一帶一路倡議下我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的問題與對策

林昆

摘要：本文結(jié)合當(dāng)前國家經(jīng)濟環(huán)境、貿(mào)易措施、國家政策，展開一帶一路對我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用研究，了解當(dāng)前國內(nèi)區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r，以及后續(xù)發(fā)展政策的變化，找出目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，提出有效的解決辦法與優(yōu)化措施。以期為我國一帶一路政策的實施提供相應(yīng)的參考意見。

關(guān)鍵詞：一帶一路;區(qū)域經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展對策

一、一帶一路政策的實施對我國推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義

一帶一路倡議的提出對于我國各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的積極作用，尤其在緩解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平穩(wěn)問題上尤其突出。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡在歷史上一直是困擾政府的一大難題，例如東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，經(jīng)濟體量龐大，而中國西部地區(qū)卻發(fā)展緩慢，增速較慢，這就體現(xiàn)了中國區(qū)域經(jīng)濟東西部發(fā)展不平衡。目前我國面臨的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題較為嚴謹，東西部地區(qū)差異日趨增大。伴隨一帶一路倡議相關(guān)措施的有效實施，我國東西部地區(qū)關(guān)系更加密切，發(fā)展更加均衡。對于促進我國各個區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有著明顯的積極作用，為東部產(chǎn)業(yè)合理西移奠定了基礎(chǔ)，有效的幫助解決我國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，不均衡的問題。

“十三五”規(guī)劃發(fā)布以來，東部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長數(shù)值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)值比例明顯下降，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對投資的依賴度顯著下降。在工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)不斷聚集至東部地區(qū)。因此東部地區(qū)工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)比重上升。與此同時，東西部地區(qū)資源的聯(lián)通，加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。東部地區(qū)，對外貿(mào)易的規(guī)模較大，但是近幾年對外貿(mào)易增速明顯放緩，出現(xiàn)了瓶頸期。通過一帶一路政策的實施，將東部工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)成功的經(jīng)驗傳播到西部地方，有力幫助西部落后地區(qū)改善經(jīng)濟面貌，與此同時西部服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)向東部地區(qū)聚集有效解決東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題。

二、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均衡

“十三五”計劃實施以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整力度較大，以往按行政經(jīng)濟區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分，現(xiàn)在則調(diào)整為復(fù)合功能協(xié)調(diào)開發(fā)。在此背景下，為了滿足國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，進行了一系列改革，成立多個改革試點，從而使得各省份產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不同，戰(zhàn)略目標(biāo)各異，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也不盡相同。目前，我國綜合產(chǎn)業(yè)配置發(fā)展試點主要有上海浦東、深圳特區(qū)、武漢城市群、天津濱海、長株潭城市群等。這象征著我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由南向北，沿海轉(zhuǎn)內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)合，建立多功能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展較為穩(wěn)定，但是隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，也暴露出不少問題。多個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)配套設(shè)施、工業(yè)革新缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐，使得產(chǎn)業(yè)開發(fā)受阻。與此同時，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分配不合理，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展不均衡，經(jīng)濟發(fā)展差距繼續(xù)拉大，產(chǎn)業(yè)群競爭力與國際相比仍有較大差距，社會問題加劇。

（二）傳統(tǒng)行業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展受阻

我國企業(yè)在很大程度上存在過度依賴外資的問題，改革開放以后，外資占據(jù)我國很大一部分市場，從而導(dǎo)致我國自主研發(fā)不足、自主革新欠缺、產(chǎn)業(yè)升級緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置能力差。一方面，由于外資持續(xù)增長導(dǎo)致盲目擴充產(chǎn)能造成產(chǎn)能過剩，低端產(chǎn)業(yè)鏈急速擴展等相關(guān)問題。另一方面由于外資更加青睞盈利能力強的產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)與服務(wù)行業(yè)得不到資金支持，因此導(dǎo)致傳統(tǒng)行業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，從而拉低我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體發(fā)展水平與市場競爭能力。

三、一帶一路倡議推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具體策略

（一）完善制度，合理分配資源

建立起完善的區(qū)域經(jīng)濟，首先要建立起一個完善的制度，合理分配相關(guān)資源，例如外資、扶持政策，以免造成各別行業(yè)資源傾斜過大，部分行業(yè)需要扶持又得不到扶持的情況出現(xiàn)。例如可以給相關(guān)盈利能力不強，不受外資青睞的企業(yè)，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又離不開這樣的企業(yè)，予以一定程度上的政策扶持，規(guī)定外資投資盈利能力強的企業(yè)時需要捆綁投資這些傳統(tǒng)行業(yè)與服務(wù)業(yè)等盈利能力不強的企業(yè)，

（二）各經(jīng)濟區(qū)加強溝通交流，互助互利

在貿(mào)易全球化的進程中，各個經(jīng)濟區(qū)只有加強溝通，信息共享，才能更具競爭力，不被市場所淘汰。一方面，各個經(jīng)濟區(qū)互助互利能夠提高經(jīng)濟區(qū)抗風(fēng)險能力。另一方便，可以讓各區(qū)域相互對接、優(yōu)勢互補，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。