試分析如何完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

王志英

摘要：養(yǎng)老保險(xiǎn)是居民晚年生活的重要保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度現(xiàn)如今在不斷完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)是保險(xiǎn)的重要組成部分，受到很多家庭的重視，可以在一定程度上減輕家庭負(fù)擔(dān)。國家在不斷進(jìn)步，帶領(lǐng)全民邁向小康社會，為了減小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，國家出臺了政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一齊發(fā)展，減小貧富差距。養(yǎng)老保險(xiǎn)為家庭生活兜底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨最有挑戰(zhàn)的時刻，也是最有提升的時刻。為社會主義長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有效基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;完善措施

引言：

我國如今老齡化嚴(yán)重，中年一代壓力大，苦不堪言，無論對于居民還是國家都是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到家家戶戶的切身利益，如何順利的實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是一個歷史難題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是社會發(fā)展所的產(chǎn)物，在以前的社會靠力氣維持社會發(fā)展，老人養(yǎng)老只能靠家庭成員，而如今，步入信息化時代，企業(yè)成為一個個獨(dú)立個體，家庭依靠企業(yè)生存，經(jīng)濟(jì)能力不如從前，在生存壓力不斷加大的今天，家庭成員身上的擔(dān)子不降反增，老人養(yǎng)老需要新力量去支撐。

一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒有完結(jié)構(gòu)體系，存在碎片化情況，面對這一現(xiàn)狀，要積極應(yīng)對，想方法，想措施。要以更有利的措施，來不斷提升。加快法制建設(shè)，真正做到公平公正是推進(jìn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效措施。要不斷借鑒別的國家的因?qū)Υ胧?，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行過程，劃分養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行過程中的責(zé)任，中國自古以來就有孝順老人的傳統(tǒng)，這十分有利于家庭養(yǎng)老的實(shí)行，但中國由工業(yè)時代步入信息時代，壯年勞動力向城市發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力缺乏，沒有生活保障，養(yǎng)老從家庭向社會過度，社會養(yǎng)老造福千家萬戶。我國實(shí)行養(yǎng)老保障制度解決了民眾所需。城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度的實(shí)行有利于老人“老有所依，老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)的家庭撫養(yǎng)老人不能滿足現(xiàn)階段的老人生活所需。養(yǎng)老最終還是要實(shí)施在人身上，要確保養(yǎng)老過程中的可實(shí)施性。人才是最重要的制度最終造福者，所以要積極招募有才華，有志向，有能力的青年更好的造福人類。要發(fā)掘養(yǎng)老制度宣傳方法，方便家庭成員尋找，了解。要制定合理，科學(xué)的制度，加強(qiáng)老人之間的交流，隨時改進(jìn)。一個制度不可能可以惠及所有群體，城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度的出現(xiàn)可以惠及一部分群體，但仍有沒有惠及到的群體，這類人群可能會阻止城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的進(jìn)行。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要保證公平公正，養(yǎng)老費(fèi)由個人承擔(dān)一部分費(fèi)用，剩下一部分由政府承擔(dān)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度門檻相對于其他保險(xiǎn)來說，不論是費(fèi)用抑或是福利都更加合理。國家為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會，出臺很多政策緩解城鄉(xiāng)差距，貧富差距，其中政策之一就包括了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)同等對待，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人的養(yǎng)老。

二、加強(qiáng)各界的宣傳，讓城鄉(xiāng)居民了解養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

中國為了控制人口，制定了計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育的完美實(shí)施，人口控制是做到了。很多年過去，直到今天計(jì)劃生育的弊端才真正顯露出來，出生人口的減少導(dǎo)致如今青年一代有很大負(fù)擔(dān)，老年人沒有生活保障，老齡化問題嚴(yán)重，而養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率不廣，且覆蓋層面少。如今很多個體經(jīng)營戶，并沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不能保障居民養(yǎng)老，也有部分個體經(jīng)營戶有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但制度并不完善，無法真正保障居民養(yǎng)老?，F(xiàn)如今加大各界宣傳，增大養(yǎng)老保險(xiǎn)影響力。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的出現(xiàn)一定程度上會增加養(yǎng)老開支，而這筆開支要政府來承擔(dān)，從而減輕群眾負(fù)擔(dān)。增加經(jīng)濟(jì)來源，全面覆蓋建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，強(qiáng)制實(shí)施，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還停在理論階段，沒有實(shí)施，還比較單薄，沒有找到贊同。如今，社會主義已經(jīng)帶領(lǐng)中國從站起來，到富起來，再到強(qiáng)起來的偉大歷程，如今這一政策惠及城鄉(xiāng)居民。為了保證養(yǎng)老保險(xiǎn)資金安全，要采用電子信息技術(shù)，用電腦儲存信息，更加大眾，信息查看更加快捷也更加方便。電子信息查看可以隨時看，隨地看不限制次數(shù)，筆記查看用以破損容易被惡意修改，對養(yǎng)老保險(xiǎn)資金造成威脅。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金是無業(yè)居民生活的主要來源。

三、籌集資金，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平

養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過程中，要大量經(jīng)濟(jì)支撐，相關(guān)部門要想盡辦法籌集資金，積極開展活動。籌集資金，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由家庭承擔(dān)一部分，社會承擔(dān)一部分，國家承擔(dān)一部分，相比于其他保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入少，回報(bào)率高。家庭承受的一部分一部分錢，雖然對于家庭來說已經(jīng)不少了，但對于國家來說，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金沒有升值的手段，跟不上通貨膨脹速度。造成養(yǎng)老保險(xiǎn)資金問題主要由于家庭承受極小部分資金，每年經(jīng)濟(jì)水平都在增長，但繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金卻基本不變，資金無法增長。養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有一定增長率，不像個人企業(yè)資金隨著時間的增長而增長，居民無利可圖，沒有投保想法。我國養(yǎng)老保險(xiǎn)管理人員工作中可能出現(xiàn)失誤，資金流失嚴(yán)重。管理資金水平較低，投資次數(shù)少。如今養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨許多問題，關(guān)鍵在于要從思想抓起，培養(yǎng)管理人員，建立完善的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國制度一般都是現(xiàn)在一部分地區(qū)實(shí)施，后推廣到別的城市，養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)不明顯，存在碎片化問題。面對城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，要同等對待，絕不偏袒。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)既是社會發(fā)展必然需要，也是家庭重要支撐，關(guān)系到家庭居民老人的生活水平。有關(guān)信息沒有擴(kuò)大居民接觸面，居民不了解，無法投入資金。

四、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過程的監(jiān)督

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)一直以來都是自愿參與，沒有任何強(qiáng)制措施，這樣就沒有法律制約，沒有法律的維護(hù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)就有交不上可能。養(yǎng)老保險(xiǎn)的福利程度很大一部分就是老人生活好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要明確社會保障制度的范圍，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)范。城鄉(xiāng)養(yǎng)老制度是我國現(xiàn)在以及未來所奮斗的目標(biāo)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村無法分割和割舍，營造一種城鄉(xiāng)一體化的氛圍，然后做到城鄉(xiāng)一體化，不得不承認(rèn)相對于城市居民來說，農(nóng)村居民更需要城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。現(xiàn)世存在的其他保險(xiǎn)都是投入越大，收入越大，但城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)似乎并不是這樣，他讓城鄉(xiāng)統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)差距，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民老年生活得到最基本保障，有利于城鄉(xiāng)和諧，在同一繳費(fèi)下，享受同等待遇，縮小城鄉(xiāng)差距，維持社會平衡。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度很大程度上相比于城市居民來說，帶給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的福利更大，維持社會平衡。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要不斷改善發(fā)展其優(yōu)勢，改善其劣勢，不斷思考改善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度才有更好的發(fā)展。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施要公平，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)這一制度的實(shí)施，進(jìn)一步拉低養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障人群的門檻，增加保障層面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施需要居民的贊同。因此，要大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度的益處。與其他保險(xiǎn)相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求少，覆蓋范圍廣，是一福利事業(yè)，從搜集資金來看是用人單位承擔(dān)一部分，用戶個人繳納一部分，國家報(bào)銷一部分，保障范圍寬沒有足夠的條件，就沒辦法撐起撫養(yǎng)老人的重?fù)?dān)，自中國進(jìn)入發(fā)展中國家以來，國家不斷努力，出臺了一系列為民著想的政策，有很大作用，但很多制度宣傳力度，執(zhí)行力度都不太夠，，沒有起到最大作用。健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要制定，養(yǎng)老保險(xiǎn)要在用戶了解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的情況下個人自愿購買。我國處于一個前進(jìn)時期，社會福利不斷建立與發(fā)展，當(dāng)然也伴隨著挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)居民都執(zhí)法觀念的確立，意味著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步提高。發(fā)展中中國不斷引進(jìn)利民利國新觀念，新事物

五、結(jié)束語

我國正處于發(fā)展階段，很多地方?jīng)]有完善到位，這一次，給長期沒有養(yǎng)老保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民帶來好消息，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。在很長一段時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沒有發(fā)展，直到城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由政府大力扶

持，由政府承擔(dān)一部分，個人承擔(dān)一部分，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是為了讓老年人晚年有最基本的生活保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民靠天吃飯，壯年時種地靠地里的收成，年老干不了地里的活，就沒有收成，自然沒有生存的資本，解決農(nóng)民身存問題。養(yǎng)老金的供給有時并不能解決生存問題，待遇低，這需要制度不斷改善，惠及范圍更廣，也更加深入。為解決不同居民生活需求，制度也需要不斷改善。加強(qiáng)政策的宣傳，保障人群利益

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