“中方+屬地”質(zhì)量安全管理模式在海外工程項(xiàng)目中的運(yùn)用

中國(guó)石油管道局工程有限公司 甄文選 喬桂利 李景永 彭飛 蔡成 徐偉｜文

中國(guó)石油管道局亞太公司（簡(jiǎn)稱亞太公司）業(yè)務(wù)范圍涵蓋東亞、南亞、東南亞以及太平洋地區(qū)。近年來，市場(chǎng)開發(fā)不斷拓展，相繼在泰國(guó)、馬來西亞、緬甸等9 個(gè)國(guó)家獲得工程項(xiàng)目。隨著中標(biāo)工程項(xiàng)目的增多，面臨的問題之一就是中方專業(yè)管理人員不足，比如質(zhì)量安全管理的專業(yè)人員。在這種情況下，如何做好工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理，已成為一個(gè)新的課題和挑戰(zhàn)。

亞太公司通過歸納總結(jié)泰國(guó)、馬來西亞3 個(gè)典型工程項(xiàng)目在質(zhì)量安全管理上中方+屬地專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)和做法，為后續(xù)中標(biāo)工程項(xiàng)目開展質(zhì)量安全管理工作提供了較好的指導(dǎo)和借鑒。本文將介紹此方面經(jīng)驗(yàn)，以供讀者參考。

3個(gè)典型工程項(xiàng)目管理模式實(shí)踐

（一）項(xiàng)目一

泰國(guó)北部成品油管道EPC 工程項(xiàng)目

1.屬地專業(yè)人員的招聘要求和所需條件

（1）泰國(guó)政府要求已聘用的質(zhì)量、安全人員必須要持證上崗，關(guān)鍵管理人員必須完成在項(xiàng)目所在地的勞工部備案。

（2）項(xiàng)目部的質(zhì)量、安全管理人員，除有任職資質(zhì)的要求外，還要求滿足在本行業(yè)從事質(zhì)量安全崗位有8 年以上工作經(jīng)驗(yàn)的條件。

（3）現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查員、安全檢查員，除獲得政府頒發(fā)的質(zhì)量安全人員類的合格證書外，還須滿足在本行業(yè)從事現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全崗位有連續(xù)3 年以上工作經(jīng)驗(yàn)的條件。

（4）所有關(guān)鍵人員的簡(jiǎn)歷都需要通過監(jiān)理的審核。

2.屬地專業(yè)人員的招聘

經(jīng)過摸索和積累，公司形成了一套以標(biāo)準(zhǔn)化流程招聘為主，行業(yè)內(nèi)業(yè)主監(jiān)理推薦為輔的高質(zhì)量、高效率人員招聘體系。

（1）由人力資源部通過多種渠道發(fā)布招聘信息、在會(huì)同中方質(zhì)量安全管理人員對(duì)應(yīng)聘者的簡(jiǎn)歷進(jìn)行篩選、開展相關(guān)能力測(cè)試和評(píng)估、啟動(dòng)薪酬談判到最終面試錄取。

（2）當(dāng)出現(xiàn)職位空缺需盡快補(bǔ)充時(shí)，可采取推薦介紹的招聘形式，由項(xiàng)目經(jīng)理同意后快速開啟該渠道，通過行業(yè)內(nèi)業(yè)主和監(jiān)理介紹人選，經(jīng)過面試合格后聘用，高效完成招聘各個(gè)環(huán)節(jié)，縮短招聘周期。以這種方式快速補(bǔ)充人員，可以有效地解決人員緊張而導(dǎo)致的工作積壓和管理壓力。

另外，將已完工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目培養(yǎng)的優(yōu)秀屬地專業(yè)人員，進(jìn)行儲(chǔ)備并建立起自有人才數(shù)據(jù)庫。當(dāng)有新項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，可以直接從人才數(shù)據(jù)庫中擇優(yōu)按需選聘屬地質(zhì)量安全專業(yè)人員。

3.屬地專業(yè)人員的工作安排

（1）質(zhì)量安全管理人員主要對(duì)中方部門主管安排的工作任務(wù)進(jìn)行落實(shí)，予以協(xié)調(diào)、配合，并按要求、按時(shí)上報(bào)相關(guān)檢查記錄和報(bào)告，形成匯總問題清單后匯報(bào)給中方主管，提出相應(yīng)的整改建議，并協(xié)助每日對(duì)屬地員工進(jìn)行工作安排。

（2）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查員和安全檢查員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵工序、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、重點(diǎn)難點(diǎn)施工段等特殊作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查并提供合理建議，并能夠積極主動(dòng)處理各項(xiàng)問題并隨時(shí)記錄和上報(bào)。

4.“中方+屬地專業(yè)人員”模式的應(yīng)用心得

在人員結(jié)構(gòu)上，按照溝通便捷，工作順暢的原則建立扁平化的質(zhì)量安全組織矩陣，盡可能擴(kuò)大屬地化的人員比例，按“1+”的原則配備人員，即1 名中方部長(zhǎng)，“+”屬地專業(yè)工程師。

在空間上，業(yè)主、監(jiān)理、承包商、分包商等各方人員在一起協(xié)同辦公，極大縮短了信息交換的速度，各方人員能隨時(shí)針對(duì)問題召開碰頭會(huì)，會(huì)后立刻執(zhí)行相關(guān)決定，大幅提高了辦事效率。

馬來項(xiàng)目400 萬工時(shí)質(zhì)量安全團(tuán)隊(duì)合影

在方法上，充分利用本地辦公軟件?？v向建群——項(xiàng)目部與業(yè)主、監(jiān)理、總包、分包方分別組建信息溝通群，及時(shí)接收、分享、傳達(dá)項(xiàng)目管理信息；橫向建群——項(xiàng)目各專業(yè)建立自己的信息內(nèi)部共享群，隨時(shí)隨地可以接收整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)提出的問題和質(zhì)疑及時(shí)反饋，對(duì)不符合項(xiàng)目要求的問題及時(shí)記錄，通知相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人整改，并將整改內(nèi)容在群里共享，縮短了管理時(shí)間，提高了管理效率。

5.取得的成績(jī)

截至到2020 年年底，該項(xiàng)目在HSE 方面取得的成績(jī)包括項(xiàng)目連續(xù)安全人工時(shí)超890 萬（小時(shí)），獲得5 次業(yè)主及監(jiān)理頒發(fā)的安全人工時(shí)證書，獲得業(yè)主監(jiān)理下發(fā)的3封關(guān)于安全管理的表揚(yáng)信，項(xiàng)目未發(fā)生傷人/亡人事故和環(huán)境污染事件。

質(zhì)量方面取得的成績(jī)包括管道一次焊接合格率99.1%；管道防腐補(bǔ)口剝離試驗(yàn)一次通過率100%；管線開挖下溝回填一次合格率100%；水平定向鉆管段預(yù)試壓一次合格率100%；水平定向鉆回拖一次合格率100%。項(xiàng)目部先后5 次收到業(yè)主、總包的相關(guān)質(zhì)量管理表揚(yáng)信函，獲得國(guó)家級(jí)QC 二類成果1 次（QC是一種質(zhì)量管理活動(dòng)，該獎(jiǎng)項(xiàng)為全國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量管理小組活動(dòng)成果交流會(huì)二類成果）。

（二）項(xiàng)目二

泰國(guó)拉差布里管道項(xiàng)目

1.開展前期調(diào)研，摸清屬地專業(yè)人員的需求和資格條件

按照泰國(guó)安全管理的通用做法及業(yè)主的要求，項(xiàng)目安全管理團(tuán)隊(duì)至少需要4 個(gè)人，即屬地化的現(xiàn)場(chǎng)安全經(jīng)理、監(jiān)督級(jí)別安全員（supervisor level）、技術(shù)級(jí)別安全員（technical level）和環(huán)境專員（EIA），且對(duì)學(xué)歷、持有的資格證書和工作年限有明確的要求。

2.通過多種方式招聘，組建安全管理團(tuán)隊(duì)

為了更好地建立項(xiàng)目的HSSE組織機(jī)構(gòu)，能在短時(shí)間內(nèi)招聘到經(jīng)驗(yàn)豐富的各專業(yè)管理人員，項(xiàng)目部初期就進(jìn)行了調(diào)研，通過多種方式選擇安全管理人員，確保了項(xiàng)目安全管理工作的有序開展，主要包括：通過人才招聘網(wǎng)站發(fā)布用人需求、通過人力資源公司雇用相關(guān)人員、通過業(yè)主及相關(guān)方推薦。

3.“中方+屬地專業(yè)人員”模式的應(yīng)用心得

（1）充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各盡其責(zé)開展工作。項(xiàng)目部通過不斷實(shí)踐，積極探索，人盡其用，初步建立起了以當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝说慕M織管理模式。同時(shí)最大限度地發(fā)揮屬地專業(yè)人員的潛能，包括語言、地域、熟悉管理方式以及對(duì)外溝通協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢(shì)。

（2）將現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管控。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，將HSE 管理人員劃分為三級(jí)管理，EPC 項(xiàng)目部HSE 部為第一級(jí)管理，分包商項(xiàng)目部的HSE 部為第二級(jí)管理，基層在現(xiàn)場(chǎng)機(jī)組的安全檢查員為第三級(jí)管理。每一管理層級(jí)設(shè)置不同的管理權(quán)限，明確事故事件報(bào)告/安全問題處理程序。

（3）借助數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工具，分級(jí)處理問題，提升安全管理。為了平穩(wěn)度過項(xiàng)目施工磨合期，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全投訴問題的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)組及安全問題的類型進(jìn)行記錄和收集，每周集中進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，繪制帕累托圖表，分析、歸類發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)頻繁發(fā)生的類似問題產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，總結(jié)出管理重點(diǎn)，給出預(yù)防和管理建議，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。同時(shí)這些分析數(shù)據(jù)，也是對(duì)機(jī)組之間評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的有力依據(jù)。

（4）編寫通俗易懂、安全要求達(dá)到可接受標(biāo)準(zhǔn)的安全手冊(cè)。由于現(xiàn)場(chǎng)中方和泰方員工之間的語言障礙，再加上現(xiàn)場(chǎng)翻譯人員的專業(yè)詞匯有限，安全要求的理解會(huì)出現(xiàn)偏差，項(xiàng)目的部分安全管理要求不能夠百分之百得到落實(shí)，一些問題始終存在。基于此原因，團(tuán)隊(duì)利用簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)化圖片，配上少量的語言描述，將施工各個(gè)關(guān)鍵工序的安全管理要求匯編成冊(cè)，形成了安全要求達(dá)到可接受標(biāo)準(zhǔn)的安全手冊(cè)，并對(duì)手冊(cè)進(jìn)行宣貫執(zhí)行。

（5）做好屬地員工的管理和考核工作。建立和完善考核和激勵(lì)機(jī)制，最大程度上留住人才。通過日常的工作表現(xiàn)累計(jì)和年度考核，結(jié)合員工自評(píng)、部門員工互評(píng)及主管評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)員工進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，讓考核結(jié)果與加薪晉級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制掛鉤，同時(shí)將優(yōu)秀的屬地員工優(yōu)先推薦到新項(xiàng)目工作。

（6）加強(qiáng)溝通與交流，加快中方和屬地化專業(yè)人員的融合。一是定期或利用項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文體活動(dòng)，與屬地員工增進(jìn)友誼，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)，鼓舞士氣，增強(qiáng)干勁，培養(yǎng)屬地專業(yè)人員強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和成就感。二是關(guān)心屬地員工的日常生活，尊重其個(gè)人宗教信仰，建立起和諧穩(wěn)定的合作關(guān)系，讓他們能夠感受到組織的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)屬地人員的歸屬感，使他們能夠以主人翁的意識(shí)為項(xiàng)目多做貢獻(xiàn)。

4.取得的成果

2018 年8 月7 日， 項(xiàng) 目 達(dá)到首個(gè)安全百萬工時(shí)，業(yè)主PTT（泰國(guó)國(guó)家石油公司，Petroleum Authority of Thailand.） 為 項(xiàng) 目頒發(fā)了百萬工時(shí)榮譽(yù)證書。2019年4 月9 日，項(xiàng)目安全人工時(shí)超過300 萬，業(yè)主PTT 為項(xiàng)目頒發(fā)了300 萬人安全工時(shí)榮譽(yù)證書。2019年11 月20 日，泰國(guó)拉差布里項(xiàng)目安全人工時(shí)突破500 萬，業(yè)主、監(jiān)理為項(xiàng)目頒發(fā)了榮譽(yù)證書。11 月21 日，項(xiàng)目部收到業(yè)主、監(jiān)理的表揚(yáng)信函。通過全體參建員工的共同努力，項(xiàng)目目前安全人工時(shí)已經(jīng)達(dá)到590 萬小時(shí)，未發(fā)生任何安全、環(huán)保事故。

（三）項(xiàng)目三

馬來西亞RAPID-P14 804&806 項(xiàng)目

1.屬地專業(yè)人員招聘的條件和要求

R A P I D-P 1 4 8 0 4&8 0 6 項(xiàng)目業(yè)主是馬來西亞國(guó)家石油公司（PETRONAS）, 項(xiàng)目監(jiān)理是由美國(guó)福陸公司（FLUOR）和法國(guó)德西尼布公司（Technip）組成的聯(lián)合體（joint venture）。

業(yè)主、監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目招聘的質(zhì)量安全屬地專業(yè)人員任職資格有具體明確的要求。HSE 經(jīng)理須持有馬來西亞DOSH 部門（Department of safety and Health）下發(fā)的綠本（Green book），等同于國(guó)內(nèi)注冊(cè)安全工程師級(jí)別?，F(xiàn)場(chǎng)安全員須持有黃 本（Yellow book）, 等 同 于 國(guó)內(nèi)三類人（A 類企業(yè)負(fù)責(zé)人，B 類項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，C 類專職安全員）的C 類證書。除此之外，還要進(jìn)行面試訪談和試用。通過訪談面試環(huán)節(jié)，明確屬地專業(yè)人員的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)是否符合項(xiàng)目需要。通過面試環(huán)節(jié)后，業(yè)主監(jiān)理會(huì)要求項(xiàng)目部對(duì)聘用人員進(jìn)行試用上崗，在試用期內(nèi)表現(xiàn)良好，未出現(xiàn)重大工作失誤和事故事件的專業(yè)人員才能成為項(xiàng)目正式上崗員工。

2.屬地專業(yè)人員的招聘

在配置質(zhì)量安全部門人員之前，中方管理人員需要先行了解業(yè)主質(zhì)量安全管理文件對(duì)專業(yè)人員資質(zhì)、工作年限、數(shù)量等方面的要求，據(jù)此設(shè)定招聘條件，在當(dāng)?shù)卣衅妇W(wǎng)站發(fā)布招聘信息，收集應(yīng)聘人員材料，篩選合格候選人，展開視頻面試或現(xiàn)場(chǎng)面試，最終確定人選，并設(shè)定試用期，確保招聘人員能夠勝任所承擔(dān)的工作。

3.“中方+屬地專業(yè)人員”模式的應(yīng)用心得

（1）根據(jù)需求相應(yīng)增減屬地專業(yè)人員，節(jié)約人員成本。一是，在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，根據(jù)業(yè)主管理文件要求和項(xiàng)目實(shí)際需要，804&806 兩個(gè)項(xiàng)目各設(shè)一個(gè)質(zhì)量部和一個(gè)HSE部。質(zhì)量和HSE 部分別設(shè)一名部門經(jīng)理和多名專業(yè)工程師。二是，在項(xiàng)目執(zhí)行中后期，隨著工作內(nèi)容減少，在不影響HSE 管理工作的質(zhì)量的前提下，兩個(gè)項(xiàng)目的HSE部門進(jìn)行合并和縮編減員，從而降低間接成本；兩個(gè)質(zhì)量部依然獨(dú)立運(yùn)作，專門負(fù)責(zé)這兩個(gè)獨(dú)立合同包的竣工資料歸納整理工作。

泰國(guó)HSE 團(tuán)隊(duì)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

（2）做好對(duì)屬地專業(yè)人員的管理，發(fā)揮屬地專業(yè)人員作用。主要體現(xiàn)在3 個(gè)方面進(jìn)行控制：一是日常行政管理方面，主要是上班考勤、請(qǐng)休假登記、車輛使用、雇傭政策答疑等事務(wù)。二是專業(yè)管理方面，主要是向?qū)俚貙I(yè)人員傳達(dá)公司的質(zhì)量安全目標(biāo)和方針；向其咨詢當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全管理法律法規(guī)、特殊要求等，及時(shí)響應(yīng)規(guī)定和要求，避免發(fā)生違規(guī)作業(yè)和行為；協(xié)助管理，即對(duì)項(xiàng)目管理過程中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)人員不服從屬地專業(yè)人員管理的行為進(jìn)行協(xié)助、協(xié)調(diào)。三是監(jiān)督評(píng)估方面，對(duì)屬地專業(yè)人員在專業(yè)能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)等進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)聽取各渠道對(duì)屬地專業(yè)人員表現(xiàn)的反映和建議等，不適任時(shí)及時(shí)替換。

（3）建立一個(gè)穩(wěn)定的屬地專業(yè)管理人員團(tuán)隊(duì)。在兩個(gè)方面做好工作：一是在工作中與屬地專業(yè)人員密切配合，大力支持其開展工作，比如在其工作需要時(shí)向項(xiàng)目其他部門協(xié)調(diào)必要的支持；在其合理的管理要求面臨中方員工的抗拒言行時(shí)，及時(shí)出面為其撐腰打氣；在其缺少工作用具（如勞保、警示、辦公用品）時(shí)及時(shí)提供等。二是加強(qiáng)溝通與交流，進(jìn)行必要的人文關(guān)懷，中方代表通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)、節(jié)日問候、家庭慰問激發(fā)屬地人員的融入感和歸屬感。

（4）建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)勤勉負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干的屬地專業(yè)人員，項(xiàng)目部頒發(fā)精美獎(jiǎng)狀，由項(xiàng)目經(jīng)理親筆簽字，作為精神鼓勵(lì)；同時(shí)，發(fā)放一定數(shù)額的獎(jiǎng)金或禮物作為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其再接再厲，同時(shí)也為其它屬地專業(yè)人員樹立標(biāo)桿示范。

4.取得的成果

該項(xiàng)目多次獲得業(yè)主頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)最佳月度HSE 管理承包商獎(jiǎng)，員工多次獲得個(gè)人HSE 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別獎(jiǎng)，并于2019 年3 月實(shí)現(xiàn)RAPID場(chǎng)區(qū)內(nèi)400 萬無損時(shí)安全工時(shí)。

實(shí)踐中存在的問題和建議

在3 個(gè)項(xiàng)目中實(shí)施“中方+屬地專業(yè)人員”的模式過程中，雖然在雇員屬地化管理中做了一些嘗試和實(shí)踐，但距離國(guó)際先進(jìn)水平還有較大的差距，也遇到一些問題和困難，需要不斷進(jìn)行摸索并改進(jìn)。

問題一：如果沒有中方人員，“0+屬地專業(yè)人員”或中方人員不在崗位時(shí)，僅靠屬地專業(yè)人員，開展一些重要工作會(huì)有難度，同時(shí)屬地專業(yè)人員管理也缺乏一定效力，主觀能動(dòng)性降低，影響管理效果。

建議：在此模式下，項(xiàng)目要極力培養(yǎng)屬地質(zhì)量安全主管的能力和樹立其在屬地員工中的威望，適當(dāng)對(duì)其下放一部分權(quán)力。急需轉(zhuǎn)變思想觀念，加快雇員屬地化的程度。項(xiàng)目管理多熱衷于使用中方人員，即便是在一些相對(duì)簡(jiǎn)單的工作崗位上，這種思想的存在，必然會(huì)影響項(xiàng)目屬地化的發(fā)展，增大項(xiàng)目的成本。

問題二：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，部分屬地專業(yè)人員有早退、缺勤不報(bào)、工效不高，部分屬地專業(yè)人員辭職或跳槽等現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目管理帶來影響。

建議：在基本的薪酬制度下，整體提高CPP（China Petroleum Pipeline，即中石油管道局）在同行業(yè)內(nèi)薪酬的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力；完善屬地工管理制度體系，建立多元化的正向激勵(lì)體制，豐富多彩的團(tuán)建活動(dòng)，人性化的管理機(jī)制等持續(xù)增加屬地員工的歸屬感、榮譽(yù)感、幸福感，使屬地員工能夠自覺遵守制定的規(guī)章制度，為公司創(chuàng)造更大更多的貢獻(xiàn)和價(jià)值。

“中方+屬地專業(yè)人員”模式推廣應(yīng)用

下面結(jié)合幾個(gè)國(guó)家和多個(gè)工程項(xiàng)目“中方+屬地專業(yè)人員”模式做法的管理實(shí)踐，以及亞太公司實(shí)際，將如何應(yīng)用此模式做好質(zhì)量安全管理的做法進(jìn)行了梳理總結(jié)，以便于各項(xiàng)目部聘用屬地專業(yè)人員時(shí)借鑒使用。具體包括如下四點(diǎn)：

一是，提前謀劃，確定需聘任屬地專業(yè)人員的數(shù)量、資格條件和要求（可包括：具體內(nèi)容和注意事項(xiàng)）。

在項(xiàng)目籌備階段及時(shí)了解業(yè)主在招標(biāo)文件（ITB）中對(duì)專業(yè)人員的任職資格、任職年限以及人員需求數(shù)量的具體要求，再根據(jù)項(xiàng)目周期和施工計(jì)劃排出人員需求計(jì)劃，在整個(gè)項(xiàng)目周期中做好和項(xiàng)目人力資源部的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提出人員招聘需求，并配合做好人員招聘工作。

二是，建立聘任屬地人員招聘制度或程序，按規(guī)定聘用屬地人員（可包括：具體內(nèi)容和注意事項(xiàng)）。

首先要加強(qiáng)與項(xiàng)目所在國(guó)家的國(guó)家公司人力資源部的溝通協(xié)調(diào)，了解項(xiàng)目所在國(guó)家的勞工法中招聘程序。通過在招聘工作中的摸索實(shí)踐，以結(jié)果為導(dǎo)向創(chuàng)新或優(yōu)化招聘程序和更新招聘制度，確保招聘程序高效實(shí)用，制度有章可循。其次，積極拓展人員招聘的渠道，通過不同渠道來補(bǔ)充滿足人員需求。

三是，加強(qiáng)屬地專業(yè)人員的管理，提升項(xiàng)目質(zhì)量安全管控能力（可包括：具體內(nèi)容和注意事項(xiàng)）。

定期召開部門會(huì)議，總結(jié)前一階段的工作情況。根據(jù)每名屬地專業(yè)人員的職責(zé)和工作區(qū)域，部署下一階段的工作安排，突出強(qiáng)調(diào)工作重點(diǎn)以及需要注意的事項(xiàng)。

在工作中觀察屬地專業(yè)人員言行，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，做到勤溝通，從細(xì)微處關(guān)心每個(gè)人情況。要善于發(fā)揮每名屬地專業(yè)人員的長(zhǎng)處和特點(diǎn)，通過一段工作時(shí)間的觀察，可以進(jìn)行相應(yīng)的崗位調(diào)整或工作區(qū)域調(diào)整。

獎(jiǎng)懲分明，做好部門人員管理。嚴(yán)格記錄工作考勤和做好請(qǐng)消假管理，讓屬地專業(yè)人員從內(nèi)心體會(huì)到只有踏實(shí)工作、認(rèn)真完成自己的工作任務(wù)，才能獲取相應(yīng)的報(bào)酬。對(duì)于遲到和曠工等情況，要積極主動(dòng)詢問原因，要求屬地人員寫明情況，并會(huì)同人力資源部做好考勤記錄和工資發(fā)放。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有突出表現(xiàn)的屬地專業(yè)人員，有積極主動(dòng)為他們申請(qǐng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過激勵(lì)措施來營(yíng)造全員爭(zhēng)先的氛圍，保持部門全員的積極性。對(duì)于工作懈怠，長(zhǎng)期遲到曠工的人員要堅(jiān)決予以辭退。

通過走訪屬地員工家庭、定期開展團(tuán)建活動(dòng)讓屬地專業(yè)人員切實(shí)體會(huì)到組織關(guān)心，盡可能讓屬地員工有歸屬感，踏實(shí)工作。

四是，因地制宜，提升和改進(jìn)“中方+屬地專業(yè)人員”模式建議（0+屬地、1+屬地，形成+N 屬地模式）。

需要加快屬地化進(jìn)程。一方面屬地專業(yè)雇員的技術(shù)水平參差不齊，制約屬地化的進(jìn)程。對(duì)于工程項(xiàng)目來說，工期緊、任務(wù)重是經(jīng)常出現(xiàn)的情況，雖然希望招聘的員工能夠迅速上崗，甚至獨(dú)當(dāng)一面。但實(shí)際情況卻不樂觀，他們的知識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰嚯x我們的要求還是有差距的，這些都是現(xiàn)實(shí)存在的情況。另一方面要加快屬地化參與管理的深度，實(shí)現(xiàn)高管屬地化。目前的管理屬地化，整體還處在僅是雇用屬地工程師和普通勞力的初級(jí)階段，高級(jí)管理人才參與項(xiàng)目管理和決策還未真正意義上實(shí)現(xiàn)，深度還有待加強(qiáng)。安