居民參與社區(qū)文化活動(dòng)的行為選擇研究

摘要：居民作為參與社區(qū)文化活動(dòng)的最關(guān)鍵主體，其對(duì)文化活動(dòng)的廣泛參與是推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的必然選擇和實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的必要條件。而居民面對(duì)同一社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)的行為選擇具有多樣性，是正式規(guī)范、社會(huì)資本存量與多種社會(huì)因素共同作用的結(jié)果。因此，社區(qū)文化建設(shè)取得良好成效的根本途徑就是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)居民參與文化活動(dòng)時(shí)的內(nèi)在邏輯。本文借鑒和參考正式制度規(guī)范、社會(huì)資本理論以及美國學(xué)者艾伯特·O.赫希曼提出的人們?cè)诿鎸?duì)組織績(jī)效衰退時(shí)產(chǎn)生的不同行為選擇，即退出、游離、呼吁和忠誠，將以上理論進(jìn)行融合并發(fā)展，對(duì)居民在參與社區(qū)文化建設(shè)時(shí)的不同行為選擇進(jìn)行分類，為社區(qū)下一階段鼓勵(lì)和動(dòng)員居民積極參與文化活動(dòng)提供參考。

關(guān)鍵詞：居民參與;社區(qū)文化建設(shè);行為;選擇

中圖分類號(hào)：D669.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2021）06-0-02

0 引言

居民是參與社區(qū)舉辦的文化活動(dòng)的最關(guān)鍵主體。因此，在社區(qū)中努力激發(fā)居民主動(dòng)性，自覺形成居民自下而上組織參與和社區(qū)自上而下激勵(lì)和動(dòng)員居民與社區(qū)雙向互動(dòng)的良好局面，是推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的必然選擇和實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理的必要條件。

然而，面對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中人們?cè)絹碓蕉嗟睦嬖鲩L需求，居民在社區(qū)中的角色定位早已發(fā)生變化。其不再是以前公共服務(wù)供給中的被動(dòng)享有者，而是社區(qū)建設(shè)者，這就給當(dāng)前社區(qū)在動(dòng)員居民參與文化活動(dòng)與居民自主參與活動(dòng)之間的和諧互動(dòng)帶來了挑戰(zhàn)。一方面，由于社區(qū)中既有的層級(jí)制和壓力型體制，這種內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)致使社區(qū)組織者在實(shí)際操作策劃文化活動(dòng)的過程中較多存在制度偏好，強(qiáng)調(diào)要在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)進(jìn)行“有組織、有限的居民參與”。此外，社區(qū)主動(dòng)鼓勵(lì)和動(dòng)員居民參與社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)薄弱。研究發(fā)現(xiàn)，中國的城市社區(qū)參與仍然只是一種出于國家治理需要的自上而下的制度安排，社區(qū)參與具有很強(qiáng)的革命時(shí)期形成的國家動(dòng)員、群眾參與的傳統(tǒng)色彩[1]。當(dāng)前自下而上的居民參與，能在利益機(jī)會(huì)的誘導(dǎo)下參與到社區(qū)事務(wù)中，但是許多社區(qū)在一定程度上受制于政府事先設(shè)計(jì)的路線，缺乏自我診斷能力，無法了解自己社區(qū)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，無法充分運(yùn)用政府的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和其他多種資源，發(fā)揮積極效果[2]。社區(qū)只是將居民對(duì)活動(dòng)的參與方式定義為緩解基層治理壓力，未意識(shí)到這樣會(huì)阻礙社區(qū)治理創(chuàng)新的推進(jìn)和基層民主治理水平的提高。另一方面，居民受到社區(qū)中正式規(guī)范強(qiáng)弱、社會(huì)資本存量與各種因素的多重影響，在面對(duì)文化活動(dòng)時(shí)的選擇具有多樣性。因此，社區(qū)要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)居民參與文化活動(dòng)時(shí)的內(nèi)在邏輯，才能在文化建設(shè)上取得成效。

1 理論預(yù)設(shè)

1.1 正式制度規(guī)范強(qiáng)弱

關(guān)于社區(qū)中正式制度規(guī)范的強(qiáng)弱，一般可以劃分為兩類。一是正式制度強(qiáng)規(guī)范。此時(shí)社區(qū)組織中具有不同行動(dòng)取向的成員擁有承認(rèn)并接受組織在一定程度上強(qiáng)制和約束成員行為的形態(tài)和觀念。正式制度強(qiáng)規(guī)范意味著正式制度強(qiáng)制且嚴(yán)格規(guī)范著社區(qū)中文化活動(dòng)的類型和居民參與的選擇，對(duì)居民自組織參與文化活動(dòng)的認(rèn)可度和支持度較低。二是正式制度弱規(guī)范。即正式制度規(guī)范對(duì)居民參與文化活動(dòng)行為的約束力較弱，并且會(huì)給予和打造居民參與文化活動(dòng)的更多空間條件和制度環(huán)境，從而鼓勵(lì)和認(rèn)同居民主動(dòng)參與活動(dòng)并發(fā)表意見。由此可見，社區(qū)居民的參與選擇方式深受社區(qū)中正式制度規(guī)范強(qiáng)弱的影響。

1.2 社區(qū)中的社會(huì)資本存量

社區(qū)在組織和動(dòng)員居民參與文化活動(dòng)時(shí)，居民會(huì)以哪種行為形式來參與文化活動(dòng)，除了受到社區(qū)中正式制度規(guī)范強(qiáng)弱的影響之外，還深受社區(qū)中社會(huì)資本存量多少的影響。按照桂勇等對(duì)社區(qū)社會(huì)資本的定義，其中包括地方性社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)歸屬感、社區(qū)凝聚力、非地方性社交、志愿主義、互惠與一般性信任、社區(qū)信任7個(gè)維度[3]。由此，社區(qū)中居民相互間的信任度、歸屬感、對(duì)社區(qū)的滿意度都在很大程度上倒逼居民參與文化活動(dòng)時(shí)行為選擇的多樣化，影響居民的自我認(rèn)可、自我發(fā)展和自我管理能力以及社區(qū)開展文化活動(dòng)的效率和預(yù)期成果。

1.3 退出、游離、呼吁與忠誠對(duì)國家衰退的回應(yīng)框架

美國學(xué)者艾伯特·O.赫希曼早就提出，由于技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人類生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生剩余，這使人們?cè)诿鎸?duì)組織績(jī)效衰退時(shí)會(huì)通常產(chǎn)生以下幾種選擇予以回應(yīng)：退出、游離、呼吁和忠誠。一方面，社區(qū)中正式制度的強(qiáng)規(guī)范不希望居民即刻就將閑置而備用的社會(huì)資源動(dòng)員起來，如“火山爆發(fā)一般”持續(xù)發(fā)揮極大的威力;另一方面，正式制度的弱規(guī)范和社區(qū)和諧建設(shè)者還希望居民擁有能主動(dòng)發(fā)表自己觀點(diǎn)和想法的行為，以便社區(qū)中的專家知其所想、明其所需。但不管是對(duì)居民參與的支持還是限制，呼吁都代表著當(dāng)社區(qū)中需要居民協(xié)同合作時(shí)，居民總是能將自己或他人置身大局之中，主動(dòng)發(fā)揮積極作用，而不是認(rèn)為事不關(guān)己。

基于以上分析，本文圍繞社區(qū)中正式制度的規(guī)范強(qiáng)弱、社會(huì)資本存量，從基層政府與居民兩個(gè)主體出發(fā)，引申出橫縱兩個(gè)坐標(biāo)系，將不同程度作用產(chǎn)生的行為選擇統(tǒng)一劃分為四類，對(duì)居民行為選擇的適用情況展開深入分析。（如下圖）

2 路徑分類

2.1 正式制度強(qiáng)規(guī)范與退出型

正式制度強(qiáng)規(guī)范與退出型是指社區(qū)中正式制度對(duì)社區(qū)居民參與的強(qiáng)約束、弱認(rèn)同，并且社區(qū)中的社會(huì)資本存量不足，這時(shí)居民在正式制度的強(qiáng)烈“限制性”和對(duì)社區(qū)歸屬感、信任度不足的雙重影響下，往往會(huì)在不涉及切身利益的情況下，在參與文化活動(dòng)的過程中只要產(chǎn)生不滿就會(huì)隨意棄之，最終選擇旁觀或者退出。退出雖然有時(shí)在一定程度上并不會(huì)直接影響社區(qū)利益或者居民切身利益安全，但是兩相權(quán)衡，弊端更大。退出意味著居民不再參與活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)揮積極作用和推進(jìn)活動(dòng)的順利開展的功能也就此終止。因此，呼吁作為能促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)生機(jī)與活力恢復(fù)的行為而被提倡。

2.2 正式制度弱規(guī)范與游離型

正式制度弱規(guī)范與游離型是指當(dāng)社區(qū)中正式制度缺失、中立甚至模糊，而社會(huì)資本存量也相對(duì)較低時(shí)，正式制度對(duì)居民參與活動(dòng)的規(guī)范和約束力較弱，并且居民無法真正衡量和評(píng)價(jià)自身對(duì)社區(qū)態(tài)度的好壞，于是居民就只能在參與或退出之間“飛來滑去”，居民既難以跳出已有正式制度規(guī)定好的行動(dòng)路徑，又無法自行判斷，不知如何是好，一直處在于事無補(bǔ)的游離狀態(tài)。處于游離狀態(tài)下的居民在參與文化活動(dòng)時(shí)的熱情和行動(dòng)往往缺乏根本性動(dòng)力作為支撐。在這種情況下，居民可能伴隨某種外在作用向前一步，借機(jī)參與進(jìn)來。而一旦不存在外力監(jiān)督，他們就會(huì)認(rèn)為參與與否沒什么影響。處在游離等中間狀態(tài)的成員十分容易受外在因素的影響，并且他們的選擇也會(huì)比較極端，在面對(duì)社區(qū)文化事務(wù)時(shí)搖擺不定。對(duì)此，本文提出社區(qū)中最好存在一種由“退出轉(zhuǎn)向呼吁”的恢復(fù)機(jī)制，這種恢復(fù)機(jī)制可以通過當(dāng)下正處于游離狀態(tài)的居民來實(shí)現(xiàn)，即一旦處于游離狀態(tài)的人群參與進(jìn)來，很可能就會(huì)成為使社區(qū)文化建設(shè)取得質(zhì)的飛躍的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)和關(guān)鍵。

2.3 正式制度弱規(guī)范與呼吁型

正式制度弱規(guī)范與呼吁型是指社區(qū)中的正式制度對(duì)居民參與的約束力和強(qiáng)制性較弱，社會(huì)資本存量較豐沛且發(fā)揮著主導(dǎo)社區(qū)執(zhí)行的作用和力量。此時(shí)，由于居民對(duì)社區(qū)擁有極強(qiáng)的依賴性和信任感，所以他們往往不會(huì)直接退出或者猶豫不決，而是選擇主動(dòng)發(fā)聲，自覺表達(dá)對(duì)參與社區(qū)文化活動(dòng)的觀點(diǎn)或提出需求，積極、熱情地參與到文化活動(dòng)中，也就是產(chǎn)生了呼吁行為。呼吁作為一種較為理想的利益表達(dá)方式，最好在社區(qū)動(dòng)員居民參與文化活動(dòng)的過程中成為主導(dǎo)機(jī)制并發(fā)揮作用，代替退出成為居民最終的選擇。雖然倡導(dǎo)呼吁代替旁觀發(fā)揮效用，但不管是哪種選擇都代表居民的自由意志，是其自主選擇，就重要程度而言并無任何優(yōu)劣之分。只是，本文更希望選擇一種行為，可以持續(xù)、有效地影響社區(qū)居民參與文化活動(dòng)，使居民在娛樂、祥和的文化氛圍中陶冶情操，促進(jìn)其全面發(fā)展，同時(shí)也有助于促進(jìn)社區(qū)的穩(wěn)定、和諧、進(jìn)步。

2.4 正式制度強(qiáng)規(guī)范與忠誠型

正式制度強(qiáng)規(guī)范與忠誠型是指社區(qū)中的正式制度在較大程度上約束和管制居民自由參與文化活動(dòng)的空間，并且對(duì)居民參與處于弱認(rèn)同，而社區(qū)居民之間早已建立起緊密聯(lián)系，甚至居民認(rèn)為彼此之間存在充分的信任和依賴，以至于其背負(fù)的社會(huì)責(zé)任、角色期待較多，也就是通常會(huì)尋求某種路徑發(fā)揮自己的影響力，并且相信自己所具有的能力和威信足以影響社區(qū)組織的文化活動(dòng)，此時(shí)社會(huì)資本的豐沛程度達(dá)到最高，對(duì)社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的效力最強(qiáng)。在這種情況下，社區(qū)居民會(huì)時(shí)常陷入社區(qū)組織和策劃者強(qiáng)調(diào)對(duì)居民參與活動(dòng)自上而下的層層加碼和強(qiáng)烈想要表達(dá)豐富文化生活、提高生活質(zhì)量意愿的兩難境地。但是，居民預(yù)想達(dá)成目的，此刻會(huì)借助強(qiáng)大的社會(huì)資本存量作為自組織參與精神文明活動(dòng)的后盾，憑借對(duì)所在社區(qū)的高度忠誠和一腔熱愛主動(dòng)團(tuán)結(jié)起來，達(dá)成社區(qū)群體組織行動(dòng)，改變正式規(guī)則的執(zhí)行。于是，一種非理性的行為會(huì)在退出與呼吁之間的沖突無法調(diào)和時(shí)呼之欲出，即忠誠。忠誠不僅可以為退出設(shè)置障礙，起到緩沖居民旁觀和激發(fā)居民發(fā)聲的作用，還可以使居民保持主觀能動(dòng)性，激發(fā)其主動(dòng)創(chuàng)造的意識(shí)，推動(dòng)居民進(jìn)行大膽而富有新意的行為選擇，使參與社區(qū)文化活動(dòng)的居民忘記困難、迎難而上。

居民的行為選擇往往還與其受教育程度、社會(huì)地位、收入、對(duì)活動(dòng)報(bào)酬的估量有關(guān)。特別是教育因素，受教育程度往往決定居民參與文化活動(dòng)的意識(shí)、興趣、責(zé)任感、自信心、自制力以及能準(zhǔn)確表達(dá)個(gè)人思想和指導(dǎo)意見的能力。此外，還有居民對(duì)選擇對(duì)象和自身能力的判斷。首先是對(duì)選擇對(duì)象來說，如果居民認(rèn)為自己面臨的各項(xiàng)選擇對(duì)象之間沒有什么重大差異，他就認(rèn)為自己的參與行為無足輕重，自然就不愿意參與其中。其次是對(duì)自身能力的判斷。若居民認(rèn)為自己不能有效地影響活動(dòng)的結(jié)果，一般也不會(huì)主動(dòng)參與。

3 結(jié)語

本文充分借鑒和參考正式制度、社會(huì)資本理論以及對(duì)組織績(jī)效衰退的回應(yīng)框架——退出、呼吁、游離與忠誠，作為深入探究居民參與文化活動(dòng)時(shí)不同行為選擇類型和內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)。研究發(fā)現(xiàn)，居民在參與社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生行為選擇的多樣性是社區(qū)制度環(huán)境、社區(qū)社會(huì)資本存量等多種因素相互交織、共同作用的結(jié)果。

當(dāng)前我國社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)方興未艾。確保社區(qū)居民平穩(wěn)有序地參與文化活動(dòng)是社區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和保障。因此，在未來，社區(qū)和決策專家都應(yīng)擺正自身的角色和地位，多開展居民喜聞樂見的文化活動(dòng)，增強(qiáng)居民在社區(qū)中的主體意識(shí)和自治能力。該行為并不意味著居民參與多種文化活動(dòng)會(huì)直接上升到一些敏感層面或出現(xiàn)挑戰(zhàn)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和固有慣性的情況。激發(fā)居民參與熱情，旨在增加社區(qū)中的社會(huì)資本存量，從而構(gòu)建社區(qū)共建共治的新模式，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的共享。

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作者簡(jiǎn)介：劉曉諾（1996—），女，寧夏銀川人，碩士在讀，研究方向：現(xiàn)代城市社會(huì)治理。