安裝工程材料設(shè)備定價的審批分析

李麗娜

摘 要：新時代背景下，隨著我國城市化進(jìn)程日益加快，安裝工程的重要性逐漸凸顯。安裝工程項目建設(shè)中，工程材料設(shè)備的定價審批直接關(guān)系著安裝工程的整體實施，它是工程造價環(huán)節(jié)中核心工作環(huán)節(jié)。當(dāng)前，安裝工程材料設(shè)備定價的審批方法與流程一直是我國審計人員共同關(guān)注的話題。如何科學(xué)、有效、精準(zhǔn)的進(jìn)行安裝工程材料設(shè)備定價審批，是促進(jìn)安裝工程高質(zhì)量開展的基本前途與保障，也是有效降低物資浪費(fèi)、確保工程造價中物料設(shè)備價格合理性的必定舉措。為了更好的提高安裝工程材料設(shè)備定價的審批質(zhì)量，規(guī)避定價審批過程中的各種風(fēng)險因素，我們對其審批流程與方法進(jìn)一步分析，以期促進(jìn)安裝工程的高質(zhì)量開展。

關(guān)鍵詞：安裝工程;材料設(shè)備定價;審批;造價信息;方法

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國安裝工程領(lǐng)域得到實質(zhì)性的發(fā)展，其工程項目也越來越復(fù)雜繁多。安裝工程的開展工程設(shè)備以相關(guān)材料定價的審批是審計工作的要點(diǎn)，更是控制安裝工程總造價的關(guān)鍵所在。由于安裝工程本身涵蓋諸多專業(yè)工程領(lǐng)域，因此，工程材料設(shè)備定價的審批不僅需要審計人員具備較強(qiáng)的審批能力，還需要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識。當(dāng)前，我國安裝工程材料設(shè)備定價的審批大多遵循傳統(tǒng)的審批流程與機(jī)制，審批手續(xù)多、耗時長、辦事難等已經(jīng)成為審批工作的通病。對此，我們結(jié)合當(dāng)前安裝工程材料設(shè)備定價的審批現(xiàn)狀，對審批流程與方法進(jìn)一步探討，從而有效提高審批工作的實效性。

一、安裝工程及材料設(shè)備概述

安裝工程涵蓋諸多細(xì)分工程領(lǐng)域，例如：熱力設(shè)備安裝工程、電氣設(shè)備專業(yè)工程、通信設(shè)備與線路工程、機(jī)械設(shè)備安裝工程、給排水工程等等。安裝工程本身性質(zhì)決定了安裝工程材料設(shè)備的復(fù)雜繁多。每一個細(xì)分工程領(lǐng)域都將涉及到與工程作業(yè)項目相關(guān)的主材料與專業(yè)設(shè)備。并且，每一個安裝工程領(lǐng)域下也都分為不同的安裝系統(tǒng)。例如：暖通專業(yè)領(lǐng)域下包含采暖、通風(fēng)、空調(diào)等多個子專業(yè)領(lǐng)域，其中空調(diào)子專業(yè)領(lǐng)域中又涵蓋熱交換介質(zhì)的風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)、氟系統(tǒng)。安裝工程領(lǐng)域中的主要設(shè)備與材料具有明顯的劃分區(qū)間，其中安裝工程的設(shè)備主要指經(jīng)過加工制造，由多種材料和部件互相組合而成，其用于生產(chǎn)加工、動力、傳送、建造等領(lǐng)域之中。安裝工程主設(shè)備一般包括各種設(shè)備的本體以及附屬于設(shè)備本體制作而成的梯子、管道、欄桿等主要硬件設(shè)備。而材料則是為完成建造項目所需的原材料。不同的安裝工程領(lǐng)域，其原材料與設(shè)備的定價各不相同，對于審計工作而言，工程材料設(shè)備的定價審批是重點(diǎn)與難點(diǎn)，關(guān)系著整個工程的建設(shè)效益。

二、安裝工程材料設(shè)備定價的審批難點(diǎn)

（一）材料與設(shè)備的品種繁多

每個專業(yè)工程領(lǐng)域都有各自不同的作業(yè)工序，其所需的主材料與主設(shè)備就存在較大差異。而一些工程特點(diǎn)雖然相似，但是工程材料設(shè)備的需求卻大相徑庭，例如：同樣作為傳輸介質(zhì)水的管道，給水工程則需要用襯塑鍍鋅鋼管、PP—R管或鋁塑復(fù)合管;但是排水工程卻需要用U—PVC管、HDPE雙壁波紋管等。因此，從安裝工程的本身性質(zhì)出發(fā)，其復(fù)雜繁多的工程系統(tǒng)自然決定了相關(guān)材料與主設(shè)備運(yùn)用的復(fù)雜性。因此，安裝工程本身性質(zhì)決定了它所需要的材料與設(shè)備品種復(fù)雜繁多。工程材料與設(shè)備的復(fù)雜繁多且專業(yè)性較強(qiáng)必然為審計人員在工程材料與設(shè)備定價的審批上帶來諸多難題。

（二）材料與設(shè)備可參考信息指導(dǎo)價少

由安裝工程專業(yè)性質(zhì)所決定，其工程材料與設(shè)備的定價體系也較為龐大。當(dāng)前，雖然我國相關(guān)工程造價部門已經(jīng)在工程造價信息指導(dǎo)價上給予了高度重視。但是，安裝工程材料與設(shè)備的可參考信息指導(dǎo)價大多局限于部分常規(guī)性通用材料，例如：水管、電線電纜、水管閥件、門配件等等。而關(guān)于安裝工程中的主設(shè)備與主材料可參考指導(dǎo)價信息卻少之又少，例如：消防控制設(shè)備、給水處理設(shè)備、高低壓配電柜等等。由于安裝工程主材料與設(shè)備的可參考信息指導(dǎo)價少且片面，導(dǎo)致安裝工程設(shè)備與材料定價的審批工作難度加大。

（三）材料與設(shè)備定價程序復(fù)雜不規(guī)范

安裝工程施工合同條約很大程度上決定了工程材料與設(shè)備審批的結(jié)果。就目前階段而言，我國多數(shù)安裝工程施工合同條約一直存在著復(fù)雜且不規(guī)范的問題。相關(guān)人員為了在施工過程中更好的變更工程設(shè)備與主材料，為簽證定價留有活口。進(jìn)而造成簽證定價過程過于簡單形式化，審批工序存在著大量的不安全隱患。而且很多專業(yè)人員在工作流程中采取“工程聯(lián)系單”與“工程設(shè)備和材料定價”兩張表的形式，甲乙雙方簽字沒有經(jīng)過嚴(yán)格的流程，簽字訂約過于盲目化。此外，很多安裝工程材料與設(shè)備的定價都是由建設(shè)單位簽字認(rèn)可的，審計人員缺少對材料與設(shè)備定價流程的跟蹤，一系列問題無疑增加了審批工作的難度與負(fù)擔(dān)。

三、安裝工程材料設(shè)備定價的審批路徑

（一）早期介入并全程跟蹤審計

安裝工程的全過程即工程項目的前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等各個階段。審計人員要想提高安裝工程材料與設(shè)備定價的審批質(zhì)量，就需要從安裝工程的源頭的入手，盡早的介入到安裝過程材料與設(shè)備引進(jìn)環(huán)節(jié)當(dāng)中，并全程跟蹤安裝工程材料與設(shè)備的運(yùn)用情況，其中也包括舊材料的再利用狀況。安裝工程材料與設(shè)備定價的審批流程不僅僅局限于安裝工程的尾端環(huán)節(jié)，其貫穿于安裝工程的整個建設(shè)過程當(dāng)中，其中最關(guān)鍵的部分就在于工程前期的決策與把控。長期以來，工程材料設(shè)備定價的審批工作一直忽視工程前期與中期階段，由于審計人員，沒有真正的有效跟蹤工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)，因此導(dǎo)致工程材料設(shè)備定價的審批存在諸多漏洞。對此，審計工作的重點(diǎn)應(yīng)該落實到設(shè)計階段的設(shè)備與材料選型、優(yōu)化、預(yù)算方面，從源頭上控制設(shè)備及主材料費(fèi)用，并將審計流程貫穿于整個工程體系當(dāng)中，實現(xiàn)對工程材料設(shè)備定價的全面審批。

（二）規(guī)范材料設(shè)備定價的審批機(jī)制

安裝工程材料與設(shè)備定價的審批效能之所以不高，其關(guān)鍵原因在于材料設(shè)備定價的審批機(jī)制不規(guī)范、不統(tǒng)一，由于部門工程項目材料設(shè)備定價的審批存在前置審批、串聯(lián)審批等現(xiàn)象，造成審批過程受阻。實現(xiàn)安裝工程材料設(shè)備定價的高質(zhì)量審批工作關(guān)鍵在于打破傳統(tǒng)審批機(jī)制的藩籬，統(tǒng)一審批流程，進(jìn)一步健全審批體系。基于安裝工程材料設(shè)備定價的審批機(jī)制規(guī)范，審計人員應(yīng)該注重審批工作中的減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)五個板塊要素。其中，減即精減審批事項與條件，要將無效的審批內(nèi)容統(tǒng)一清除，明確審批重點(diǎn)與難點(diǎn);放則注重審批事項的下放，下放審批需要統(tǒng)籌兼顧，做好審批配套的銜接。并要合并審批事項，要將多個或相同的審批事項進(jìn)行統(tǒng)一歸納與整理，提高審批效率。轉(zhuǎn)和調(diào)則要進(jìn)一步調(diào)整審批模式與時序。安裝工程中一些需要現(xiàn)象制作安裝、簽證定價的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備與主材料，必須嚴(yán)格按照簽證定價流程。通過對安裝工程材料設(shè)備定價審批機(jī)制的規(guī)范與統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)審批效能。

（三）建立健全價格信息共享平臺

當(dāng)前階段安裝工程材料設(shè)備定價的審批工作難題仍然在于工程材料與設(shè)備價格信息的不透明。為了實現(xiàn)安裝工程材料設(shè)備定價的高質(zhì)量審批工作，需要相關(guān)部門盡快聯(lián)合建立工程材料設(shè)備價格信息共享平臺，實現(xiàn)工程材料與設(shè)備價格信息資源的共享，從而促進(jìn)審計人員審批工作的開展。而安裝工程材料設(shè)備價格信息資源可以考慮從以下幾個方面重點(diǎn)收集：第一，相關(guān)工程造價管理部門定期發(fā)布的工程造價指導(dǎo)信息以及市場上的工程材料與設(shè)備的指導(dǎo)價。第二，各個工程項目竣工后的所涉及到的相關(guān)設(shè)備與材料價格信息的統(tǒng)一整合。第三，相關(guān)部門以及專業(yè)人員的定期市場調(diào)研、詢價信息等等。通過各種價格渠道，將安裝工程材料設(shè)備的價格信息進(jìn)行統(tǒng)一整理與對比，將有效的定價參考信息投放的共享平臺之上，使得審批工作的開展有據(jù)可依、有理可循。同時，為了確保定價信息的精準(zhǔn)與有效性，相關(guān)材料與設(shè)備價值信息必須接受社會監(jiān)督，從而為安裝工程材料設(shè)備定價的審批開展奠定良好基礎(chǔ)，且減少相同設(shè)備及主材料的不必要繁瑣工作環(huán)節(jié)。

四、結(jié)束語

綜上所述，審計人員對安裝工程材料設(shè)備價格信息的跟蹤、調(diào)查以及對整個市場工程材料設(shè)備價格行情的了解，都將成為安裝工程材料設(shè)備定價審批結(jié)果的關(guān)鍵。由于安裝工程本身涉及領(lǐng)域?qū)挿?，工程材料設(shè)備的價格信息體系也較為復(fù)雜繁多，相關(guān)審批工作必然遭遇諸多難點(diǎn)與困擾。我們通過對安裝工程材料設(shè)備定價的審批難點(diǎn)分析，以早期介入并全程跟蹤審計、規(guī)范材料設(shè)備定價的審批機(jī)制、建立健全價格信息共享平臺等路徑，進(jìn)一步提高審批工作效能，助推我國安裝工程領(lǐng)域各個項目的高質(zhì)量實施。

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