全程參與、監(jiān)督，通過家長會展示成功的教育懲戒案例，打消家長的疑慮，厘清對懲戒和體罰的混淆，贏得廣大家長的積極支持;形成家校共商、共謀、共治的運籌思路。

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[本文系廣東省普通高校人文社會科學研究重點項目“教育生活史視野下中國學名師‘二次成長問題研究”（1978—2018）（項目編號：2018WZDXM022）、廣東省哲學社會科學“十三五”規(guī)劃項目“轉型期鄉(xiāng)村教師學術成長的路徑、特征及影響因素——基于粵西的調查”（項目編號：GD17XJY27）階段性研究成果]

（作者單位：嶺南師范學院教育科學學院）

本欄責任編輯 黃佳銳