經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與就業(yè)問題

黃靜

【摘要】經(jīng)濟(jì)全球化使得各國之間相互聯(lián)系，交流緊密。中國作為發(fā)展中國家的大國，為世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展起到了不可替代的作用。自改革開放以來，中國積極參與國際事務(wù)以及參與世界經(jīng)濟(jì)的互動，在經(jīng)濟(jì)全球化的時代特征下，中國的應(yīng)該制定和運用什么樣的發(fā)展方針、戰(zhàn)略來迎接更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何才能讓中國將近9億的勞動人口得到更好的就業(yè)，緩和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的不良影響，充分利用和創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會成為了擺在現(xiàn)實面前的一個難題。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 中國經(jīng)濟(jì) 就業(yè)

20世紀(jì)60年代、70年代，科學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)巨大突破，“信息化革命”應(yīng)運而生。信息革命為經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程增添了一抹色彩，各國競相開展技術(shù)革命，更加使各國的安全，發(fā)展密切聯(lián)系起來。三次工業(yè)革命的進(jìn)程，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)全球化的不可逆性以及發(fā)展的必然性，那么作為正處于關(guān)鍵發(fā)展時期的中國會受到怎樣的影響以及該采取什么策略才能更好的促進(jìn)就業(yè)發(fā)展成為一個研究課題。

一、經(jīng)濟(jì)全球化下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

毫無疑問，經(jīng)濟(jì)全球化對中國來說會是一次發(fā)展機(jī)遇也對我國正在轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極作用。首先，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升優(yōu)化，工業(yè)化、城市化進(jìn)程明顯加快。第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。其次，有利于中國利用和吸引外資，實現(xiàn)管理變革和創(chuàng)新。例如，我國實際利用外資在2006年時增長到630.21億美元，僅僅排在美國、英國、法國之后，在發(fā)展中國家中居于第一?？梢姡覈F(xiàn)在是一個貿(mào)易大國，這一進(jìn)程大大提升了我國的國際地位。

另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化也是一把雙刃劍。它不僅帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)。首先，經(jīng)濟(jì)全球化大大沖擊和威脅了我國的民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化帶來大量的外資以及跨國企業(yè)的過程中，必然會對中國內(nèi)部市場造成不小的沖擊。中國的民族企業(yè)具有發(fā)展歷史短，進(jìn)程慢，起步晚的特點，比起外國很早就進(jìn)行了兩三次工業(yè)革命的資本企業(yè)來說實在是勢單力薄，比如分別在1990、1991、2002、2003年中國的美加凈、中華牙膏、樂百氏，南孚電池分別被美國莊臣、聯(lián)合利華、達(dá)能、吉列收購。這些民族企業(yè)在被收購之前在中國市場的份額大多在20%以上，例如，上世紀(jì)80年代，美加凈占據(jù)了中國頂級護(hù)膚品品牌的位置，成為國內(nèi)化妝品市場的行業(yè)領(lǐng)頭羊。到1990年，該公司在全國護(hù)膚品市場的份額達(dá)到了20%以上。到1992年，美加凈的凈銷售額已從上年的3億多元下降到600萬元。這只是民族企業(yè)遭遇威脅的縮影，還有更多的企業(yè)面臨更加迫切的危機(jī)。其次，經(jīng)濟(jì)全球化使我國對對外貿(mào)易過度依存，加大了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和不安全。在2001年到2008年這7年的時間里，我國的外貿(mào)依存度上升了20.7個百分點。由此可見，經(jīng)濟(jì)全球化是我國的外貿(mào)依存度極大提高的原因之一，這也會為我國的經(jīng)濟(jì)帶來更大的不確定性。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對我國就業(yè)環(huán)境的影響

經(jīng)濟(jì)全球化讓我國經(jīng)濟(jì)更加全面的融入世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，國內(nèi)國際貿(mào)易得到飛速發(fā)展，然而面臨的各種新的挑戰(zhàn)更加不容輕視，尤其是給就業(yè)環(huán)境帶來的變化。

首先，中國的就業(yè)問題以及就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，呈現(xiàn)不平衡的特點，勞動力需求和供給的不平衡，有一部分企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的情形，而大量勞動者出現(xiàn)“難就業(yè)”的狀況;主要是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期以及全球經(jīng)濟(jì)化的影響，使得傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動力需求下降，在外來先進(jìn)技術(shù)和外資的引進(jìn)過程中，我國高新企業(yè)得到較大發(fā)展從而增加了對“高”、“精”、“尖”人才的需求。而目前我國恰恰處于高素質(zhì)人才短缺的階段，這一困境給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起了較大的限制。

其次，就業(yè)政策和服務(wù)體系的不完善;我國的失業(yè)問題日益嚴(yán)峻，但是政府也是在最近幾年才意識到完善政策體系的重要性，因此我國還處于政策體系的轉(zhuǎn)變和適應(yīng)時期，仍然有許多問題需要解決。第三，經(jīng)濟(jì)增長率超過了就業(yè)率，就業(yè)崗位供給不足;經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國際交流合作，生產(chǎn)要素的流動，在一定程度上增加了就業(yè)崗位，但是隨著現(xiàn)在信息化、智能化、機(jī)械化的發(fā)展，減少了許多領(lǐng)域?qū)趧恿Φ男枨?，就業(yè)崗位成為了最稀缺的資源之一。

最后，經(jīng)濟(jì)全球化對我國的勞動力需求彈性造成了一定影響，不同勞動力之間。行業(yè)之間的工資差異顯著，不利于社會公平。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)提高高素質(zhì)人才的收入，但是同時也降低了非熟練工人的收入，使得勞動者之間的收入差異日益擴(kuò)大，不利于社會平衡發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國的應(yīng)對策略

這只是經(jīng)濟(jì)全球化的一小部分影響，其還帶來了許多方面的影響，但是我們?nèi)钥梢詮闹邪l(fā)現(xiàn)中國在經(jīng)濟(jì)全球化下必須要采取相應(yīng)的措施來化解危機(jī)，創(chuàng)造和利用機(jī)遇。

首先，中國必須積極投入到經(jīng)濟(jì)全球化趨勢之中，順應(yīng)歷史潮流，跟緊時代步伐;中國可以加強(qiáng)國際合作與交流，努力構(gòu)建人民命運共同體，充分利用各國資源從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補;其次，必須將推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會信息化進(jìn)程作為重要任務(wù)。我國可以加大技術(shù)研發(fā)，把握知識經(jīng)濟(jì)，建立各種信息網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富人們的精神生活，提升生活質(zhì)量;同時也可以培養(yǎng)新技術(shù)人才，發(fā)展新技術(shù)工具，促進(jìn)信息交流和共享;第三，中國必須努力提高創(chuàng)新能力，爭取占領(lǐng)技術(shù)的高點，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。一個國家想要立于民族之林就必須進(jìn)行創(chuàng)新，我國可以制定一系列的有利于創(chuàng)新的政策以及積極吸收西方先進(jìn)思想，取其精華，去其糟粕;第四，堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展道路堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，只有我們投身于可持續(xù)發(fā)展中才能實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;第五，逐漸向轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，深化全面改革，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及優(yōu)化積極應(yīng)對來自外資的沖擊和挑戰(zhàn)從而提升抵御風(fēng)險的能力。

通過以上五個主要戰(zhàn)略，逐步提高我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險的能力，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)打下建設(shè)基礎(chǔ)，為我國的民主化建設(shè)提供保障，以及實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步提升。通過以上分析，我們可以看到經(jīng)濟(jì)全球化具有雙向作用，我們要正確認(rèn)識和積極面對其帶來的問題和挑戰(zhàn)，要在探索中前進(jìn)，迎難而上，把握時機(jī)。

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