構(gòu)建基層黨建工作新常態(tài)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的作用分析

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[摘 要]企業(yè)基層黨組織如何在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，是企業(yè)基層黨建工作面臨的新課題。筆者認(rèn)為：務(wù)必采取“抓好黨委中心組學(xué)習(xí)、完善干部談心談話機(jī)制、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、暢通密切聯(lián)系群眾渠道”五個(gè)方面措施，才能推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，做實(shí)學(xué)習(xí)教育工作成果。

[關(guān)鍵詞]兩學(xué)一做；企業(yè)黨建；五項(xiàng)措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.143

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，作出了管黨治黨、治國(guó)理政一系列重大部署。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育。面對(duì)新的形式和新的任務(wù)，企業(yè)基層黨組織如何在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，是企業(yè)基層黨建工作面臨的新課題。要?jiǎng)?wù)必采取繼續(xù)“抓好黨委中心組學(xué)習(xí)、完善干部談心談話機(jī)制、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、暢通密切聯(lián)系群眾渠道”五個(gè)方面措施，才能推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，做實(shí)學(xué)習(xí)教育工作成果。

1 提升黨委中心組學(xué)習(xí)實(shí)效

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭正學(xué)風(fēng)。把提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)力作為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的基礎(chǔ)，做到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“五帶頭”，即帶頭自學(xué)，每季度至少自學(xué)1本政治理論書籍和1本科學(xué)人文書籍；帶頭參學(xué)，每季度參加1次聯(lián)系支部黨課學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}報(bào)告、講座；帶頭宣講，每年至少作1次理論宣講或形勢(shì)教育；帶頭調(diào)研，每季度深入基層調(diào)研1～2次；帶頭撰文，每年撰寫2篇以上學(xué)習(xí)體會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告。二是細(xì)化措施抓落實(shí)。從學(xué)習(xí)書目、文件資料、專題講座等方面抓好年度黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的剛性執(zhí)行，確保上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)范圍不縮小、要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容不減少；確保“月有集中，季有擴(kuò)大”（即每月集中學(xué)習(xí)不少于一次，每季度組織一次擴(kuò)大到中層干部及部分黨小組長(zhǎng)的集中學(xué)習(xí)）的學(xué)習(xí)制度持續(xù)堅(jiān)持、一以貫之。三是深入調(diào)研促應(yīng)用。以研究解決企業(yè)發(fā)展實(shí)際問題為導(dǎo)向，積極推行“研究討論型”學(xué)習(xí)模式，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)用結(jié)合，把班子成員“四個(gè)一”調(diào)研中基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨委中心組學(xué)習(xí)成效的著力點(diǎn)，將上級(jí)工作部署與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)加快推進(jìn)，針對(duì)短板著力突破，持續(xù)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問題和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2 完善干部談心談話常態(tài)機(jī)制

一是完善黨員干部“五必談”制度。企業(yè)黨委明確各級(jí)黨員干部每季度至少做到“五必談”：即企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員必談；班子成員互相之間必談；班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談；基層黨支部負(fù)責(zé)人對(duì)所屬支部黨員普遍必談；黨員干部要主動(dòng)接受黨員群眾的約談。二是大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。把認(rèn)真開展談心談話、抓好批評(píng)和自我批評(píng)作為各級(jí)黨員干部提高政治敏銳性、增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的基本功，作為召開黨委會(huì)議、支部委員會(huì)會(huì)議的會(huì)前必修課，明確談心談話要“著眼大局、實(shí)事求是，敞開心扉、以誠(chéng)相見”的基本原則，強(qiáng)調(diào)談心談話要“見人見事見思想”的嚴(yán)肅性，抓住思想談深談通、聚焦問題談開談實(shí)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體的協(xié)同配合力和執(zhí)行力。三是制度保障談心談話的實(shí)效。各級(jí)黨員干部要建立個(gè)人談心談話記錄檔案，詳細(xì)登記相互提出的問題，有的放矢制定整改落實(shí)措施。黨員干部開展談心談話情況和問題整改情況納入年度述職考評(píng)內(nèi)容，并在支部黨員大會(huì)上進(jìn)行說明，接受黨員和群眾的監(jiān)督評(píng)議。

3 嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》第八條規(guī)定的“每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”的要求。在此基礎(chǔ)上，把教育實(shí)踐活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三個(gè)一”聯(lián)系點(diǎn)（即每人聯(lián)系一個(gè)黨支部、一個(gè)班組和一個(gè)供電所）制度固化為長(zhǎng)期制度。二是發(fā)揮黨員主體作用。堅(jiān)持黨員“一保三高”（黨員保持先進(jìn)性，黨員思想覺悟高于群眾，黨員業(yè)務(wù)技能高于群眾，黨員崗位貢獻(xiàn)高于群眾）的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展和管理工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，抓好黨內(nèi)“雙評(píng)”（民主評(píng)議黨支部和黨員），強(qiáng)化黨員意識(shí)、黨性修養(yǎng)和制度約束，堅(jiān)決杜絕“干好工作就行，過不過組織生活無所謂”的錯(cuò)誤觀念。三是鞏固組織生活制度。要進(jìn)一步鞏固基層黨組織“三會(huì)一課”制度執(zhí)行，大力倡導(dǎo)上好“五類黨課”（領(lǐng)導(dǎo)班子成員上“示范黨課”；黨員干部講“專業(yè)黨課”；普通黨員講“微黨課”；基層黨組織上“網(wǎng)絡(luò)黨課”；集中上“七一黨課”），作為踐行學(xué)習(xí)教育的有力抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記和黨員能力素質(zhì)提升。

4 創(chuàng)新基層黨建工作

一是夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。深化“先鋒黨支部”創(chuàng)建，扎實(shí)開展“黨支部黨課觀摩學(xué)習(xí)”等活動(dòng)，營(yíng)造“取長(zhǎng)補(bǔ)短、資源共享、共同提升”的黨建政工協(xié)同共促良好格局。不斷拓展“網(wǎng)絡(luò)黨?！薄笆謾C(jī)黨課”等平臺(tái)，提升黨建工作信息化水平。二是固化黨建創(chuàng)新載體。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等中心工作，實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，做到重點(diǎn)工作加快推進(jìn)、難點(diǎn)問題有所突破、創(chuàng)新工作做出亮點(diǎn)，有效提升基層黨組織工作水平和服務(wù)能力。三是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升。堅(jiān)持黨員與骨干員工“雙培養(yǎng)”，繼續(xù)深入實(shí)施黨員“三學(xué)三強(qiáng)三爭(zhēng)”素質(zhì)提升工程，開展黨員“五在前、四比優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)、黨員師帶徒、黨員創(chuàng)新示范崗等引領(lǐng)作用，鞏固重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)黨員立足崗位、實(shí)干拼搏、創(chuàng)新進(jìn)取的熱情。

5 暢通密切聯(lián)系群眾渠道

一是深化班子成員“四個(gè)一”基層調(diào)研。圍繞企業(yè)重大決策部署，堅(jiān)持“形式服從內(nèi)容、時(shí)間服從質(zhì)量”，聚焦條件艱苦、情況復(fù)雜、困難較多的專業(yè)領(lǐng)域，加大與一線員工溝通交流力度，掌握真實(shí)情況和第一手材料，強(qiáng)化成果運(yùn)用，及時(shí)主動(dòng)解決工作中存在的問題。二是加強(qiáng)企業(yè)民主管理。發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，拓展職代會(huì)、平等協(xié)商簽訂集體合同等民主管理渠道，發(fā)揮職工代表、總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員等“四個(gè)任何”（不論何時(shí)、何地可向任何一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)反映任何問題）“特權(quán)”作用，助力領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策。深化黨建帶團(tuán)建，持續(xù)完善“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”等機(jī)制，助力青年成長(zhǎng)、成才，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

總體來講，基層黨組織要緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展中的新問題，緊密結(jié)合黨員干部、黨員在思想認(rèn)識(shí)和工作生活中的新問題，緊密結(jié)合黨員精神文化生活的新需求，抓住機(jī)遇、明確任務(wù)、銳意創(chuàng)新，不斷開拓基層黨建工作的新途徑，發(fā)揮黨建工作的最大能量與效益，就一定能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等中心工作提供不竭的動(dòng)力，為扎實(shí)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育奠定牢固的組織基礎(chǔ)。

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