成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)動開發(fā)模式研究※

楊 紅 胡志毅

(重慶師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院，重慶 401331)

區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)是指在一定的地域范圍內(nèi)，根據(jù)旅游資源的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和地理空間的鄰近性，打破行政區(qū)劃界限，重新配置、優(yōu)化組合區(qū)域資源，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的旅游活動[1]。其理論的哲學(xué)基礎(chǔ)主要有協(xié)同論，經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)主要有區(qū)位論、旅游地生命周期理論、增長極理論—點軸理論—網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論，地理學(xué)基礎(chǔ)主要是絕對成本理論—比較優(yōu)勢理論、核心—邊緣理論、產(chǎn)業(yè)聚集理論等[2]。

從目前的研究進(jìn)展來看，旅游聯(lián)動開發(fā)在經(jīng)濟(jì)區(qū)域、行政區(qū)域和自然地理區(qū)域等不同的區(qū)域范圍均有展示，主要集中在黃河三角洲、京津冀地區(qū)、嶺南山區(qū)[3]、長江經(jīng)濟(jì)帶[4]、皖江城市帶[5]、川黔渝滇等旅游業(yè)發(fā)達(dá)、旅游合作較為成熟的地區(qū)，依據(jù)具體區(qū)域內(nèi)的旅游資源對象、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及旅游文化開發(fā)現(xiàn)狀等提出聯(lián)動發(fā)展構(gòu)想或聯(lián)動內(nèi)在機制。這些研究為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)動開發(fā)研究奠定了良好的基礎(chǔ)，但從某一特定視角提出區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)的具體模式還較少，特別是對旅游主體合作模式的探究不足。成渝兩地應(yīng)形成合力，借助其他區(qū)域旅游聯(lián)動的實踐經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)有區(qū)域旅游合作發(fā)展現(xiàn)狀及基礎(chǔ)，采用適合成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)動的發(fā)展模式。

成渝合作發(fā)展歷來備受重視。從2011年國家發(fā)改委印發(fā)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，到2016年國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，再到2020年中央提出推動成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，體現(xiàn)了成渝合作的地位提升、理念演進(jìn)和實踐深化。目前有關(guān)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的研究方興未艾，針對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群以及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的研究主要集中在城市發(fā)展[6]、旅游網(wǎng)路[7]、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)[8]、人地生態(tài)環(huán)境[9]等視角，專門從旅游要素聯(lián)動、旅游主體合作、聯(lián)動開發(fā)模式的研究相對較少。

成渝旅游聯(lián)動開發(fā)有基礎(chǔ)、有意愿、有措施，但就現(xiàn)狀而言，系統(tǒng)全面的聯(lián)動機制尚待建立，合作內(nèi)容尚待深化，瓶頸問題尚待破解。通過合力解決成渝兩地旅游業(yè)所面臨的問題，借助整合發(fā)展來共享旅游發(fā)展紅利，使旅游聯(lián)動成為成渝雙城協(xié)同發(fā)展的新引擎，值得重點關(guān)注。

1 成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展現(xiàn)狀特征

1.1 區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從具體規(guī)模而言，成渝合作發(fā)展的重要地位凸顯，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好，旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年川渝GDP合計超6萬億，占全國GDP約6.6%。其中，成渝城鎮(zhèn)群人口和經(jīng)濟(jì)總量分別占川渝總和約90%，是西部地區(qū)聚集人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大、社會發(fā)展水平最高的區(qū)域。作為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游經(jīng)濟(jì)的核心城市，成都2018年全年共接待游客2.8億人次，比上年增長15.2%，實現(xiàn)旅游總收入4 663.5億元，增長25.6%(1)數(shù)據(jù)來源：成都市統(tǒng)計局《2019年成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。；重慶接待境內(nèi)外游客6.57億人次，實現(xiàn)旅游總收入5 739.07億元，同比分別增長10.0%和32.1%(2)數(shù)據(jù)來源：重慶市人民政府《2019年重慶市旅游業(yè)統(tǒng)計公報》。。隨著2020年“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”概念首次提出和“全國有影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地和高品質(zhì)生活宜居地”的全新戰(zhàn)略定位，具備國際化都市圈發(fā)展共性的成渝經(jīng)濟(jì)圈正迎來區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化的嶄新機遇。

從空間分布來看，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)已形成以成都和重慶為中心的、典型的雙核輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。由《四川省文化與旅游年鑒(2019)》整理得出，2018年成都市旅游總收入達(dá)4 663.5億元，而同區(qū)域的資陽市收入190.12億元，僅為成都市旅游總收入的約1/20；據(jù)樂山市2019年旅游統(tǒng)計公報顯示，樂山市旅游經(jīng)濟(jì)總量位居四川省第二位，僅次于成都市，其2018年實現(xiàn)旅游總收入1 041.43億元，遠(yuǎn)落后于同年成都市的旅游總收入。重慶市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在較為嚴(yán)重的不均衡問題，市區(qū)間的旅游經(jīng)濟(jì)差異明顯。2018年重慶主城區(qū)旅游收入3 495.64億元，占全市約60.9%，旅游接待人數(shù)41 816.35萬人次，占重慶全市約64%，而渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群的旅游收入占比分別僅在19.6%和19.45%左右。城市間旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，強旅游經(jīng)濟(jì)主要集中在成都、重慶及其鄰接城市之間，而處于成渝連線中軸線附近的城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不對稱，區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動程度不高。

1.2 旅游景區(qū)空間分布情況

從具體規(guī)模而言，據(jù)重慶市人民政府網(wǎng)、四川省文化和旅游廳官網(wǎng)(截至2020年5月)公布的重慶、四川A級景區(qū)名錄，統(tǒng)計出成渝城市群共有2A級以上旅游景區(qū)607個，約占川渝總和的66%，旅游資源享賦優(yōu)越，擁有豐富的自然旅游資源和豐厚的人文旅游資源。其中包括江津四面山、萬盛黑山谷、樂山大佛、峨眉山、都江堰等10家5A級景區(qū)，五糧液旅游區(qū)、磁器口古鎮(zhèn)、重慶中國三峽博物館、云陽龍缸、三星堆博物館等242家4A級旅游景區(qū)，223家3A級旅游景區(qū)，132家2A級旅游景區(qū)。3A級以下景區(qū)占據(jù)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈A級景區(qū)數(shù)量的一半以上，中級別旅游景區(qū)供給旺盛，高級別和低級別旅游景區(qū)發(fā)育較弱，整體旅游資源品質(zhì)較低；在數(shù)量和整體質(zhì)量上，人文類旅游景區(qū)比自然類旅游景區(qū)有一定優(yōu)勢。

從空間分布來看，根據(jù)國家地球系統(tǒng)科學(xué)數(shù)據(jù)中心(網(wǎng)址：http:∥www.geodata.cn)提供的矢量數(shù)據(jù)繪制圖，可以發(fā)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈A級旅游景區(qū)區(qū)域格局發(fā)展差異顯著，表現(xiàn)為成都區(qū)和重慶都市區(qū)空間分布密集，A級旅游景區(qū)數(shù)量占總數(shù)量比可達(dá)到約38.5%，川渝中北區(qū)域A級旅游景區(qū)分布較稀疏。由核心集聚沿地形復(fù)雜區(qū)、交通干道特別是高速公路、重要城鎮(zhèn)發(fā)展到團(tuán)塊集聚，呈現(xiàn)空間分散、地域聚集的特征。集聚團(tuán)塊分布在主城區(qū)、川西地區(qū)，表現(xiàn)出集聚擴(kuò)張的圈層式發(fā)展態(tài)勢，成都都市圈和重慶都市圈景區(qū)聚集非常明顯，樂山和瀘州也聚集了較多的景區(qū)。

2 空間結(jié)構(gòu)視角下旅游聯(lián)動開發(fā)模式

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈各中心城市及各地旅游資源、旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)要素及旅游競爭力復(fù)雜多樣，根據(jù)區(qū)域內(nèi)各節(jié)點城市及各地旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、旅游競爭力及輻射能力大小[10]，以及其聯(lián)動影響區(qū)域范圍和空間特征[11]，本文認(rèn)為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈可選擇構(gòu)建兩點—三軸與“鏈狀+網(wǎng)狀”圈層的空間聯(lián)動模式，最終實現(xiàn)跨區(qū)域大旅游圈的多維聯(lián)動。

2.1 兩點—三軸

“點”與重慶、成都等都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)聯(lián)，作為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游發(fā)展的集散、服務(wù)、形象與活動中心，在區(qū)位、交通、行政、經(jīng)濟(jì)功能，以及自身的旅游吸引力基礎(chǔ)上，發(fā)揮以市場功能為主導(dǎo)的旅游經(jīng)濟(jì)輻射能力。利用成都、重慶內(nèi)陸開放高地的優(yōu)勢，打造區(qū)域性旅游集散中心，突破行政區(qū)域旅游發(fā)展的制約，體現(xiàn)成都、重慶跨區(qū)域旅游中心地和集散地的地位。

軸線發(fā)展主要依托成渝高速公路、成渝鐵路和成渝高鐵三軸，通過東西貫通、兩側(cè)延伸旅游核心城市和景區(qū)推進(jìn)輻射地帶旅游聯(lián)動。旅游軸線促進(jìn)以旅游流為代表的旅游要素沿高鐵、鐵路的線性流動，擴(kuò)大了旅游流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，其中重要的旅游和交通節(jié)點成長為新的次級旅游中心和交通核心[12]。以四川省資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州等市，重慶市榮昌、雙橋、大足、永川、江津、璧山等區(qū)縣作為重要發(fā)展軸線；聯(lián)動成渝高速和成渝高鐵輻射地帶，以四川省遂寧、南充等市，重慶市潼南、銅梁、合川、北碚等區(qū)縣作為次級發(fā)展軸線，進(jìn)行梯度式漸進(jìn)發(fā)展；培育遂寧、南充、瀘州、渝西地區(qū)作為新增長點，使三條軸線逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)密集帶。

2.2 “鏈狀+網(wǎng)狀”圈層模式

當(dāng)區(qū)域發(fā)育為成熟的兩點—三軸系統(tǒng)時，發(fā)展軸線逐步向較不發(fā)達(dá)地區(qū)延伸，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)新的增長點，進(jìn)入線鏈網(wǎng)協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)。沿三條軸線拓展鏈狀區(qū)域，形成多個次級旅游中心，與外圍節(jié)點形成聯(lián)結(jié)。根據(jù)各城市自身旅游資源稟賦和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，跨區(qū)域整合資源和要素，結(jié)合各城市點優(yōu)勢制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略，加強邊緣城市與成渝以及邊緣城市的旅游聯(lián)系，形成川南內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州，川東北遂寧、南充、廣安、達(dá)州等多城市為中心的城市旅游網(wǎng)絡(luò)子群和多核心共同發(fā)展的格局。不斷強化核心旅游地與次級旅游中心的聯(lián)系，形成沿高鐵、鐵路、公路對外輻射的多個環(huán)形核心區(qū)支線線路與主干道的對接，將周邊城市融入快速客運網(wǎng)絡(luò)中。實現(xiàn)旅游直達(dá)專列和旅游直通車的無縫連接，由重慶市、成都市向具有高品質(zhì)旅游資源的區(qū)縣開通直達(dá)高鐵列車，如重慶到云陽、重慶到黔江、成都到閬中、成都到漢源等。逐步減少支線沿線及周邊城市與中心城市的差距，加速旅游聯(lián)動開發(fā)進(jìn)程，逐漸形成區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展的“鏈狀+網(wǎng)狀”圈層格局與態(tài)勢。

2.3 跨區(qū)域聯(lián)動

在跨區(qū)域空間聯(lián)動中，著眼于中國的大西南，強化成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈與西藏、云南、貴州、陜西等周邊地區(qū)的旅游空間聯(lián)系。明確成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈在跨區(qū)域旅游發(fā)展中的職能，加強其對跨區(qū)域旅游業(yè)的控制和輻射。主要聯(lián)合川渝黔旅游金三角、川滇藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、川陜甘青生態(tài)旅游圈三大旅游區(qū)，進(jìn)行旅游資源的優(yōu)化整合，形成區(qū)域旅游發(fā)展合作的聯(lián)動機制，搭建以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈作為旅游開發(fā)的中心地，實現(xiàn)跨區(qū)域共同發(fā)展。

3 要素內(nèi)容視角下旅游聯(lián)動開發(fā)模式

成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游資源豐度、交通通達(dá)度各有不同，因此旅游聯(lián)動開發(fā)不能僅僅依靠大中城市或者高A級旅游景區(qū)，而應(yīng)該從普遍的“資源—產(chǎn)品—市場”模式[13]到“多元化全方位”的旅游要素合作模式。

3.1 “資源—產(chǎn)品—市場”模式

整合成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的旅游資源，形成組合、系列和跨區(qū)域的旅游線路及產(chǎn)品。以都江堰、大足石刻、峨眉山、樂山大佛等世界遺產(chǎn)，廣漢三星堆、成都武侯祠、劍門蜀道、鄧小平故里、閬中古城、三蘇祠、合川釣魚城、白帝城、朱德故里等人文景觀，重慶江津四面山、豐都名山、大英死海、茶山竹海、武陵山大裂谷、云陽龍缸等知名風(fēng)光景點為依托，推出以成都為集散地的大熊貓生態(tài)觀光、文化探險、歷史文化，以重慶為集散地的溫泉療養(yǎng)、民俗體驗、紅色研學(xué)、長江三峽等多類型產(chǎn)品的旅游專線，推動川劇、川菜、蜀錦、蜀繡、石刻等兩地同根同源非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的研究梳理和保護(hù)傳承。

在傳統(tǒng)產(chǎn)品聯(lián)動的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場充分挖掘區(qū)域旅游資源的互動性、體驗性?？赏ㄟ^發(fā)展果樹種植業(yè)，結(jié)合休閑觀光、采摘體驗等形式，吸引主城及近郊游客，積極發(fā)展田園生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化探秘、農(nóng)業(yè)休閑度假、農(nóng)藝學(xué)習(xí)體驗、自助采摘、垂釣娛樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。依托優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，打造養(yǎng)生療養(yǎng)勝地，包括康體、美容、療養(yǎng)等，充分結(jié)合溫泉、茶文化進(jìn)行系統(tǒng)化的養(yǎng)生元素整合。打通長江上游民俗文化廊道，發(fā)揮區(qū)域休閑旅游資源與休閑旅游活動的互動性體驗，改變現(xiàn)有旅游輪渡簡單展示旅游資源的觀光發(fā)展模式，營造游客船下覽勝地方美景、船上品嘗特色美食的長江旅游氛圍，做到船上與岸上融為一體，延長游船旅游者的旅游體驗時間。

3.2 “多元化全方位”聯(lián)動模式

成渝旅游發(fā)展要從整體出發(fā)，打破區(qū)域規(guī)劃壁壘，在謀求區(qū)域共同發(fā)展的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源的優(yōu)勢和潛力。伴隨著成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域旅游合作推進(jìn)，逐漸過渡到以區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)與營銷、旅游線路的設(shè)計與整合、旅游形象的整體建立、旅游景區(qū)監(jiān)督管理等為重點的聯(lián)動發(fā)展模式。當(dāng)區(qū)域旅游聯(lián)動逐漸成熟時，逐漸過渡到加強旅游資本合作、建立旅游信息系統(tǒng)等為重點的協(xié)同發(fā)展模式。

4 合作主體視角下旅游聯(lián)動開發(fā)模式

區(qū)域旅游聯(lián)動涉及不同主體的利益關(guān)系，需要構(gòu)建相應(yīng)的旅游聯(lián)動開發(fā)模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各利益主體關(guān)系，解決旅游聯(lián)動發(fā)展的問題。就目前的成渝旅游合作現(xiàn)狀來看，相關(guān)的主體聯(lián)動機制并未建立，因此，建立混合型多元聯(lián)動機制從而實現(xiàn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化的實質(zhì)性突破，是該區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)的研究重點。目前區(qū)域旅游合作主體的界定范圍不統(tǒng)一，絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為主體包括政府、旅游企業(yè)和社會組織，本文將各行為主體表現(xiàn)歸納如圖1。

圖1 旅游行為主體對成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)動開發(fā)作用機理

4.1 政府與企業(yè)旅游聯(lián)動

在旅游聯(lián)動開發(fā)初期階段，為降低合作交易的成本或為了保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境，政府為主導(dǎo)進(jìn)行全方位多角度的干預(yù)和指導(dǎo)，如四川九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)，地方政府成立具有行政管理職能的景區(qū)管理機構(gòu)(九寨溝管理局)自營，全面負(fù)責(zé)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理及保護(hù)工作。伴隨著聯(lián)動機制的完善，旅游企業(yè)逐漸加入景區(qū)旅游開發(fā)，如峨眉—樂山風(fēng)景名勝區(qū)，政府派出機構(gòu)轉(zhuǎn)營，將景區(qū)的部分開發(fā)與經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)交給旅游開發(fā)管理公司(峨眉山旅游股份有限公司)，由國營或民營企業(yè)完全擁有一段時間內(nèi)對景區(qū)的經(jīng)營權(quán)，以市場化方式運作景區(qū)。

4.2 政府部門間的旅游聯(lián)動

以政府為主導(dǎo)，在旅游政策上實現(xiàn)無障礙旅游區(qū)，在線路上打造合作旅游帶，在營銷上實施區(qū)域整合推廣，共同推進(jìn)川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺，在不改變行政隸屬和行政邊界的前提下，實施跨行政區(qū)域的組團(tuán)發(fā)展模式。目前兩地的頂層設(shè)計已初步完善，各市區(qū)縣需細(xì)化到各個功能平臺建設(shè)，從而加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。

四川省文化旅游廳與重慶市文化旅游委簽署《成渝地區(qū)文化旅游公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展“12343”合作協(xié)議》，共推《成渝地區(qū)旅游景區(qū)導(dǎo)覽圖》一體化和巴蜀文獻(xiàn)保護(hù)利用兩大工程，共育“成渝地·巴蜀情”區(qū)域文化活動、中國西部公共文化和旅游產(chǎn)品服務(wù)、成渝地區(qū)文化旅游公共服務(wù)數(shù)字化三大區(qū)域品牌。成渝軌道集團(tuán)聯(lián)合推出二維碼雙城互通互乘服務(wù)，為推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚奠定了區(qū)域交通基礎(chǔ)。

4.3 企業(yè)間的旅游聯(lián)動

旅游企業(yè)是區(qū)域旅游聯(lián)動的市場主體，如旅行社、旅游景區(qū)、游樂場、購物商場、展會等。以知名旅游景點洪崖洞、寬窄巷子的旅游聯(lián)動開發(fā)模式為例，在旅游互動營銷方面，洪崖洞的5樓、6樓區(qū)域中將加入寬窄巷子元素，打造寬窄巷子主題場景，成都也會在寬窄巷子打造洪崖洞主題場景，并互推重慶和成都周邊其他景區(qū)及文旅企業(yè)聯(lián)合參與。在產(chǎn)品互推方面，洪崖洞、寬窄巷子分別舉辦“雙城攻略”文旅美食展，聯(lián)手推出成渝兩地吃、住、行、游、購、娛消費線路地圖。在游客導(dǎo)流方面，雙方選定成渝主要地鐵線路，打造“沉浸式洪崖洞、寬窄巷子主題車廂”，在成都至重慶往返高鐵的周末時段增設(shè)“成渝雙城號”冠名主題專列，并放置旅行手冊供游客在旅途中瀏覽。同時，四川省成都天府新區(qū)正興街道與重慶市渝北區(qū)悅來街道達(dá)成結(jié)對共建協(xié)議，依托兩個街道最具有特色的會展旅游產(chǎn)業(yè)，重慶國博中心和西博城將共同探索適合會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的營商環(huán)境及服務(wù)模式，輻射帶動轄區(qū)文旅融合發(fā)展，發(fā)揮重點文旅項目的聚集效應(yīng)、帶動效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)。

4.4 社會旅游聯(lián)動

社會旅游聯(lián)動包含多個層面，提供信息和服務(wù)的中介組織、旅游行業(yè)協(xié)會組織、高校旅游智庫等。以成渝媒體為例，整合兩地編劇、制片、導(dǎo)演、演員等資源，聯(lián)合拍攝制作反映巴蜀文化特色的電視劇、紀(jì)錄片、公益廣告等精品力作和優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，通過IPTV平臺、手機平臺等新媒體開展城市及文化旅游形象推廣等。封面新聞已在上半年推出全媒體系列報道《成渝雙城志》，推出尋找成渝新文旅地標(biāo)的活動，而《四川日報》也與《重慶日報》共同推出“第四極”頻道，積極推介“愛尚重慶·享美食”、2020成渝雙城消費節(jié)、川渝老字號博覽會等主題活動，加快推進(jìn)成渝兩地公共文化旅游資源共建共享。

5 結(jié)語

目前，不同區(qū)域范圍內(nèi)的聯(lián)動發(fā)展構(gòu)想或聯(lián)動內(nèi)在機制已較為成熟，但從某一特定視角提出區(qū)域旅游聯(lián)動開發(fā)的具體模式還較少。在國家大力推動成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的新背景下，厘清成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游體制的現(xiàn)狀特征，剖析發(fā)展路徑已成為推動成渝經(jīng)濟(jì)圈整體建設(shè)亟待回應(yīng)的重要問題之一。本文首先從具體規(guī)模和空間差異兩方面對成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)和旅游景區(qū)空間分布做了具體描述。其次從空間結(jié)構(gòu)視角提出依托成渝兩大旅游發(fā)達(dá)點，成渝高速公路、成渝鐵路和成渝高鐵三條交通軸線構(gòu)建兩點—三軸模式，并逐步向較不發(fā)達(dá)地區(qū)延伸成“鏈狀+網(wǎng)狀”圈層的空間聯(lián)動模式，最終實現(xiàn)跨渝黔旅游金三角、川滇藏大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)、川陜甘青生態(tài)旅游圈的大旅游圈聯(lián)動；從要素內(nèi)容視角挖掘成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游資源、旅游線路、旅游產(chǎn)品的“資源—產(chǎn)品—市場”模式，逐漸過渡到以區(qū)域旅游產(chǎn)品開發(fā)與營銷、旅游線路的設(shè)計與整合、旅游形象的整體建立、旅游景區(qū)監(jiān)督管理等“多元化全方位”的旅游聯(lián)動模式；從不同旅游合作主體視角提出政府與企業(yè)、政府部門間、企業(yè)間和社會組織間的多維聯(lián)動。