城市更新背景下的社區(qū)改造

李陽 孫威霆 黃維彥

摘要：隨著城市的更新迭代發(fā)展，城市區(qū)域之間的綜合發(fā)展角力使沉淀著許多城市記憶的地方逐漸退出大眾的視野，成為城市的“失落地帶”。在這樣的背景下，本文根據(jù)團(tuán)隊(duì)協(xié)同調(diào)研的浦口火車站附近老舊社區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合地區(qū)定位，尋找迫切需要解決的問題，并嘗試在城市更新的語境下為社區(qū)改造提供一些新的思路。

關(guān)鍵詞：城市更新;傳統(tǒng)保護(hù);社區(qū)改造

中圖分類號(hào)：TU984.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2021）06-00-02

在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，城市更新是不可或缺的一環(huán)。許多在特定歷史階段曾經(jīng)留下光輝時(shí)代記憶的工業(yè)建筑和區(qū)域群落，已不能滿足時(shí)代發(fā)展與現(xiàn)代居民的需求，在城市的不斷更新迭代中，舊城區(qū)的地區(qū)文化價(jià)值被掩埋得越來越深，而這些豐富的社會(huì)價(jià)值逐漸獲得了更多的關(guān)注。對(duì)歷史場所的當(dāng)代利用是城市更新發(fā)展中的永恒話題，而見證歷史場所的潮涌漲退的地區(qū)居民們正面臨一些實(shí)際而緊迫的問題。

1 現(xiàn)狀背景與研究意義

在南京長江大橋以北，浦口火車站歷史建筑風(fēng)貌帶與主城隔著寬闊的長江而望。在中國百年鐵路史上，這條最早最長的鐵路要道連接起了大江南北，使浦口火車站占據(jù)要位，成為南北交通的咽喉之地[1]。1968年，隨著長江大橋的落成正式通車，浦口火車站的客運(yùn)服務(wù)逐步走下歷史舞臺(tái)，2004年至今僅保留貨運(yùn)與維護(hù)的職能。

浦口火車站的周邊曾發(fā)展出成熟的輪渡水上物流工業(yè)，因此在以火車站為中心的范圍內(nèi)，從火車站的諸多附屬職能場所，到居民聚居所需的學(xué)校、醫(yī)院、飯店、酒樓等基礎(chǔ)設(shè)置，區(qū)域基建相對(duì)完整，但隨著客運(yùn)的停止以及區(qū)域周邊交通通達(dá)性的增強(qiáng)，這片曾經(jīng)人流如織的街區(qū)隨著火車站的萎縮而處于荒廢閑置的狀態(tài)[2]。近年來，政府部門對(duì)此區(qū)域的再規(guī)劃正抵抗土地與歷史價(jià)值的消逝，例如包含中山停靈臺(tái)、主體大樓、職工住宅樓、機(jī)車倉庫等一系列已明確保護(hù)對(duì)象的火車站民國風(fēng)貌建筑群被列入江蘇省文物保護(hù)單位名錄。

與此同時(shí)，在城市新建舊改的浪潮中，該歷史地段內(nèi)的老住戶居民與舊日社區(qū)正面臨土地與人之間的諸多客觀矛盾。在城市更新的背景下，諸多環(huán)境問題與居民生存語境和宏大的城市發(fā)展生態(tài)相串聯(lián)，如何復(fù)興區(qū)域活力、改善居民社區(qū)的生存空間等問題值得反思與籌劃。（見下圖）

2 老舊社區(qū)困境下的原因初探與現(xiàn)實(shí)需求

2.1 城市發(fā)展策略的博弈

自20世紀(jì)90年代以來，隨著浦口火車站交通樞紐的功能性逐漸減弱，其地區(qū)的去功能化趨勢明顯，火車站周邊諸多大中型企業(yè)不斷外遷，使得地區(qū)對(duì)就業(yè)人口的吸引力大大削弱，并伴隨原地段的新一輩住民紛紛外搬，地段內(nèi)人口的老齡化趨勢較為明顯，地區(qū)產(chǎn)業(yè)的萎靡使得經(jīng)濟(jì)增長緩慢，環(huán)境設(shè)施與人民的生活水平得不到改善與提高[3]。

2.2 社區(qū)風(fēng)貌破敗，公共配套設(shè)施落后

在火車站附近區(qū)域內(nèi)，各類職能場所與工業(yè)廠房已被劃入拆改的既定范圍內(nèi)，正在建設(shè)中的新式風(fēng)貌建筑群落逐漸取代區(qū)域內(nèi)大量的破舊混凝土住宅建筑，同時(shí)在緩慢的新建進(jìn)程之外，未得到跟進(jìn)改善的老舊街道仍然承擔(dān)著一定的交通功能。在區(qū)域內(nèi)仍有社區(qū)未被納入拆改范疇。陽溝街某社區(qū)現(xiàn)有住戶120余戶，八成以上為中老年居民，這座建于20世紀(jì)80年代的老社區(qū)見證了陽溝街串聯(lián)起的浦口火車站的城市記憶[4]。

隨著時(shí)間推移，許多住戶反映該社區(qū)的居住環(huán)境已不能滿足現(xiàn)有的需求，包括日常采光通風(fēng)不足、社區(qū)內(nèi)部公共空間逼仄，同時(shí)部分老住戶年齡稍大，行動(dòng)或有不便，但長期以來社區(qū)內(nèi)未進(jìn)行適老化的環(huán)境改造等，帶來了許多不必要的生活麻煩。

在生活資源上，臨近的浦口公園地帶成為輻射面較大的休憩區(qū)域，為該地區(qū)的居民提供了豐富的休閑方式，如街道文化廣場、地區(qū)圖書館等，社區(qū)內(nèi)的居民對(duì)此有較高的認(rèn)可度。同時(shí)，部分居民反映日常物資采購成為一大難事，由于火車站風(fēng)貌帶的拆改，社區(qū)附近的中小型商場均已關(guān)閉，而距離最近的大中型綜合商場在該社區(qū)5千米外，平時(shí)多以電動(dòng)車的代步方式前往，影響了部分年紀(jì)稍長的居民日常即時(shí)采購需求的滿足。

2.3 社區(qū)運(yùn)管低效，人文環(huán)境亟須改善

在實(shí)地調(diào)研過程中，筆者所在團(tuán)隊(duì)采訪了多方居民，得知社區(qū)運(yùn)營管理單位長期處于功能缺位狀態(tài)，坐班人員較少、反饋與執(zhí)行效率較低、社區(qū)內(nèi)日常宣傳不力等諸多因素使居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感日趨減弱。在社區(qū)運(yùn)管功能逐步退化的趨勢下，社區(qū)內(nèi)人文環(huán)境較差，居民的休閑方式單一，僅社區(qū)門口的老舊報(bào)刊亭相當(dāng)長時(shí)間地為居民提供了“社區(qū)公共談?wù)搱觥薄?/p>

3 社區(qū)更新改造的策略

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高與生活需要的增加，老舊社區(qū)因修建年限久，環(huán)境老化現(xiàn)象突出，與社區(qū)內(nèi)居民生活、城市整體居住景觀風(fēng)貌不相適應(yīng)[5]。因此，面對(duì)城市老舊社區(qū)的諸多問題困境，筆者所在團(tuán)隊(duì)嘗試立足于地域整體更新與社區(qū)局部調(diào)整相結(jié)合，從物理環(huán)境更新與管理機(jī)制調(diào)整兩方面思考老舊社區(qū)的更新改造策略。

3.1 社區(qū)內(nèi)外物理環(huán)境的更新改善

針對(duì)社區(qū)老舊化現(xiàn)狀中物理環(huán)境與生活設(shè)施的諸多殘破缺失現(xiàn)象，可以進(jìn)行5個(gè)方面的更新改造。

（1）環(huán)境的優(yōu)化。通過對(duì)社區(qū)公共空間的修正以及對(duì)原有景觀進(jìn)行相應(yīng)的清理與調(diào)整，適當(dāng)增加綠植面積，修整路面并更新硬化鋪設(shè)等，以大環(huán)境的基礎(chǔ)功能性與整體宜居性的增強(qiáng)為基準(zhǔn)[6]。

（2）內(nèi)部交通的完善。考慮大部分老住戶的安全出行需要，適當(dāng)對(duì)既有建筑加設(shè)電梯或無障礙通道等[7]。同時(shí)對(duì)老舊管道進(jìn)行綜合整體排查改善，消除社區(qū)管線破敗老化、混雜裸露等安全隱患。

（3）公共設(shè)施的更新。充分修整社區(qū)內(nèi)公共空間，增加適老性設(shè)施，拓展戶外活動(dòng)空間等，打破社區(qū)的“孤島效應(yīng)”[8]，打造更多的與外部功能性空間銜接與過度的環(huán)節(jié)空間，例如未來社區(qū)服務(wù)中心站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)志愿者駐點(diǎn)的建設(shè)等。

（4）既有建筑外立面的改造與內(nèi)部加固抗震改造。在改造舊建筑時(shí)，明確其原始的建筑結(jié)構(gòu)和新的功能需求是首要任務(wù)[9]。對(duì)社區(qū)樓棟的外立面通過修補(bǔ)破敗墻面、噴涂環(huán)保材料、更換老舊門窗等措施，對(duì)小區(qū)建筑物外立面的破損漏水與外觀不佳等問題進(jìn)行綜合整頓，以適當(dāng)增強(qiáng)小區(qū)的可觀性與安全性[10]。同時(shí)通過一定的工程技術(shù)，在基本保持住宅格局的情況下，通過抗震加固的方式實(shí)現(xiàn)小區(qū)在未來一段時(shí)間內(nèi)的安居環(huán)境需要[11]。

（5）社區(qū)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。由于社區(qū)正進(jìn)行風(fēng)貌區(qū)拆改，大范圍的舊建筑與臨時(shí)搭建構(gòu)筑充斥于社區(qū)外，未得到及時(shí)處理修整[12]。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門的溝通與督促，保證社區(qū)居民、游客、來往車輛的交通合理，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境與老社區(qū)的綜合更新改善[13]，進(jìn)一步有序開展未來的區(qū)域規(guī)劃再建設(shè)與有機(jī)更新，解決空間秩序混亂等環(huán)境問題[14]。

3.2 社區(qū)管理機(jī)制的調(diào)整

對(duì)標(biāo)現(xiàn)代城市社區(qū)的管理需求，結(jié)合該小區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行相應(yīng)的軟性服務(wù)升級(jí)與修整[15]，對(duì)此有4類服務(wù)模式可供參考。

（1）社區(qū)生活管理——打造社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)工作人員對(duì)適老理念的培訓(xùn)學(xué)習(xí)[16]，從社區(qū)居民的立場出發(fā)，完善社區(qū)生活服務(wù)圈，例如生活物料統(tǒng)一采購與協(xié)調(diào)等，以滿足行動(dòng)不便的住戶的基本日常需求[17]。

（2）多元居家養(yǎng)老——在社區(qū)附近設(shè)立有幾所中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以通過“機(jī)構(gòu)—社區(qū)—居家”融進(jìn)式養(yǎng)老服務(wù)模式的引入，與社區(qū)附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作對(duì)接，進(jìn)一步滿足社區(qū)內(nèi)高齡住戶的居家照料與求助需要，提高日常管理層面的便捷度[18]。

（3）特色青旅空間的社區(qū)入駐——依托浦口火車站風(fēng)貌帶的地域文化價(jià)值優(yōu)勢，為日益提高的游客流量提供一定的社區(qū)內(nèi)空間，在保證社區(qū)宜居環(huán)境與入住人員素質(zhì)的情況下，一方面，社區(qū)內(nèi)的盈余居住空間可得到充分利用，另一方面，可為社區(qū)引入一定的人流量，以多元的住戶構(gòu)成豐富原有住戶的生活范式，并加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)對(duì)外的呈現(xiàn)與溝通[19]。

（4）智能社區(qū)服務(wù)——基于現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展[17]，可結(jié)合小區(qū)規(guī)模與住戶情況建立中小型智能平臺(tái)系統(tǒng)，整合各類社會(huì)資源，并建立社區(qū)住戶信息庫，結(jié)合各類智能設(shè)備，與住戶家庭子女端與社區(qū)服務(wù)端相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)便捷管理與服務(wù)的層次多元與精準(zhǔn)高效[20]。

4 結(jié)語

古希臘詩人阿爾卡埃烏斯的詩句有云：“城市不是由屋頂、石墻、橋梁和運(yùn)河構(gòu)成的，而是由能夠抓住機(jī)會(huì)并充分利用它們的人創(chuàng)造的?！?/p>

在現(xiàn)代城市不斷發(fā)展的進(jìn)程中，我們將不可避免地與諸多曾經(jīng)熟悉的城市記憶告別。貫穿城市進(jìn)化史的老城有明確的時(shí)代特征，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)規(guī)劃，改變?nèi)諠u難以為繼的大刀闊斧式的拆建模式，在公共服務(wù)中重塑人與環(huán)境的關(guān)系，使城市、社區(qū)與居民協(xié)同成長，一并實(shí)現(xiàn)未來的美好人居生活。

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作者簡介：李陽（1999—），男，湖南常德人，本科在讀，研究方向：室內(nèi)設(shè)計(jì)。

孫威霆（1999—），男，山東青州人，本科在讀，研究方向：室內(nèi)設(shè)計(jì)。

黃維彥（1976—），女，福建福州人，碩士，講師，系本文指導(dǎo)老師，研究方向：建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)。