蜂業(yè)科技國(guó)際合作管理探析

齊煙舟 楊磊 褚艷娜 劉振虎 彭文君

摘要：國(guó)際科技合作既是共同應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的需要，也是助力科學(xué)研究發(fā)展的有效途徑。蜂業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)，開展蜂業(yè)科技國(guó)際合作對(duì)蜂業(yè)科技創(chuàng)新和蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所為例，從國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)、國(guó)際合作項(xiàng)目、國(guó)際人才培養(yǎng)、科研人員出國(guó)、國(guó)外專家學(xué)者來(lái)訪、國(guó)際組織兼職等方面全方位梳理了蜂業(yè)國(guó)際合作現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：蜂業(yè);國(guó)際合作;科技創(chuàng)新;鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611（2021）08-0266-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.08.069

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

DiscussionsonInternationalScienceandTechnologyCooperationandManagementofApiculture—ACaseStudyofInstituteofApiculturalResearch，ChineseAcademyofAgriculturalSciences

QIYan-zhou，YANGLei，CHUYan-naetal（InstituteofApiculturalResearch，ChineseAcademyofAgriculturalSciences，Beijing100081）

AbstractInternationalscientificandtechnologicalcooperationisnotonlytheneedforjointresponsetoexternalchallenges，butalsoaneffectivewaytopromotethedevelopmentofscientificresearch.ApicultureisatraditionalindustryinChina.Internationalcooperationofapiculturetechnologyisofgreatsignificancetotheinnovationofapiculturetechnologyandthedevelopmentofapicultureindustry.TakingtheInstituteofApiculturalResearch，ChineseAcademyofAgriculturalSciences（CAAS）asanexample，thispapercomprehensivelyreviewsthecurrentstatusinternationalcooperationinapiculturefromtheaspectsofinternationalcooperationplatformconstruction，internationalcooperationprojects，internationaltalenttraining，researchpersonnelexchange，positionsininternationalorganizations.Theexistingproblemswereanalyzedandsuggestionswereputforward.

KeywordsApiculture;Internationalcooperation;Scientificandtechnologicalinnovation;Ruralrevitalization

我國(guó)是養(yǎng)蜂大國(guó)，但是在生產(chǎn)模式、蜂產(chǎn)品安全、蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)化等諸多方面與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所是當(dāng)今世界蜂業(yè)學(xué)科設(shè)置最全、規(guī)模最大的專業(yè)性研究所，在蜂業(yè)領(lǐng)域具有良好的國(guó)際合作基礎(chǔ)。近年來(lái)，蜜蜂所按照習(xí)近平總書記在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院建院60周年的賀信精神，面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿，面向國(guó)家重大需求，面向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極開展雙邊、多邊和民間等多種形式的國(guó)際合作，合作領(lǐng)域和對(duì)象日趨廣泛，國(guó)際地位與話語(yǔ)權(quán)與日俱增，對(duì)外開放水平與影響力不斷提升。

在新的時(shí)代背景下，蜜蜂所不僅肩負(fù)著蜂業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的任務(wù)，還承擔(dān)著執(zhí)行國(guó)家重大戰(zhàn)略決策、打造周邊科技創(chuàng)新合作共同體的義務(wù)。加快培育國(guó)際農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作工作快速平穩(wěn)開展已成為蜜蜂所新的使命擔(dān)當(dāng)。

筆者以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所為例，分析我國(guó)蜂業(yè)國(guó)際合作現(xiàn)狀，找出阻礙國(guó)際合作開展的因素，提出參考建議，希望能夠推動(dòng)蜂業(yè)科技國(guó)際合作工作向前向好發(fā)展。

1加強(qiáng)蜂業(yè)國(guó)際合作的背景和意義

1.1服務(wù)國(guó)家“一帶一路”科技外交戰(zhàn)略

國(guó)際科技合作是我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是國(guó)家外交大局的重要組成部分[1]。2013年9月和10月，習(xí)近平總書記在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞期間，提出“一帶一路”倡議，這是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。黨的十九大報(bào)告中提出“一帶一路”推動(dòng)形成全面開放新格局，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，遵循共商、共建、共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局[2]。

“一帶一路”沿線流淌著牛奶和蜂蜜，“一帶一路”國(guó)家是我國(guó)蜂業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局地和市場(chǎng)，具有巨大的合作潛力[3]。我國(guó)蜂業(yè)科技發(fā)展雖領(lǐng)先“一帶一路”沿線國(guó)家，但蜂產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)堪憂，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要進(jìn)一步凈化和規(guī)范。圍繞如何抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，輸出我國(guó)成熟養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，加大對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)利用，探索構(gòu)建“一帶一路”蜂業(yè)科技協(xié)創(chuàng)體系將進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的蜂業(yè)國(guó)際合作，對(duì)于開展農(nóng)業(yè)外交，促進(jìn)和鞏固中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的友好關(guān)系，提高中國(guó)的國(guó)際政治外交地位和影響力，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定都具有重大的戰(zhàn)略意義。

1.2提升科技創(chuàng)新能力

我國(guó)是世界養(yǎng)蜂大國(guó)，是世界第一蜂產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)和第二出口國(guó)，目前我國(guó)飼養(yǎng)蜂群數(shù)量900余萬(wàn)群，平均年產(chǎn)蜂蜜40萬(wàn)t，居世界首位。蜂業(yè)作為我國(guó)特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，具有悠久歷史。蜜蜂是最廣譜高效的授粉昆蟲，全球85%的農(nóng)作物種類依賴?yán)ハx授粉，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中占有特殊地位。2009年11月29日，習(xí)近平同志在《蜜蜂授粉作為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施亟待我國(guó)政府高度重視》建議上做出重要批示：“蜜蜂授粉的‘月下老人作用，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、增產(chǎn)效果應(yīng)刮目相看”。因此，大力發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，加強(qiáng)蜜蜂科技創(chuàng)新是適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的重要舉措，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

1.3促進(jìn)蜂產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，中國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。在養(yǎng)蜂規(guī)模、機(jī)械化程度、飼養(yǎng)方式、蜂蜜生產(chǎn)、授粉普及、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面均有較大差距。國(guó)際合作與交流是推動(dòng)蜜蜂健康養(yǎng)殖技術(shù)革新和提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效途徑。通過(guò)國(guó)際合作與交流，借鑒并聯(lián)合國(guó)際蜂業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，開展產(chǎn)前基礎(chǔ)研究，在蜂種質(zhì)資源遺傳育種、蜜蜂優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖工程=蜜蜂高效授粉產(chǎn)業(yè)化工程等方面對(duì)標(biāo)國(guó)際一流研究機(jī)構(gòu)，開展蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)、精深加工、真實(shí)性檢測(cè)技術(shù)開發(fā)和集成應(yīng)用研究，大幅提升自主創(chuàng)新能力，著重解決中國(guó)蜂業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型時(shí)期的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，發(fā)揮國(guó)際合作與交流的引導(dǎo)作用。

2中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所國(guó)際合作現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，蜜蜂所在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作，不斷推進(jìn)與全球重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作交流，在拓展雙邊國(guó)家合作關(guān)系、多邊國(guó)際組織中發(fā)揮著重要作用。此外，通過(guò)公派留學(xué)培訓(xùn)以及招收來(lái)華留學(xué)生等渠道，初步組建起了一批優(yōu)秀的國(guó)際蜂業(yè)科技人才隊(duì)伍。

2.1國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)不斷加強(qiáng)

為了有效整合、統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資源，支撐對(duì)外國(guó)際科技合作與交流，蜜蜂所與英國(guó)自然歷史博物館、加拿大圭爾夫大學(xué)、美國(guó)堪薩斯州立大學(xué)、埃塞俄比亞麥克雷大學(xué)、泰國(guó)清邁大學(xué)、韓國(guó)農(nóng)村振興廳等近20個(gè)國(guó)外機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，與15個(gè)國(guó)外機(jī)構(gòu)簽署了合作諒解備忘錄，就共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等達(dá)成了多項(xiàng)一致意見，與聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）、國(guó)際蜂聯(lián)（APIMONDIA）、亞洲蜂聯(lián)（AAA）等國(guó)際組織建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，為建立高級(jí)別高水準(zhǔn)的聯(lián)合科研平臺(tái)打下了良好的基礎(chǔ)。2012年，蜜蜂所被國(guó)家外國(guó)專家局授予2012—2017年度國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力“蜜蜂健康養(yǎng)殖技術(shù)”示范單位，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)際平臺(tái)的建設(shè)。

2.2國(guó)際合作項(xiàng)目成效顯著

自2011年“十二五”實(shí)施以來(lái)，蜜蜂所依托國(guó)家引進(jìn)國(guó)外智力等合作平臺(tái)，利用多種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)際科技合作項(xiàng)目，先后主持了來(lái)自科技部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家外專局、“948”項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金委等國(guó)家級(jí)和省部級(jí)課題等30余項(xiàng)。

隨著國(guó)際合作項(xiàng)目的數(shù)量逐年增加，國(guó)際合作的層次也不斷提升。近年來(lái)，蜜蜂所以建設(shè)“兩個(gè)一流”為目標(biāo)，通過(guò)統(tǒng)籌謀劃、集中整合國(guó)內(nèi)外兩種資源，逐步提升國(guó)際合作項(xiàng)目的層次和級(jí)別，取得了一系列的科研成果，快速提升了蜜蜂所科技水平及海內(nèi)外影響力。

例如，通過(guò)實(shí)施國(guó)家外國(guó)專家局高端引智項(xiàng)目“蜂傳粉效率評(píng)價(jià)方法研究”，與法國(guó)農(nóng)科院共同研究發(fā)現(xiàn)提高傳粉昆蟲多樣性水平可以顯著提高農(nóng)作物產(chǎn)量、尤其對(duì)小面積農(nóng)作物產(chǎn)量增加的貢獻(xiàn)更大，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)與農(nóng)作物增產(chǎn)的雙贏局面。成果發(fā)表在國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)期刊《SCIENCE》（2016，351：388-391）上。通過(guò)執(zhí)行英國(guó)生物技術(shù)與生物科學(xué)研究理事會(huì)（BBSRC）“蜜蜂病毒的發(fā)生及對(duì)中國(guó)授粉昆蟲的發(fā)展的影響”項(xiàng)目，聯(lián)合德國(guó)烏爾姆大學(xué)和英國(guó)?？巳卮髮W(xué)，厘清了我國(guó)蜜蜂殘翅病毒（DWV）的主要流行基因型和季節(jié)性變化特點(diǎn)，相關(guān)研究成果2019年在線發(fā)表在《ScientificReports》上。這些成果充分展現(xiàn)出新時(shí)代蜜蜂所國(guó)際合作充滿活力，也進(jìn)一步提升我國(guó)蜂業(yè)在國(guó)際上的地位。

2.3科技交流次數(shù)逐年增多

隨著蜂業(yè)科技的快速發(fā)展，蜜蜂所利用各種渠道開展國(guó)際合作。國(guó)際科技交流、執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)、參加國(guó)際會(huì)議、培訓(xùn)、合作研究、訪學(xué)等的次數(shù)和頻率持續(xù)增多，國(guó)際合作廣度得到進(jìn)一步拓展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010—2019年蜜蜂所累計(jì)派出139個(gè)團(tuán)組共236人次。其中，2010年因公出國(guó)（境）5個(gè)團(tuán)組、19人次，2019年因公出國(guó)（境）23個(gè)團(tuán)組、36人次（圖1）。2019年出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)是2010年的4倍多，出訪人數(shù)近40人次，占全所職工33%。

2014年以來(lái)，科研人員每年出國(guó)（境）執(zhí)行合作研究、國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作及培訓(xùn)等任務(wù)數(shù)量劇增。尤其是每年由國(guó)際蜂聯(lián)（APIMONDIA）和亞洲蜂聯(lián)（AAA）分別主辦的國(guó)際養(yǎng)蜂大會(huì)和亞洲養(yǎng)蜂大會(huì)，是目前全球蜂業(yè)領(lǐng)域最大規(guī)模國(guó)際性會(huì)議。蜜蜂所每年派出約10人的專家學(xué)者代表團(tuán)參加會(huì)議，展示中國(guó)蜂業(yè)最新科技創(chuàng)新成果，帶領(lǐng)中國(guó)蜂業(yè)走向世界?？蒲腥藛T通過(guò)匯報(bào)最新的研究進(jìn)展，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音，不斷拓展雙多邊合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)與國(guó)外研究機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定持續(xù)的合作關(guān)系。

2.4國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

蜜蜂所高度重視國(guó)際化科技人才培養(yǎng)，特別是加快對(duì)青年領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)。近年來(lái)，充分利用國(guó)家外專局出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目、國(guó)家留學(xué)基金委公派留學(xué)項(xiàng)目等渠道，平均每年選派4～6名青年學(xué)者到國(guó)外一流農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)（大學(xué)）培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)人員交流合作，產(chǎn)生了一大批重要的科技成果。

例如，2019年，通過(guò)執(zhí)行國(guó)家外專局出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目，蜜蜂病蟲害生物學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與加拿大圭爾夫大學(xué)蜜蜂研究中心共同發(fā)表關(guān)于蜜蜂微孢子蟲的高水平文章。蜜蜂蛋白質(zhì)組學(xué)團(tuán)隊(duì)與美國(guó)北卡羅來(lái)州立大學(xué)聯(lián)合發(fā)表蜜蜂嗅覺識(shí)別幼蟲機(jī)理論文。

此外，為落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展外交戰(zhàn)略，自2008年至今，蜜蜂所共招收16名來(lái)自埃塞俄比亞、埃及等“一帶一路”沿線國(guó)家的外籍留學(xué)生，在蜜蜂病蟲害防治、蛋白質(zhì)組學(xué)研究，以及傳粉蜂授粉與遺傳資源育種方面共同開展研究。通過(guò)招收來(lái)華留學(xué)生開展合作研究，進(jìn)一步加強(qiáng)了蜜蜂所蜂業(yè)“一帶一路”科技合作。

2.5努力擴(kuò)大我國(guó)蜂業(yè)科技國(guó)際影響力

目前，蜜蜂所共有17位專家學(xué)者在《FrontiersinGenetics》《BMCComplementaryandAlternativeMedicine》《Apidologie》、國(guó)際蜂聯(lián)（APIMONDIA）、亞洲蜂業(yè)聯(lián)合會(huì)（AAA）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟、歐盟非洲蜜蜂健康實(shí)驗(yàn)室、澳大利亞蜂產(chǎn)品研究中心（UAF）、亞太農(nóng)業(yè)蛋白質(zhì)組組織等近10個(gè)國(guó)際知名期刊、國(guó)際組織擔(dān)任擔(dān)任副主編、編委、副主席、秘書長(zhǎng)等重要職務(wù)。

掛靠在蜜蜂所的中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)是國(guó)內(nèi)行業(yè)一級(jí)學(xué)會(huì)，同時(shí)也是國(guó)際蜂聯(lián)（APIMONDIA）成員國(guó)、亞洲蜂業(yè)聯(lián)合會(huì)（AAA）副主席國(guó)，中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)借助在國(guó)際蜂業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期占據(jù)的重要地位積極參與國(guó)際事務(wù)，舉辦世界蜜蜂日等活動(dòng)，代表中國(guó)蜂業(yè)在世界舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)聲音，成為蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際合作的重要窗口。

3開展國(guó)際合作存在的問(wèn)題

3.1國(guó)際合作整體謀劃和戰(zhàn)略布局欠缺

國(guó)際科技研究合作一般分為人員交流和學(xué)術(shù)訪問(wèn)、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、聯(lián)合研究（零散性的）、國(guó)際項(xiàng)目合作研究、共建研究機(jī)構(gòu)或平臺(tái)5個(gè)階段。其中，前3個(gè)階段由科研人員主導(dǎo)，呈現(xiàn)小而散的特點(diǎn)，屬于國(guó)際合作的起步階段。當(dāng)前，蜜蜂所國(guó)際活動(dòng)恰恰集中在淺層次的人員交流和學(xué)術(shù)訪問(wèn)、參加學(xué)術(shù)會(huì)議和零散延續(xù)性不足的合作研究最多。同時(shí)，在凝練熱點(diǎn)科學(xué)問(wèn)題方面存在欠缺，難以結(jié)合當(dāng)前蜂業(yè)前沿?zé)狳c(diǎn)話題，展開探索性創(chuàng)新型研究。在科研協(xié)作方面缺乏學(xué)科交叉和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，難以形成合力。

3.2國(guó)際合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)滯后，缺乏重大國(guó)際合作項(xiàng)目

目前蜜蜂所尚未在國(guó)內(nèi)外建立國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際聯(lián)合研發(fā)中心，援外中心等國(guó)際科技合作平臺(tái)。由于合作機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)的滯后，國(guó)際合作項(xiàng)目主要集中在由國(guó)內(nèi)資助的國(guó)家自然科學(xué)基金國(guó)際合作交流項(xiàng)目、國(guó)家外國(guó)專家局以及各部委的常規(guī)型傳承性項(xiàng)目，缺乏“高精尖缺”項(xiàng)目和國(guó)外資助項(xiàng)目，“以我為主”的重大實(shí)質(zhì)性合作不夠，參與國(guó)際科技協(xié)作能力不強(qiáng)。因此，急待針對(duì)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建全球布局的國(guó)際合作機(jī)制，開展協(xié)同創(chuàng)新，謀劃重點(diǎn)重大國(guó)際合作項(xiàng)目。

3.3國(guó)際合作人才隊(duì)伍不夠強(qiáng)大

國(guó)際合作水平的高低與國(guó)際合作人才隊(duì)伍的強(qiáng)弱密切相關(guān)?？蒲腥藛T是科學(xué)研究的主體，是推動(dòng)科技發(fā)展和進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。由科研人員組成的團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)水平直接影響科技合作的水平。盡管近年來(lái)蜜蜂所大力開展國(guó)際人才引進(jìn)與培養(yǎng)，但是目前在蜂業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際知名專家不多，發(fā)出的中國(guó)聲音不夠，具有國(guó)際視野的科技人員相對(duì)不足，有能力主持實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目的科技人員數(shù)量相對(duì)較少，具有留學(xué)背景的科技人員仍占少數(shù)。國(guó)外人脈資源的缺乏以及英語(yǔ)口語(yǔ)交流能力的相對(duì)不足，導(dǎo)致科技人員對(duì)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流以及對(duì)國(guó)際合作類項(xiàng)目申報(bào)信息的忽視，影響了國(guó)際合作工作的開展。

3.4國(guó)際合作管理工作相對(duì)薄弱

國(guó)際合作管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備，影響國(guó)際合作工作的效率。一是國(guó)際合作管理工作人員過(guò)少，蜜蜂所國(guó)際合作工作由科技管理處負(fù)責(zé)，目前僅有1位外事專辦員負(fù)責(zé)全所國(guó)際合作工作。二是團(tuán)隊(duì)建設(shè)與培訓(xùn)學(xué)習(xí)未能得到足夠重視，國(guó)際合作工作內(nèi)容的增多和標(biāo)準(zhǔn)的提高與人員過(guò)少和業(yè)務(wù)能力水平的矛盾日益凸顯。

4推進(jìn)蜂業(yè)國(guó)際科技合作的建議

4.1完善全球戰(zhàn)略布局，建立緊密合作機(jī)制，提升合作水平和層次

針對(duì)整體謀劃不足的問(wèn)題，首先，要結(jié)合蜂業(yè)學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢(shì)，制訂蜂業(yè)國(guó)際合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確未來(lái)幾年要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)、合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、支持的重點(diǎn)國(guó)家和內(nèi)容。明確與發(fā)達(dá)國(guó)家合作的重點(diǎn)是科研和技術(shù)領(lǐng)域，與發(fā)展中國(guó)家合作的重點(diǎn)是種質(zhì)資源交換以及人員培訓(xùn)等領(lǐng)域。其次，與國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)（FAO、國(guó)際蜂聯(lián)等）建立緊密高效的合作機(jī)制，共同謀劃合作項(xiàng)目，推動(dòng)全球蜂業(yè)向上向好發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)與合作伙伴在聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研發(fā)中心等平臺(tái)建設(shè)方面的實(shí)質(zhì)性合作，利用國(guó)際先進(jìn)科技資源提升自主創(chuàng)新能力。

4.2開拓國(guó)際合作渠道，增強(qiáng)合作伙伴的多樣性

當(dāng)前蜜蜂所的蜂業(yè)科技合作伙伴多為發(fā)達(dá)國(guó)家的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織，合作地區(qū)多樣性和合作伙伴的多元化有待加強(qiáng)。首先，在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地拓展雙邊國(guó)際合作機(jī)制，抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)倡議的契機(jī)，配合國(guó)家整體戰(zhàn)略規(guī)劃，緊密圍繞區(qū)域性蜂業(yè)科技重大問(wèn)題，擴(kuò)大科技國(guó)際交往合作范圍。其次，拓展與大型跨國(guó)公司、國(guó)際私營(yíng)企業(yè)的合作，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目，搭建國(guó)際合作平臺(tái)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，利用國(guó)外資源推進(jìn)蜂業(yè)科技發(fā)展。

4.3加強(qiáng)國(guó)際合作人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)際化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，通過(guò)自我培養(yǎng)或引進(jìn)等方式，采取多種途徑探索國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，增加資金投入，全方位保障科技人才各項(xiàng)需求。首先，充分利用現(xiàn)有國(guó)家人才培訓(xùn)交流項(xiàng)目等渠道，派遣更多高層次人才和優(yōu)秀青年科學(xué)家到國(guó)外一流研究機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或工作。培養(yǎng)具有國(guó)際視野的科研領(lǐng)軍人才和管理人才。其次，加大高層次外國(guó)專家引進(jìn)力度，通過(guò)實(shí)施全球人才招聘和引進(jìn)工程，聘請(qǐng)國(guó)外高水平高級(jí)別專家來(lái)華開展合作研究工作。

4.4提高國(guó)際合作管理水平

國(guó)際合作管理工作對(duì)科研能力建設(shè)發(fā)揮著重要支持作用。為了促進(jìn)對(duì)外合作交流工作、保障國(guó)際合作發(fā)揮應(yīng)有作用，在加強(qiáng)管理方面應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)與謀劃布局，制訂合理的中長(zhǎng)期計(jì)劃，充實(shí)國(guó)際合作管理人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作管理工作人員的培訓(xùn)等，以期構(gòu)建一個(gè)架構(gòu)合理、職能科學(xué)的國(guó)際合作管理部門。

5結(jié)語(yǔ)

2020年是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的開局

之年。蜜蜂所應(yīng)充分利用各種平臺(tái)和渠道，加強(qiáng)全球戰(zhàn)略布局，做好頂層設(shè)計(jì)，建立高效合作機(jī)制，努力開拓國(guó)際合作平臺(tái)，謀劃重點(diǎn)重大國(guó)際合作項(xiàng)目，積極開展多樣化國(guó)際科技交流合作研究活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的科研及管理技術(shù)和理念，開展多領(lǐng)域、全方位國(guó)際合作，大幅提高我國(guó)蜂業(yè)科技水平，促進(jìn)我國(guó)蜂業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為全球蜂業(yè)高水平發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

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