劉月姣
邁步“十四五”,啟航新征程,如何提高農(nóng)業(yè)供給側(cè)的適應(yīng)性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展?在前不久召開的中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記提出,要“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”,為新發(fā)展階段推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展指明了方向。3月18日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》,不僅正式將其概括為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)‘三品一標(biāo)”,也制定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新升級的具體作戰(zhàn)圖。
值得注意的是,傳統(tǒng)上也有一個“三品一標(biāo)”,指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。相比而言,傳統(tǒng)“三品一標(biāo)”的提法主要是從產(chǎn)品角度來說,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”則著眼于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,對新階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程都具有指導(dǎo)意義。當(dāng)前,我國正從“全面小康”奔向“全面現(xiàn)代化”,城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求正從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動可謂正當(dāng)其時。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)加快升級,消費者對產(chǎn)品和服務(wù)提出更高要求,更加注重品質(zhì),講究品牌消費,呈現(xiàn)出個性化、多樣化特點。這就要求農(nóng)業(yè)供給側(cè)要適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)不斷升級的需要,提供綠色、優(yōu)質(zhì)、特色、品牌農(nóng)產(chǎn)品。然而,我們應(yīng)該看到,農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)尚不能完全適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)產(chǎn)品的品種、質(zhì)量仍然難以充分滿足多層次、多樣化的市場需求。因此,加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,對深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)供給體系對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、多樣、質(zhì)量等方面需求的滿足能力,具有重要意義。一方面,通過推廣優(yōu)良品種,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“產(chǎn)出來”;另一方面,通過嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品投入品使用,依法實施農(nóng)業(yè)投入品登記許可,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯管理,確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“管出來”。
近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給能力持續(xù)優(yōu)化,品種、耕地、品牌、質(zhì)量等已形成一定基礎(chǔ),我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%,全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率連續(xù)6年穩(wěn)定在96%以上,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝,認(rèn)證綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3萬多個,涌現(xiàn)了一批知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件已經(jīng)有了顯著改善,這為從生產(chǎn)端推動“三品一標(biāo)”提升行動打好了底子。
但是,供給有基礎(chǔ),素質(zhì)要更提升。這個底子還有進(jìn)一步優(yōu)化提升的空間,比如,我國種業(yè)與發(fā)達(dá)國家還有一定差距,大豆等農(nóng)產(chǎn)品品種單產(chǎn)水平還不高,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡問題時有存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有很大進(jìn)步空間,等等。通過在已有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拔高優(yōu)化,“三品一標(biāo)”提升行動將加快推進(jìn)育種創(chuàng)新,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)綠色種養(yǎng)、品質(zhì)提升、多元營銷,重點打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的品牌農(nóng)產(chǎn)品,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由保證“量”的供應(yīng)向滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,讓我們發(fā)揮好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”的引領(lǐng)作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走深、走實,為消費者提供更多安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品。