關(guān)于基層林業(yè)站如何保護(hù)天然林資源的思考

朱智忠

摘 ? ?要：為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，做好天然林資源的管理維護(hù)工作必不可少，以此推動(dòng)我國基層林業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)階段來看，我國基層林業(yè)站在保護(hù)天然林資源方面仍存在一些問題，相關(guān)行業(yè)人員應(yīng)不斷挖掘其中的不利因素，深入分析和探索有效路徑予以解決，以保證天然林資源得到更好的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化?；诖?，分別從保護(hù)天然林資源的意義、工作現(xiàn)狀、加強(qiáng)基層林業(yè)站保護(hù)天然林資源的具體措施3個(gè)方面進(jìn)行了介紹。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)站;保護(hù);天然林資源;思考

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）05-0129-02 ? ? ? 中國圖書分類號(hào)： F326.2 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

在國家大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下， 工業(yè)化迅速發(fā)展，環(huán)境污染也因此加重，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)被破壞、人們生活質(zhì)量下降，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展岌岌可危。基層林業(yè)建設(shè)是我國生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容，在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、發(fā)展林區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用，基于此，做好天然林資源保護(hù)工作顯得尤為重要。天然林資源的生長周期較長，損傷修復(fù)時(shí)間也較長，想要為天然林資源提供一個(gè)安全的生長環(huán)境，就必須不斷優(yōu)化基層林業(yè)站對(duì)天然林資源的保護(hù)工作，從而讓這項(xiàng)生態(tài)工程發(fā)揮更大的意義，更快、更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 ? 保護(hù)天然林資源的現(xiàn)實(shí)意義

隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題日益加重，基層林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在這種形勢(shì)下，建林、護(hù)林已經(jīng)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，保護(hù)天然林資源的重要性不容忽視。近些年來，我國在天然林資源保護(hù)方面已取得較大進(jìn)步，實(shí)踐工作具有更強(qiáng)的層次性、全局性，使得物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)平衡得到維護(hù)。對(duì)此，我國在法律方面同樣給予了強(qiáng)有力的支持，通過加大立法力度和資金投入，為營林工程、護(hù)林工程的順利開展提供可靠保障。就其本質(zhì)來說，天然林是一種不可再生資源，如遭到砍伐或破壞，很長時(shí)間都難以恢復(fù)到正常生長狀態(tài)，對(duì)自然環(huán)境同樣造成無法挽回的影響，甚至引發(fā)一些自然災(zāi)害。鑒于此，必須積極開展天然林資源的保護(hù)工作。

2 ? 基層林業(yè)站在保護(hù)天然林資源方面的工作現(xiàn)狀

2.1 ? 人均森林資源占有量少

現(xiàn)階段來看，我國雖然具有較大規(guī)模的森林資源，但由于人口眾多，人均森林資源占有量并不高，這也間接反映了天然林資源在地區(qū)分布方面并不均衡，這是亟待解決的一項(xiàng)重要問題。近些年來，各個(gè)領(lǐng)域正在逐漸推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，生產(chǎn)生活對(duì)林業(yè)資源的需求量也隨之增加，亂砍濫伐、隨意浪費(fèi)天然林資源的現(xiàn)象并不少見，導(dǎo)致我國森林資源的數(shù)量急劇減少，甚至出現(xiàn)砍伐量大于生長量的情況，嚴(yán)重阻礙基層林業(yè)健康發(fā)展。

2.2 ? 基層群眾環(huán)保意識(shí)較差

現(xiàn)如今，林業(yè)建設(shè)已成為生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)中的重要組成部分，而天然林資源是我國林業(yè)資源中極為關(guān)鍵的部分，必須保護(hù)天然林資源?；鶎恿謽I(yè)站的實(shí)踐工作一般會(huì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，以此開展一系列生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，并未將天然林資源保護(hù)的相關(guān)工作落實(shí)到位，導(dǎo)致天然林資源受到人為、自然環(huán)境、天氣條件等因素的破壞，數(shù)量急速減少。究其根本，很多地區(qū)基層林業(yè)站的工作人員缺乏足夠的環(huán)保意識(shí)，對(duì)天然林資源保護(hù)沒有準(zhǔn)確清晰的認(rèn)識(shí)，無法保證實(shí)踐工作的有效性。具體而言，工作人員對(duì)國家天然林保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定、政策內(nèi)容等不夠了解，致使非法占林等情況出現(xiàn)，為基層林業(yè)站的日常工作帶來巨大難題。通過實(shí)踐調(diào)查表明，我國非法占林的情況嚴(yán)重，使得大面積的天然林資源遭到采伐[1]。

2.3 ? 天然林資源保護(hù)機(jī)制有待完善

想要確保天然林資源保護(hù)工作的高效開展，就必須擁有科學(xué)完善的保護(hù)機(jī)制，為基層林業(yè)站開展實(shí)踐工作提供有價(jià)值的參考。但通過分析我國基層林業(yè)站的日常管理工作現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于天然林資源保護(hù)機(jī)制不健全的問題并不少見，有些地區(qū)甚至不具備一套成型的管理機(jī)制，大大削弱天然林保護(hù)工作的實(shí)質(zhì)性。除此之外，受管理人員的福利待遇不佳、天然林資源保護(hù)工作的資金配置不合理等因素的影響，導(dǎo)致實(shí)踐工作的開展受到嚴(yán)重阻礙，很多天然林資源生長正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，如水土流失、土地荒漠化等。針對(duì)以上問題，應(yīng)從多角度入手，及時(shí)消除天然林資源管理維護(hù)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，以推動(dòng)基層林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 ? 關(guān)于基層林業(yè)站保護(hù)天然林資源的幾點(diǎn)思考

3.1 ? 加強(qiáng)有關(guān)天然林資源保護(hù)的宣傳工作

天然林資源的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，只依靠某一團(tuán)體、某一社會(huì)組織難以順利完成，需要人民群眾積極參與到這項(xiàng)規(guī)模宏大的項(xiàng)目中，從而為天然林資源的生長繁殖創(chuàng)造一個(gè)更安全的環(huán)境。想要達(dá)到這一目的，可從加強(qiáng)天然林資源保護(hù)的宣傳角度入手，將保護(hù)天然林的理念和具體措施傳遞給家家戶戶，讓人民群眾對(duì)天然林資源的重要性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)人們自覺加入保護(hù)天然林資源的隊(duì)伍行列，和基層林業(yè)站達(dá)成高度一致，從而更好地保護(hù)天然林資源。具體實(shí)施可參考以下內(nèi)容：第一，以印刷紙質(zhì)版宣傳資料的方式，增強(qiáng)天然林資源保護(hù)工作的儀式感，喚起群眾的積極性;第二，借助廣播、村民大會(huì)、宣傳標(biāo)語等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大保護(hù)天然林資源的宣傳面積，讓更多的人投入生態(tài)工程的建設(shè)工作中;第三，開發(fā)新型宣傳手段， 如利用先進(jìn)的信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，讓人們走近天然林資源的保護(hù)工作中，也可以提高國民的環(huán)保意識(shí)，為我國天然林資源的建設(shè)與管理工作提供更大的助力。我國基層林業(yè)站仍需不斷開辟更直接有效的方式，提升天然林保護(hù)的宣傳力度，從而預(yù)防水土流失事件的發(fā)生，改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境污染問題。

3.2 ? 建立有關(guān)天然林資源保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)管理體系

天然林資源保護(hù)是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，難度系數(shù)較大，通過建立天然林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理體系，為實(shí)踐工作奠定基礎(chǔ)。以加強(qiáng)基層林業(yè)站管理隊(duì)伍建設(shè)為主要目標(biāo)，組建高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的管理團(tuán)隊(duì)，為后續(xù)工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造有利前提。具體實(shí)施措施包括：第一，需在選拔、培養(yǎng)管理人員的過程中對(duì)其提出更高的要求，如具備良好的道德品質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)，除了明確掌握天然林資源的生長特征、管理方式等，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)也要有所了解，以便在實(shí)踐工作中做出準(zhǔn)確的決策。第二，需定期開展教育培訓(xùn)工作，不斷提高管理人員的管理能力，更好維護(hù)天然林資源的健康生長。同時(shí)強(qiáng)化人們對(duì)天然林的保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)其保護(hù)天然林資源的自覺性，以提高實(shí)踐工作的實(shí)際效果。第三 ，完善考核制度。針對(duì)基層林業(yè)站的獎(jiǎng)懲機(jī)制及工作人員的薪資待遇等方面，應(yīng)作出進(jìn)一步改進(jìn)，以公平且合理的競(jìng)爭方式，引導(dǎo)工作人員積極投入天然林資源保護(hù)的相關(guān)工作中，促進(jìn)天然林產(chǎn)業(yè)建設(shè)?？偠灾⑾到y(tǒng)化的管理脈絡(luò)，增強(qiáng)天然林保護(hù)力度，有助于獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，推動(dòng)我國現(xiàn)代林業(yè)的長久健康發(fā)展。

3.3 ? 創(chuàng)新有關(guān)天然林資源保護(hù)的管理機(jī)制

為確保天然林保護(hù)工作的高效推進(jìn)，應(yīng)對(duì)管理機(jī)制作出革新，為基層林業(yè)站日常工作注入新的生機(jī)與活力?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，根據(jù)基層林業(yè)站內(nèi)部人員架構(gòu)、天然林資源的生長環(huán)境、生長情況等，細(xì)化天然林保護(hù)的相關(guān)細(xì)則和重點(diǎn)內(nèi)容，便于有依據(jù)、有計(jì)劃地開展實(shí)踐工作。同時(shí)，需要做好人員管理工作，規(guī)范工作人員在日常工作中的行為表現(xiàn)，充分發(fā)揮職能作用，提高天然林資源的管理維護(hù)效果。在實(shí)踐工作環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)天然林的日常管理，檢查天然林有無異常，如是否出現(xiàn)病蟲害、生長狀態(tài)是否良好、林區(qū)環(huán)境是否符合林木生長所需、有無被人為破壞的痕跡等，若存在相關(guān)問題，應(yīng)及時(shí)采取科學(xué)有效的措施處理，對(duì)管控流程、方式等作出詳細(xì)規(guī)劃，以確保天然林保護(hù)工程的有序開展[2]。

除此之外，應(yīng)加強(qiáng)林地管理，對(duì)采伐限額、采伐審批等相關(guān)流程作出更嚴(yán)格的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕無證采伐的現(xiàn)象發(fā)生。社會(huì)團(tuán)體、組織等都應(yīng)自覺遵守和執(zhí)行征占林地的管理制度，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并積極配合調(diào)查。同時(shí)，需要做好林權(quán)管理工作，地方政府應(yīng)積極協(xié)助上級(jí)部門對(duì)林權(quán)證書作出清查、發(fā)放等相關(guān)處理，明確天然林資源的權(quán)屬關(guān)系，盡量避免出現(xiàn)林權(quán)糾紛，從而保證林區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)定性。對(duì)于非法砍伐、非法運(yùn)輸木材的情況，應(yīng)根據(jù)制度要求予以嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格執(zhí)行木材管理制度，促進(jìn)天然林資源保護(hù)與監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)落實(shí)責(zé)任制度，提高管理人員的積極性。在天然林資源保護(hù)工程中，基層林業(yè)站需要充分發(fā)揮自身的職能作用，與上級(jí)部門共同商榷風(fēng)險(xiǎn)防控措施和保護(hù)策略，擴(kuò)大該項(xiàng)工作的影響范圍，鼓勵(lì)人民群眾積極參與。根據(jù)基層林業(yè)站的實(shí)際需求，對(duì)林業(yè)資源保護(hù)工程的工作目標(biāo)、資金投入、管理流程等方面作出合理化設(shè)計(jì)，為后續(xù)工作的順利開展作好鋪墊。

4 ? 結(jié)語

為踐行可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)天然林資源的保護(hù)是生態(tài)工程建設(shè)中一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國基層林業(yè)站應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，并落實(shí)于日常管理工作中，為天然林營造安全的生長環(huán)境。通過加強(qiáng)宣傳工作、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理體系、創(chuàng)新管理機(jī)制等途徑，開展天然林資源保護(hù)工作，以滿足新時(shí)期天然林資源的發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 金紹玉，蒲昌慧.對(duì)基層林業(yè)站保護(hù)天然林資源的探索[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2019，43（3）：128-130.

[ 2 ] 秧順吉.基層林業(yè)站如何保護(hù)天然林資源的分析[J].花卉，2019（2）：225-226.