分析企業(yè)黨建與公司治理的融合

岳雷

摘要：企業(yè)黨建對(duì)于企業(yè)發(fā)展有引導(dǎo)作用，而公司治理也是為企業(yè)有序發(fā)展服務(wù)，二者目標(biāo)存在一定的相似性。在實(shí)際工作中，嘗試將二者融合對(duì)于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展有重要意義。只要安排合理，就能實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)效益的平衡?；诖耍疚姆治龆叩娜诤下窂?。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨建;企業(yè)治理;融合

引言：企業(yè)黨建屬于政治研究領(lǐng)域，企業(yè)治理屬于經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，是不同的制度，二者遵循的規(guī)則不同，因此在為企業(yè)發(fā)展考慮時(shí)不可避免的會(huì)出現(xiàn)矛盾，但是兩者并不排斥。企業(yè)黨建和企業(yè)治理的融合是解決兩種制度間沖突的需要，是完善黨建理論的需要，更是解決現(xiàn)實(shí)問題的需要，因此企業(yè)應(yīng)從自身?xiàng)l件出發(fā)，尋找有效途徑實(shí)現(xiàn)兩者的融合，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、企業(yè)黨建與企業(yè)治理融合的基礎(chǔ)

1.根本目標(biāo)上具有一致性

企業(yè)黨建是在認(rèn)真貫徹黨的有關(guān)方針政策的基礎(chǔ)上正確引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)在合法前提下開展生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部涉及到的各方合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，增強(qiáng)企業(yè)整體凝聚力，使企業(yè)能夠健康發(fā)展。事實(shí)證明，黨建工作在促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)市場競爭力和創(chuàng)造巨大財(cái)富中的作用不可小覷。企業(yè)治理則主要是完善治理結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)利益方的關(guān)系，并維護(hù)其合法權(quán)益，從而促進(jìn)企業(yè)健康、持久發(fā)展。顯而易見，兩者根本目的都是促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，只是運(yùn)行方式以及組織設(shè)置上存在異同，并非本質(zhì)上的對(duì)抗，所以企業(yè)黨建和企業(yè)治理的融合具有可行性。

2.兩者具有協(xié)同作用

這里的協(xié)同是指為了共同的目標(biāo)，子系統(tǒng)和各部分之間相互支持、配合、協(xié)作。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，出于鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政根基考慮，因此將企業(yè)黨建以黨基本組織的形式嵌入到企業(yè)中與企業(yè)治理共存。在企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)運(yùn)行中，兩者因制度安排的差別有著不同的運(yùn)行特點(diǎn)，在某方面可能會(huì)相互排斥，但是這并不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)這個(gè)系統(tǒng)失衡甚至瓦解，只要恰當(dāng)?shù)奶幚韮烧唛g的關(guān)系，就能為企業(yè)創(chuàng)造更多收益。

二、明確黨建理念

開展黨建工作前，必須擺正黨建觀念。在企業(yè)內(nèi)部，要明確黨建目標(biāo)，充分利用政治資源支持促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。要做到黨建與企業(yè)治理相融合，就必須堅(jiān)持以企業(yè)經(jīng)營為首開展工作。不然在黨建工作中可能會(huì)有全否或全肯的極端，不利于黨建工作順利開展。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)黨制要建立起能夠保證企業(yè)合法性權(quán)益制度，使黨組織可以輔助企業(yè)治理工作，發(fā)揮出政治功能。在我國社會(huì)主義制度下，企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大發(fā)展決策，能夠確保國家有關(guān)政策方針可以貫徹落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營管理中。黨組織對(duì)于一些可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生積極作用的工作態(tài)度、方法要積極應(yīng)用;對(duì)企業(yè)經(jīng)營會(huì)產(chǎn)生消極的工作態(tài)度、方法要及早摒棄。

三、企業(yè)黨建和企業(yè)治理融合的有效途徑

1.保障企業(yè)黨組織在企業(yè)治理中的政治核心地位

企業(yè)黨組織和治理機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行同步構(gòu)建，因此黨組織應(yīng)以《公司法》等章程和規(guī)定為依據(jù)，圍繞企業(yè)核心工作，滲透和融入到企業(yè)各項(xiàng)工作中，首先是當(dāng)企業(yè)遇到重大決策時(shí)，如改革和發(fā)展的方向，黨組織應(yīng)縱觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握方向;其次是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇合適的領(lǐng)導(dǎo)體制，搭建合理的治理結(jié)構(gòu)，盡量將所有黨委成員納入經(jīng)營者行列，確保黨組織在適應(yīng)企業(yè)中心任務(wù)的基礎(chǔ)上順利開展工作;最后是要明確黨組織及其成員的法定地位和作用，包括部門和職責(zé)設(shè)置、人員安排、經(jīng)費(fèi)保障等，從而保證黨組織依法履職，團(tuán)結(jié)內(nèi)部力量，協(xié)調(diào)各利益方的關(guān)系，保障其利益，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展奠定思想和組織基礎(chǔ)。

2.對(duì)接和融合企業(yè)新老三會(huì)

要切實(shí)做好黨建與企業(yè)治理融合工作，要求企業(yè)黨組織與公司決策人員做好交流，也可以嘗試讓企業(yè)內(nèi)部黨員、職工、工會(huì)代表等和企業(yè)決策、管理者進(jìn)行交叉任職。

一是職代會(huì)，職代會(huì)對(duì)股東大會(huì)的權(quán)利局限于建議權(quán)，為保證職工股東雙方的利益，可以采取職工入股制，允許一定的職工股東參與企業(yè)重大決策，同時(shí)選取合適的職工參加董事會(huì)，對(duì)與職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，如薪酬獎(jiǎng)金、勞動(dòng)保護(hù)，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方針、問題、制度等，進(jìn)行審議前討論。此外職代會(huì)還可選出代表進(jìn)入企業(yè)監(jiān)事會(huì)，并根據(jù)實(shí)際情況更換代表。

二是黨委會(huì)，首先是通過股東大會(huì)選舉合適的黨委成員出任董事或者董事長;其次是為保證企業(yè)合法經(jīng)營，可以借助法定程序使黨委成員成為監(jiān)事會(huì)成員，依法行使提議權(quán)和監(jiān)事權(quán);最后是按照相關(guān)規(guī)定，黨委會(huì)成員可以進(jìn)入董事會(huì)等機(jī)構(gòu)，同樣董事會(huì)等機(jī)構(gòu)的黨員也可進(jìn)入黨委會(huì)。通過這一辦法，能夠讓黨組織成員參與決策管理，企業(yè)原決策管理人員能夠深入黨組織實(shí)際工作中去，從而加深相互間的理解。當(dāng)前很多現(xiàn)代企業(yè)治理已經(jīng)嘗試采用此模式，在我國一些合資企業(yè)中，這種管理模式十分普遍，采用這種任職方式，企業(yè)黨組織以及企業(yè)決策管理者在工作中就不會(huì)因?yàn)閲曳结樥吲c企業(yè)治理的同步問題花費(fèi)大量精力，從而有效降低體制成本，是企業(yè)管理更加靈活，提高效益。

三是工會(huì)，工會(huì)是企業(yè)勞方的代表和利益維護(hù)者，應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定獨(dú)立開展工作，因此工會(huì)代表可以可依法進(jìn)入監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)，依法行使監(jiān)督權(quán)，并傳達(dá)與勞動(dòng)者利益密切相關(guān)的要求和意見，甚至可由工會(huì)主席出任監(jiān)事和董事，合理參與企業(yè)重大決策和以及經(jīng)營管理監(jiān)督工作。此外工會(huì)還要負(fù)責(zé)協(xié)商和合同制度的建立和完善，協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系。

3.優(yōu)化企業(yè)重大事項(xiàng)的決策機(jī)制

為集中體現(xiàn)和充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化黨組織在參與企業(yè)重大決策的方式，一是需經(jīng)過董事會(huì)、股東大會(huì)決策的問題，應(yīng)事先交由黨委會(huì)進(jìn)行討論決定，關(guān)于職工切身利益的重要問題在通過職代會(huì)的審議之后，再經(jīng)黨群和經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí);二是為實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，從企業(yè)董事會(huì)等部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)入黨委會(huì)的企業(yè)內(nèi)部成員應(yīng)從不同角度對(duì)黨組織研究的重大問題提出意見和建議，并及時(shí)對(duì)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)方面商議以及決策結(jié)果做出反饋;三是按照黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格處置不遵循決策規(guī)則和程序以及給企業(yè)造成政治負(fù)面影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的人或事。

4.深化改革人事管理制度

首先應(yīng)該堅(jiān)持“黨管干部”，根據(jù)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行關(guān)系隸屬關(guān)系上的明確劃分，打破企業(yè)干部交由企業(yè)黨委任命的模式，構(gòu)建符合社會(huì)發(fā)展要求和企業(yè)內(nèi)部需求的現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制;其次是對(duì)聘任企業(yè)干部整體流程進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化。因此要嚴(yán)格遵循黨管干部的工作程序，董事會(huì)應(yīng)事先與黨組織進(jìn)行有效的交流和溝通，然后進(jìn)行決策;最后是更新用人標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場情況調(diào)整公司用人標(biāo)準(zhǔn)，并由黨委參與資質(zhì)評(píng)定，貫徹黨的用人標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)人才進(jìn)行綜合素質(zhì)的考核。

結(jié)語

探討企業(yè)黨建和企業(yè)治理融合思路和模式有重要的實(shí)際意義和價(jià)值。企業(yè)黨建與企業(yè)治理在本質(zhì)上都是為了企業(yè)在合法經(jīng)營的基礎(chǔ)上能夠健康發(fā)展，具有目標(biāo)上的一致性。為了生存與發(fā)展，企業(yè)必須正確處理黨建工作和治理工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)相嵌融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供推動(dòng)力。

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