煙臺(tái)藍(lán)天集團(tuán)：奮進(jìn)改革路 共擎新“藍(lán)天”

□ 通訊員 徐桂梅 王曉瑋 張誠(chéng)開

煙臺(tái)藍(lán)天投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)天集團(tuán)”）成立于1986年，注冊(cè)資本30億元，是煙臺(tái)市金融、城建、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的重要投資經(jīng)營(yíng)主體，承擔(dān)了若干省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)。近年來，藍(lán)天集團(tuán)按照“鞏固、創(chuàng)新、突破”的發(fā)展理念，深入實(shí)施“1335”戰(zhàn)略，大刀闊斧抓改革，統(tǒng)籌謀劃促發(fā)展，企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。

截至2020年末，藍(lán)天集團(tuán)資產(chǎn)總額363億元、凈資產(chǎn)176億元，下屬各級(jí)子公司99家、在職職工2817人；2020年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25億元、利潤(rùn)總額1.6億元、上交稅收5.37億元，比上年分別增長(zhǎng)36%、78%、78.7%。

以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，匯聚改革發(fā)展紅色力量

始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)的“根”和“魂”，把黨建植入核心、融入中心、深入人心，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。在全國(guó)率先探索“資本鏈上抓黨建”試點(diǎn)，通過構(gòu)建“一核八聯(lián)”體系將400多家參控股及合作企業(yè)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)“國(guó)有資本投入到哪里，哪里就有黨的組織、黨的工作”。深入實(shí)施黨建百分量化考核、“四步工作法”，全面推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)深度融合、同頻共振。2020年，16家省級(jí)以上黨報(bào)黨刊、主流新聞媒體刊發(fā)集團(tuán)黨建做法24項(xiàng)，在煙臺(tái)市管國(guó)企中高居第一。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。2020年，出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察系列制度辦法19項(xiàng)，組織關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀21份，健全61名集團(tuán)管理干部廉政檔案和287名子公司監(jiān)察對(duì)象管理臺(tái)賬，全面壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。創(chuàng)建“廉潔示范工程”，扎實(shí)開展巡察，加大重點(diǎn)工作監(jiān)督力度，強(qiáng)化治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，出臺(tái)系列容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，形成激濁揚(yáng)清、干凈干事的濃厚氛圍。

積極履行社會(huì)責(zé)任。面對(duì)突如其來的疫情，藍(lán)天集團(tuán)黨委組織全體干部職工充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)助力“六保”“六穩(wěn)”大局，2020年累計(jì)為268戶民營(yíng)和1068戶個(gè)體企業(yè)減免燃?xì)赓M(fèi)1.01億元，為274戶個(gè)體工商戶和小微企業(yè)減免房租1272萬元。

以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，注入改革發(fā)展澎湃動(dòng)力

2020年，藍(lán)天集團(tuán)41個(gè)投資項(xiàng)目完成投資超43.51億元，推動(dòng)總投資180億元的芝罘仙境項(xiàng)目有效破除梗阻，全面提速增效。

朝陽所城歷史文化街區(qū)改造項(xiàng)目順利開街。確定朝陽街以紅酒文化IP、所城里以衛(wèi)所民俗文化為主題的業(yè)態(tài)定位，同步推進(jìn)設(shè)計(jì)修繕、文保審批、招商籌開等工作，喬爾盧布松餐廳、鐘書閣等一批國(guó)內(nèi)外知名品牌陸續(xù)入駐，有力保障了朝陽街主街、所城里十字大街于2021年2月9日順利開街運(yùn)營(yíng)，省文物專家由少平評(píng)價(jià)街區(qū)“保存范圍之廣，全省罕見；對(duì)歷史建筑的加固工程，甚至超過了標(biāo)準(zhǔn)”。

崆峒島項(xiàng)目破土動(dòng)工。完成項(xiàng)目公司組建，開展土地規(guī)劃調(diào)整等前期工作，2020年12月21日正式奠基動(dòng)工。未來計(jì)劃用3-4年時(shí)間，將崆峒島打造成為中國(guó)首家神話文化主題旅游度假島。

安置房項(xiàng)目有序推進(jìn)。南山嘉園完成竣工驗(yàn)收、啟動(dòng)交房，配套路啟動(dòng)立項(xiàng)；峰山怡景住宅樓完成主體施工，配套路正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。此外，其他重點(diǎn)項(xiàng)目方面，濱海一帶文旅提升項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，煙臺(tái)文化中心項(xiàng)目已完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和全過程造價(jià)咨詢招標(biāo)工作，市級(jí)公墓項(xiàng)目正在開展土地征收和林地手續(xù)審批，白石鐵姆肯區(qū)片提升改造項(xiàng)目正在推進(jìn)土地權(quán)使用權(quán)收回工作，天然氣環(huán)城高壓管線、江銅國(guó)興18萬噸銅冶煉基地、海陽核電二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目也均按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，投資共計(jì)22.5億元。

2月9日，朝陽街主街、所城里十字大街開街儀式

以增收創(chuàng)收為目標(biāo)，打造改革發(fā)展嶄新模式

全力抓好主責(zé)主業(yè)，向戰(zhàn)略性聚焦，向關(guān)鍵處發(fā)力，向高質(zhì)量邁進(jìn)，推動(dòng)各個(gè)板塊齊頭并進(jìn)、多點(diǎn)開花。

迅速壯大類金融板塊。融資租賃公司先后為自來水、熱力等多個(gè)項(xiàng)目提供資金7.15億元，2020年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2168萬元；應(yīng)急轉(zhuǎn)貸公司2019年下半年成立，為107家企業(yè)融通資金21.21億元，2020年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1060萬元；典當(dāng)公司堅(jiān)持解決遺存問題、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式雙管齊下，2019年實(shí)現(xiàn)扭虧，2020年創(chuàng)造利潤(rùn)203萬元；保理公司搶抓政策機(jī)遇在深圳注冊(cè)，2020年創(chuàng)造利潤(rùn)118萬元。

做優(yōu)做強(qiáng)能源板塊。燃?xì)夤就ㄟ^深化競(jìng)價(jià)采購(gòu)機(jī)制，努力提高針對(duì)上游的議價(jià)能力，2020年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.51億元、利潤(rùn)2.27億元；海陽核電一期2020年發(fā)電量190.51億度，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入64.72億元、利潤(rùn)7.69億元，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)年度分紅收益7597萬元；近兩年布局的一系列氣、電、熱、冷等分布式能源項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)、初見成效，其中套子灣光伏發(fā)電項(xiàng)目自2020年6月并網(wǎng)累計(jì)發(fā)電142萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)61萬元。

穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)板塊。通過整合重組、引入戰(zhàn)投、建立戰(zhàn)略合作、競(jìng)爭(zhēng)性營(yíng)銷、提高服務(wù)質(zhì)量等方式，2020年實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)銷售額13.32億元、租賃相關(guān)收入1175萬元。其中，藍(lán)天壹號(hào)項(xiàng)目2020年保持在全市商品住宅銷售榜前5名，錦繡家園、錦繡新園率先啟動(dòng)的204套房產(chǎn)可回籠資金7108萬元。

培育發(fā)展城市服務(wù)板塊。測(cè)繪公司2020年完成乙級(jí)資質(zhì)增項(xiàng)，開展測(cè)繪項(xiàng)目135個(gè)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)552萬元，比上年增長(zhǎng)18%；產(chǎn)權(quán)交易公司2020年累計(jì)掛牌各類項(xiàng)目204項(xiàng)，成交額19.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)320萬元，比上年增長(zhǎng)29%；環(huán)保設(shè)計(jì)院2020年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)201萬元，比上年增長(zhǎng)309%；物業(yè)公司2020年實(shí)現(xiàn)收入2068萬元，比上年增長(zhǎng)11%。

以籌融資為依托，夯實(shí)改革發(fā)展基礎(chǔ)支撐

大力實(shí)施集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)改革，38家一、二級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)真正實(shí)現(xiàn)“賬務(wù)核算一本賬，報(bào)表合并一鍵式，資金管理一個(gè)池，預(yù)算管理一盤棋，費(fèi)用管理一張網(wǎng)，利潤(rùn)中心一桿秤”，資金運(yùn)籌效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力得到切實(shí)提升。

信用評(píng)級(jí)邁上新臺(tái)階。2020年5月29日，藍(lán)天集團(tuán)成功獲得聯(lián)合誠(chéng)信AAA級(jí)主體信用評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)展望為“穩(wěn)定”，為拓寬融資渠道、降低融資成本奠定了基礎(chǔ)。

發(fā)債融資實(shí)現(xiàn)新突破。成功發(fā)行集團(tuán)組建后首筆公司債29.3億元，票面利率4%，期限5年，創(chuàng)2019年以來山東省同期限同級(jí)別私募債券單次發(fā)行最大規(guī)模、山東省同期限同級(jí)別單次發(fā)行超20億元規(guī)模私募債券歷史最低利率，平穩(wěn)置換到期債券28億元。

成本控制取得新成效。2020年度，累計(jì)新增融資65.3億元，年末融資余額82.48億元，年末融資平均利率為4.53%，較年初6.01%下降了1.48個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用1.13億元。通過資產(chǎn)調(diào)整，負(fù)債率也從之前的75%降到51.5%的合理健康水平。

以服務(wù)民生為宗旨，鑄就改革發(fā)展國(guó)企擔(dān)當(dāng)

深入踐行新發(fā)展理念，有效整合資源、加大投入，努力在全市基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)中發(fā)揮作用。

燃?xì)夥?wù)規(guī)模和質(zhì)量雙提升。持續(xù)鞏固“三桶油”多氣源聯(lián)供格局，大幅提高市區(qū)供氣能力。2020年，新建低壓管線161公里、中壓管線51公里，銷售氣量3.57億方，新增民用戶6.79萬戶，新增工商戶燃?xì)饬?4.46萬方/日。

物業(yè)管理提檔升級(jí)。物業(yè)面積已達(dá)183萬平方米，服務(wù)7個(gè)小區(qū)2個(gè)商業(yè)、超過5萬名居民；有效解決5處保障房小區(qū)的1.04萬套房產(chǎn)“辦證難”問題，已著手便利業(yè)主滿意度和繳費(fèi)率穩(wěn)步雙升。

環(huán)境治理落地區(qū)市。藍(lán)天環(huán)境自主研發(fā)的智能垃圾分類設(shè)施及數(shù)字化垃圾分類運(yùn)營(yíng)平臺(tái)已運(yùn)用于萊山區(qū)多個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，服務(wù)居民超1.6萬戶；垃圾滲濾液原位達(dá)標(biāo)處理項(xiàng)目竣工投用，為區(qū)市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站日處理垃圾滲濾液10噸以上。

環(huán)保設(shè)計(jì)多點(diǎn)發(fā)力。2020年，累計(jì)為13個(gè)農(nóng)村生活污水工程設(shè)計(jì)治理方案，為120多家企事業(yè)單位進(jìn)行環(huán)評(píng)和節(jié)能診斷，完成環(huán)境檢測(cè)任務(wù)1910余批次，出具報(bào)告2200余份。

芝罘仙境項(xiàng)目“一島一山一灣一街一城”五位一體布局效果圖

以市場(chǎng)化為方向，激活改革發(fā)展體制機(jī)制

為增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力，以市場(chǎng)化為方向，推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

全員競(jìng)崗，擇優(yōu)選配。在全市市管企業(yè)中率先開展并完成全員競(jìng)崗，按照“全體起立、重新上崗、擇優(yōu)選配”的原則，打破職務(wù)、資歷、年齡等限制，有14名優(yōu)秀員工走上干部崗位，19人得到提拔重用，一批管理人員職務(wù)被調(diào)整，干部比例由64.7%降為43.98%，初步做到了能者上、庸者下，收入有高有低拉開差距。

一崗一薪，崗變薪變。確定三大類42個(gè)崗位薪酬，通過推行“一崗一薪，崗變薪變”，將一大批骨干人員、精干力量引導(dǎo)到一線崗位、“吃勁”單位。

健全考核指標(biāo)體系。健全覆蓋到二級(jí)單位和個(gè)人的考核指標(biāo)體系，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、薪酬待遇和留崗下崗的重要參考和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、薪酬能增能減的持續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。中立測(cè)繪公司作為煙臺(tái)市國(guó)資委4家中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)之一，超額利潤(rùn)分享方案已落地實(shí)施，并完成首年考核指標(biāo)。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)。藍(lán)天集團(tuán)將以打造“國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)一流新藍(lán)天”為愿景，以日新精神、精進(jìn)態(tài)度，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、無愧使命，堅(jiān)持功能定位和主業(yè)方向，持續(xù)發(fā)揮國(guó)有資本的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,奮力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革在更廣范圍、更深層次展開，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展譜寫更加出彩的新篇章。