校領(lǐng)導(dǎo)任期與高?？蒲挟a(chǎn)出績效1

許明 盧娟

摘 要：本文基于2000-2016年111所高校歷屆校長背景材料、發(fā)表的論文數(shù)量和長江學(xué)者數(shù)量數(shù)據(jù)，研究校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定對高校科研產(chǎn)出績效的影響。研究發(fā)現(xiàn)：校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定可以顯著提升高校論文產(chǎn)出和促進(jìn)長江學(xué)者評選；校領(lǐng)導(dǎo)任期的穩(wěn)定主要通過提升招生素質(zhì)、改善科研環(huán)境、獲得經(jīng)費(fèi)支持和建立校企合作等方式促進(jìn)高校科研產(chǎn)出績效；但穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期也可能弱化教師職稱評比競爭的公平性，若高校職稱評比增速在50%之下，則高校職稱評比與論文產(chǎn)出呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)。從學(xué)術(shù)交流的中介影響看，校領(lǐng)導(dǎo)任期促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流，一定程度上提高了高?？蒲挟a(chǎn)出績效。從宏觀環(huán)境的影響看，地方財政、科技創(chuàng)新需求等因素均有利于校領(lǐng)導(dǎo)在任期內(nèi)促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出績效。

關(guān)鍵詞：任期穩(wěn)定；科研產(chǎn)出績效；論文產(chǎn)出；長江學(xué)者；中介效應(yīng)

一、問題的提出

為實現(xiàn)高等教育改革和建設(shè)世界一流學(xué)術(shù)搖籃，我國高校主要承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的重任，作為高校的管理者，大學(xué)校長在引領(lǐng)高?？蒲袆?chuàng)新中扮演著重要角色。以往研究曾對我國大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的任職時間做過統(tǒng)計調(diào)查，我國大學(xué)校長任期的平均時長僅為4.1年，明顯短于美國研究型院校校長任期的平均時長?，F(xiàn)有研究主要從校領(lǐng)導(dǎo)的教育背景、出身經(jīng)歷、任期、治理水平、管理能力等角度討論其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響（Washbur，2005；Mungiupippidi和 Dusu，2011；李斌和盧娟，2018），部分研究對領(lǐng)導(dǎo)任期和高校發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行間接性分析，其中大部分研究表明高校領(lǐng)導(dǎo)任期的延長能夠促進(jìn)高校發(fā)展。例如，Monks 和James（2012）強(qiáng)調(diào)大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)間的競爭加快了校長任職流動性，公立大學(xué)校長在五年內(nèi)離職率高出私立大學(xué)約50%，這種任職不穩(wěn)定性對大學(xué)長期規(guī)劃具有明顯的不利影響。藍(lán)勁松（2004）比較了中美兩國研究型大學(xué)校長的任期差異，發(fā)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)任期長短與其對學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)呈正相關(guān)性。不少學(xué)者也堅持大學(xué)校長需要有一個較長任期的觀點(diǎn)，校領(lǐng)導(dǎo)治理高校須足夠時間去適應(yīng)，較短任期不利于校長的管理政策實施及個人能力展示，任期較短意味著換屆頻繁，有礙于高校領(lǐng)導(dǎo)政策進(jìn)一步實施和推進(jìn)（黃明東等，2005）；大部分相關(guān)研究表明大學(xué)校長任期往往決定了一名優(yōu)秀的校領(lǐng)導(dǎo)對大學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，對照同期美國知名大學(xué)校長任期發(fā)現(xiàn)，中國大學(xué)校長任期時間不夠長，總體不利于高校發(fā)展（劉秀麗，2007；陳銀銀和管華，2016）。然而，校領(lǐng)導(dǎo)任期如何作用于高?？蒲挟a(chǎn)出績效，以及哪些因素在其中扮演著重要角色還遠(yuǎn)未形成一致看法。理論研究出于數(shù)據(jù)可得性和關(guān)注角度的不同均忽略了一些重要因素，有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)任期對高校科研產(chǎn)出績效的具體影響機(jī)制仍需進(jìn)一步厘清。

相比已有學(xué)術(shù)研究，本文的邊際貢獻(xiàn)主要有三點(diǎn)：①從校領(lǐng)導(dǎo)任期的研究看，本文主要關(guān)注校領(lǐng)導(dǎo)任期對高?？蒲挟a(chǎn)出績效的影響效應(yīng)。現(xiàn)有文獻(xiàn)也有從校領(lǐng)導(dǎo)個人特征研究其對高校發(fā)展的影響，例如，楊立娜和許家云（2018）從校領(lǐng)導(dǎo)的海歸身份出發(fā)，得出海歸校長具有更開闊的視野，從而能夠提升高校創(chuàng)新績效的結(jié)論；也有研究發(fā)現(xiàn)，高校校長的年齡、最高學(xué)歷和選拔方式等都會影響高校的科研產(chǎn)出績效（Osipian，2008）。而在校領(lǐng)導(dǎo)任期研究上，多數(shù)研究局限于理論分析、國際比較以及描述性統(tǒng)計分析。而本文貢獻(xiàn)在于從影響機(jī)理上厘清校領(lǐng)導(dǎo)任期如何影響高?？蒲挟a(chǎn)出績效，并結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行實證檢驗，相比統(tǒng)計性描述和理論分析，本文研究具有微觀數(shù)據(jù)支撐，實證結(jié)果更為合理。②從關(guān)于高?？蒲挟a(chǎn)出績效的研究看，現(xiàn)有研究主要應(yīng)用管理學(xué)理論和宏觀分析方法，本文嘗試?yán)弥袊?11所高校論文產(chǎn)出與長江學(xué)者數(shù)量等微觀數(shù)據(jù)，進(jìn)一步匹配歷年各任校長簡歷數(shù)據(jù)，以期得出更符合現(xiàn)實的結(jié)論。③從研究方法看，本文嘗試結(jié)合高校微觀數(shù)據(jù)與宏觀數(shù)據(jù)，進(jìn)一步分析高校所在地的宏觀環(huán)境對高?？蒲挟a(chǎn)出績效的影響，中國的高校發(fā)展離不開財政支持和社會需要，高校的科研產(chǎn)出績效也具有非常明顯的區(qū)域特征。因此，宏觀環(huán)境對高校科研產(chǎn)出績效影響的進(jìn)一步檢驗具有一定的現(xiàn)實啟發(fā)性。

本文以下部分的安排為：第二部分為機(jī)制分析與假說；第三部分是模型設(shè)定、變量與數(shù)據(jù)說明；第四部分是實證結(jié)果分析；第五部分考察校領(lǐng)導(dǎo)任期對高?？蒲挟a(chǎn)出績效的具體影響機(jī)制；第六部分進(jìn)一步討論地區(qū)宏觀環(huán)境對高?？蒲挟a(chǎn)出績效的影響；第七部分是結(jié)論與啟示。

二、機(jī)制分析與假說

（一）領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定與招生素質(zhì)

優(yōu)秀的生源是國內(nèi)重點(diǎn)高校發(fā)展的基礎(chǔ)（史秋衡和矯怡程，2014）。由于計劃生育政策的實施造成近年來中國高考生數(shù)量下降，優(yōu)秀生源數(shù)量下降，海外高校爭奪國內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源進(jìn)一步加劇了國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)生源的流失。優(yōu)秀的生源能夠促進(jìn)高校學(xué)術(shù)水平提升，其機(jī)制能夠從以下三方面進(jìn)行闡述：一是生源素質(zhì)越高越利于高校辦學(xué)模式和培養(yǎng)方式的多元化發(fā)展。傳統(tǒng)教育模式逐漸向人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型，應(yīng)用型教育和特色化教育能夠激發(fā)高校重視人才培養(yǎng)和研究實力的提升，從而推動高校發(fā)展（王杰茹和岳軍，2017）。二是生源素質(zhì)提高有利于增加高?？蒲薪?jīng)費(fèi)。目前我國高校經(jīng)費(fèi)來源主要是財政撥款和以在校學(xué)生數(shù)量和學(xué)校等級為標(biāo)準(zhǔn)的教育撥款，政府的教育經(jīng)費(fèi)一般僅能幫助學(xué)校維持正常開支，校友捐款和母校投資也有利于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)積累（申宇等，2016），進(jìn)而促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出績效的提升。三是生源素質(zhì)提升能夠鼓勵高校提高辦學(xué)質(zhì)量。中國大學(xué)改革面對著一個越來越開放的社會環(huán)境，學(xué)生與高校存在相互促進(jìn)的關(guān)系，優(yōu)質(zhì)的學(xué)生能夠提升高校影響力，高校更好地辦學(xué)會進(jìn)一步提升學(xué)生的創(chuàng)新思維，這既有利于學(xué)生個人發(fā)展，又有利于高?？蒲挟a(chǎn)出績效的提升（楊立娜和許家云，2018）。

穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期能夠提高生源素質(zhì)從而提高科研產(chǎn)出績效，其影響機(jī)制表現(xiàn)為三個方面：一是校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定會給高校樹立良好的形象，使學(xué)子以及家長對高校管理充滿信心。校領(lǐng)導(dǎo)形象對于初入大學(xué)的新生影響最為直接。校領(lǐng)導(dǎo)的工作能力往往需要長時間的經(jīng)驗積累和與校團(tuán)隊合作方能顯現(xiàn)，具有穩(wěn)定任期的校領(lǐng)導(dǎo)可以通過個人領(lǐng)導(dǎo)魅力和管理能力提升高校形象（Monks和James，2012）。二是任期穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校信息更為了解，可對優(yōu)秀生源基地建設(shè)、招生宣傳方案制定和學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)等工作提供合理的規(guī)劃和指導(dǎo)。三是穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐男Ｆ蠛献?，有利于畢業(yè)生就業(yè)和強(qiáng)化高校招生吸引力。目前，高校招生中的王牌專業(yè)和特色專業(yè)往往以高就業(yè)率和發(fā)展前景受到社會關(guān)注，穩(wěn)定任期的領(lǐng)導(dǎo)能夠保障校企合作的長期穩(wěn)定實施，有利于發(fā)揮專業(yè)品牌效應(yīng)來吸引優(yōu)質(zhì)生源?；诖?，本文提出：

H1：校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定能夠提升招生質(zhì)量，從而利于高?？蒲挟a(chǎn)出績效的提升。

（二）領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定與教師科研積極性

對于國內(nèi)外高校而言，教師群體既是教授學(xué)生的老師，也是科研工作的主力軍。高?？蒲械募ち腋偁幖哟罅私處煹穆毞Q評比壓力，由此提高了高校教師從事科研工作的積極性。教師科研積極性對高?？蒲挟a(chǎn)出績效的貢獻(xiàn)可以從教師的教學(xué)角色與科研角色兩個角度進(jìn)行分析。從教學(xué)角色看，教師通過從事教學(xué)工作加強(qiáng)和學(xué)生的交流，促進(jìn)師生互動，從而激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新主動性，提高高?？蒲挟a(chǎn)出績效；從科研角色看，在中國高校體制中高校教師承擔(dān)著一定科研任務(wù)和科研壓力，通過職稱評比、薪資績效以及科研補(bǔ)助等方式可以激發(fā)高校教師的科研主動性。

領(lǐng)導(dǎo)任期對高校教師科研積極性的影響主要表現(xiàn)為：首先，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者理論，大學(xué)組織可以類比于社會企業(yè)，校領(lǐng)導(dǎo)與教師的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與下屬的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者有自身影響力，即領(lǐng)導(dǎo)者以自身的威信影響或改變被領(lǐng)導(dǎo)者的心理和行為的力量，該力量是由被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)和才能的認(rèn)可所形成。任期較短的校領(lǐng)導(dǎo)可能與教師缺乏交流，因此教師會進(jìn)行積極的教學(xué)科研工作以獲得領(lǐng)導(dǎo)賞識和職稱晉升，而對于任期較長的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)與下屬教師間不存在信息不對稱，因而校領(lǐng)導(dǎo)能夠很好地辨認(rèn)出優(yōu)秀老師和普通老師，并獎賞優(yōu)秀老師，所以普通教師群體反而缺乏一定的工作積極性。其次，頻繁的人事變動和領(lǐng)導(dǎo)換屆也可能一定程度上促進(jìn)行政程序公開公正，從而使教師職稱評比公平性增強(qiáng)，激發(fā)教師科研的積極性（史秋衡和矯怡程，2014）。基于此，本文提出：

H2：校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定可能不利于教師科研積極性的提高，一定程度上有礙科研產(chǎn)出績效。

（三）領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定與經(jīng)費(fèi)支持

高校發(fā)展和運(yùn)營須有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。有研究指出，60%以上的美國高校科研經(jīng)費(fèi)由政府財政承擔(dān)，英國大學(xué)的財政支持比重高達(dá)67%，德國大學(xué)的財政撥款比重甚至超過70%（Nehls，2012；Fink 和 Brayman，2016）。而中國眾多高校科研經(jīng)費(fèi)中財政支出比重達(dá)到50%，雖然這一比重并不低，但由于地方政府自主性和財政實力差距較大，國內(nèi)大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)差別較為顯著（王杰茹和岳軍，2017）。國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，高校領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費(fèi)募集上具有重要作用，高校領(lǐng)導(dǎo)通過合作聯(lián)盟、游說政府等方式來影響教育部門和政府機(jī)構(gòu)以獲取更多科研經(jīng)費(fèi)（Zepeda等，2012）。

穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期能夠促進(jìn)高校獲得經(jīng)費(fèi)支持。一方面，穩(wěn)定的任期有利于校領(lǐng)導(dǎo)社會人脈和政治資源的培養(yǎng)，提升高校領(lǐng)導(dǎo)的話語權(quán)，幫助高校獲取更多經(jīng)費(fèi)從而有助于科研產(chǎn)出績效的提升；另一方面，任期較短的校領(lǐng)導(dǎo)可能只關(guān)注短期利益，在高校財務(wù)上沒有長期規(guī)劃，反之，任期較長的領(lǐng)導(dǎo)需長期負(fù)責(zé)高校發(fā)展，在高校經(jīng)費(fèi)籌措上會更加認(rèn)真。因此，任期穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)更容易為高校爭取經(jīng)費(fèi)資源促進(jìn)科研產(chǎn)出績效?；诖?，本文提出：

H3：校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定有助于獲得經(jīng)費(fèi)支持，從而促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出績效的提高。

（四）領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定與校企合作

目前，高校的發(fā)展越來越趨于多元化和國際化，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)與企業(yè)緊密聯(lián)系，因此，校企合作成為大部分高校的發(fā)展選擇。同時，面對高校研究經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，企業(yè)橫向課題和企業(yè)捐款等活動有效緩解了科研經(jīng)費(fèi)壓力（陳偉宏等2018）。而企業(yè)對高校的支持工作需得到校領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的溝通方能保障，校領(lǐng)導(dǎo)任期的穩(wěn)定是保障校企合作順利運(yùn)行的基礎(chǔ)（申宇等，2016），頻繁的領(lǐng)導(dǎo)換屆會阻礙校企合作項目和企業(yè)資助的進(jìn)行，不利于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的籌集，從而阻礙科研產(chǎn)出績效。

校企合作有助于高校提高科研產(chǎn)出績效的渠道主要包括：一是企業(yè)通過直接向高校捐款或設(shè)置教育獎學(xué)金等形式，直接向高校投入資金以幫助高校進(jìn)行科研工作；二是企業(yè)通過校企合作為高校畢業(yè)生或在校生提供就業(yè)機(jī)會或?qū)嵙?xí)機(jī)會，更好地幫助高校學(xué)生融入社會，值得說明的是校企合作平臺給予學(xué)生足夠的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鼓勵，從而營造創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出績效（楊立娜和許家云，2018）；三是企業(yè)與高校通過建立產(chǎn)學(xué)研互動平臺，鼓勵協(xié)同創(chuàng)新，給予高校一定的項目經(jīng)費(fèi)與技術(shù)合作支持。

穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)任期能夠促進(jìn)校企合作，主要表現(xiàn)為：一是高校領(lǐng)導(dǎo)需要為高校發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y源，任期穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)較任期短的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)合作頻率更高且更有深度，有利于高校資源積累（張玥，2011）；二是穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期能夠有效吸引更多校友投資，同時，具有穩(wěn)定任期的校領(lǐng)導(dǎo)具有更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和個人魅力，在校友圈具有更強(qiáng)的號召力，有利于吸引企業(yè)捐款和設(shè)置獎學(xué)金等；三是穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期能夠有助于產(chǎn)學(xué)研平臺的建立，由于部分校企合作項目規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)，而企業(yè)對高校投資往往是基于校領(lǐng)導(dǎo)的人脈資源（申宇等，2016），校領(lǐng)導(dǎo)任期的穩(wěn)定是保障重大校企合作項目長期順利進(jìn)行的基礎(chǔ)?；诖?，本文提出：

H4：校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定能夠促進(jìn)校企合作，從而促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出績效的提高。

（五）領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定與科研環(huán)境

良好的科研環(huán)境是高校師生科研學(xué)習(xí)工作的基本保障，科研環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，其中，科研條件、科研設(shè)備和科研經(jīng)費(fèi)等因素為硬環(huán)境，而學(xué)術(shù)能力、學(xué)術(shù)道德和科研氛圍等稱為軟環(huán)境（申宇等，2016）?？蒲协h(huán)境對高校科研產(chǎn)出績效的影響機(jī)制主要包括：一方面，良好的科研環(huán)境能夠為團(tuán)隊發(fā)展提供必要的科研設(shè)備、實驗器材和信息資源等，這些條件能夠充分發(fā)掘科研人員的潛力， 增強(qiáng)科研團(tuán)隊的凝聚力（江炎駿，2020）；另一方面，良好的科研環(huán)境能夠為高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊提供專業(yè)和高效的科研信息， 協(xié)助科研團(tuán)隊申報相關(guān)科研項目， 提高科研效率，從而減少師生不必要的時間和精力的耗費(fèi)， 使高校師生更專注于科研。

穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)任期對科研環(huán)境的影響體現(xiàn)在：一方面，穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期有助于募集更多財政撥款與校友捐助，幫助建設(shè)一流實驗室和采購先進(jìn)科研設(shè)備，有利于科研硬環(huán)境的改善；另一方面，穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期有助于高?？蒲袌F(tuán)隊重大課題的申報和材料審批，有利于高校課題成果產(chǎn)出，并且校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定也有利于營造積極向上的科研氛圍?；谝陨戏治觯疚奶岢觯?/p>

H5：校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定能夠營造優(yōu)質(zhì)的科研環(huán)境，從而促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出績效的提升。

三、模型設(shè)定、變量與數(shù)據(jù)說明

（一）模型的設(shè)定

（二）變量設(shè)置

1. 科研產(chǎn)出績效。學(xué)術(shù)論文作為科學(xué)研究的重要載體，是衡量高?？蒲心芰涂蒲锌冃У闹匾笜?biāo)（楊立娜和許家云，2018）。因此，本文選取高校SCI論文發(fā)表量作為科研產(chǎn)出績效評價之一。除論文成果外，高?？蒲挟a(chǎn)出績效的另一重要指標(biāo)是學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng)。本文選取歷年各高校的長江學(xué)者數(shù)量作為科研產(chǎn)出績效評價的另一指標(biāo)?！伴L江學(xué)者獎勵計劃”是國家重大人才工程的重要部分，截至2017年3月，教育部先后公布了第一批至第八批、2007年至2016年（其中2010年未評選，2013年度和2014年度合并評選）的長江學(xué)者特聘教授和講座教授名單，共有特聘教授2 051人、講座教授897人、青年學(xué)者440人。

2. 校領(lǐng)導(dǎo)任期。本文研究樣本為重點(diǎn)高校的歷任校長，其原因在于高校是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長全面負(fù)責(zé)日常教學(xué)、科研工作和行政管理，校長對學(xué)校各項工作安排具有直接影響，同樣對高?？蒲薪y(tǒng)籌直接進(jìn)行管理。校長任期具體計算為：對1～5月上任的校長，記該年為該校長任期起始年份；對6～12月上任的校長，記下一年為校長任期開始年份（錢先航，2012）。其他核心自變量與控制變量的衡量方式與數(shù)據(jù)來源詳見表1。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文選取114所重點(diǎn)大學(xué)（均為211高校）為研究對象，樣本包含 111 所普通高等院校和3所軍事高校，其中，北京市高校26 所，江蘇省高校11所，上海市高校10 所，陜西省高8所，其余各省份共計59所，但由于控制變量數(shù)據(jù)來源于百度百科和歷年《高等學(xué)校科技統(tǒng)計資料匯編》，由于匯編資料僅更新至2016年數(shù)據(jù)，除去缺失的三所軍事高校數(shù)據(jù)，最終選取111所高校2000-2016年1 887個樣本進(jìn)行進(jìn)一步分析。

四、實證結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

根據(jù)表2回歸結(jié)果，模型M1-M2和模型M3-M4的被解釋變量分別是論文數(shù)量和長江學(xué)者數(shù)量，其中，模型M1是考慮校長任期時長（Ten）、本科招生素質(zhì)（Stu）、高級教師評比（Sen）、政府扶持（Gov）、企業(yè)資助（Enp）和科研環(huán)境（Env）等核心變量的回歸結(jié)果，模型M2加入個人特征變量作為控制變量。

首先，分析校領(lǐng)導(dǎo)任期對論文發(fā)表的影響。校領(lǐng)導(dǎo)任期（Ten）的系數(shù)在模型M1、M2中均顯著為正，表明校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定有利于高校論文產(chǎn)出，穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期更利于營造科研氛圍和提高大學(xué)科研能力；在模型M1、M2中本科招生素質(zhì)（Stu）系數(shù)顯著大于零，表明本科招生素質(zhì)的提高可以促進(jìn)高校論文產(chǎn)出，優(yōu)質(zhì)本科生可提高教師與學(xué)生的學(xué)術(shù)交流效率，優(yōu)化導(dǎo)師對本科生科研能力培養(yǎng)，并且優(yōu)質(zhì)本科生學(xué)習(xí)能力更強(qiáng)，一定程度上減輕了高校教師教學(xué)負(fù)擔(dān)，相對增加教師科研時間，有助于教師投入更多的精力進(jìn)行科研活動。高級教師評比（Sen）對科研論文的影響并不明顯，可能是由于職稱評比對科研產(chǎn)出的影響存在非線性。政府扶持（Gov）、企業(yè)資助（Enp）均有助于提高高校的論文產(chǎn)出，原因在于政府和企業(yè)通常是以科研啟動經(jīng)費(fèi)和課題形式支持科研團(tuán)隊，充足的資金保障能夠承擔(dān)論文版面費(fèi)和實驗支出從而利于論文產(chǎn)出。科研環(huán)境（Env）的回歸系數(shù)同樣大于零，充足的科研資源和強(qiáng)大的科研團(tuán)隊對高校至關(guān)重要，直接影響科研產(chǎn)出績效的提升（楊立娜和許家云，2018）。

模型M3、M4對應(yīng)的回歸結(jié)果顯示，校領(lǐng)導(dǎo)任期（Ten）對長江學(xué)者數(shù)量影響的系數(shù)顯著為正，這表明穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期可增加高校的長江學(xué)者數(shù)量。一方面，穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期能夠提供有利于優(yōu)秀學(xué)者科研工作的良好外部環(huán)境，從而促進(jìn)對“長江學(xué)者”“杰青”“院士”等人才的培養(yǎng)；另一方面，穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期有利于高?？蒲泄芾?，高校能夠更靈活地利用資源聘請長江學(xué)者。此外，政府扶持（Gov）、企業(yè)資助（Enp）和科研環(huán)境（Env）的影響系數(shù)均顯著為正。而本科招生素質(zhì)（Stu）對長江學(xué)者數(shù)量的影響并不明顯，由于長江學(xué)者的選拔范圍主要是特聘教授、講座教授和青年學(xué)者，本科生源貢獻(xiàn)度并不直接。而高級教師評比（Sen）的系數(shù)顯著為正，表明職稱競爭激發(fā)了中青年教師的科研熱情，使中青年教師為實現(xiàn)職稱晉升更積極發(fā)表高質(zhì)量的論文和申報課題，同時也為未來評選長江學(xué)者打下基礎(chǔ)。

（二）門檻檢驗

基于門限檢驗?zāi)Ｐ?，將影響科研產(chǎn)出績效的因素高級教師評比作為門限變量納入模型，分析在不同評比增速區(qū)間中，高級教師評比對科研產(chǎn)出績效的影響；同樣，考慮到校領(lǐng)導(dǎo)任期對科研環(huán)境的影響并不明顯，也將校領(lǐng)導(dǎo)任期作為門限變量納入模型，分析不同校領(lǐng)導(dǎo)任期情況下科研環(huán)境對科研產(chǎn)出績效的影響。

根據(jù)表3回歸結(jié)果，模型M1以高級教師評比增速（Sen）為門檻變量的結(jié)果顯示，高級教師評比增速（Sen）與論文產(chǎn)出存在單門檻效應(yīng)。高級教師評比增速在50%之下，高級教師評比與論文產(chǎn)出呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)，而超出50%則表現(xiàn)為正相關(guān)。其原因可能在于，當(dāng)高級教師評比競爭不激烈的情況下，晉升名額有限，不少教師看不到晉升希望，從而在科研工作中缺乏熱情，不利于論文產(chǎn)出。而當(dāng)高級教師評比競爭加劇的情況下，職稱評審名額增加，高校中的中青年教師看到晉升希望，因此更傾向于論文發(fā)表。交互項（Ten×Env）的系數(shù)并不明顯，可能是由于校領(lǐng)導(dǎo)任期對科研環(huán)境的改善也存在門檻效應(yīng)。在模型M2中，以校領(lǐng)導(dǎo)任期（Ten）為門檻變量，以科研環(huán)境（Env）為關(guān)鍵變量進(jìn)行門檻測試，發(fā)現(xiàn)當(dāng)任期時長小于12年，科研環(huán)境對論文產(chǎn)出的影響不明顯，而當(dāng)任期時長跨越門檻，科研環(huán)境對論文產(chǎn)出的影響顯著為正。高校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)和科研等工作中具有統(tǒng)籌規(guī)劃性，“干中學(xué)”的長期經(jīng)驗?zāi)軌蚬膭铑I(lǐng)導(dǎo)摸索出適合本校的發(fā)展路徑，更好地統(tǒng)籌安排科研教學(xué)的師資比例。

（三）異質(zhì)性檢驗

在表4中比較211高校和985高校的校長任期對高?？蒲挟a(chǎn)出績效的影響差異，結(jié)果顯示，校領(lǐng)導(dǎo)任期變量在模型M3的系數(shù)大于在模型M1的系數(shù)（0.085>0.071），在模型M4的系數(shù)大于M2的系數(shù)（0.900>0.266），這表明穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期對985高校的科研產(chǎn)出績效影響更大。其原因在于，985高校領(lǐng)導(dǎo)普遍行政級別更高，在教研資源配置和學(xué)術(shù)引領(lǐng)上可能具有更強(qiáng)的執(zhí)行力，因此更有利于促進(jìn)科研產(chǎn)出績效的提升。比較本科招生素質(zhì)在模型M3和模型M1的回歸系數(shù)（0.041>0.022）發(fā)現(xiàn)，985高校本科招生素質(zhì)對科研水平的影響效果大于211高校，這與985高校分?jǐn)?shù)線一般高于211高校的現(xiàn)實基本一致。

在表5中，進(jìn)一步比較不同領(lǐng)導(dǎo)類型的異質(zhì)性檢驗結(jié)果。由于高校領(lǐng)導(dǎo)來源不一，校領(lǐng)導(dǎo)過去工作經(jīng)歷對其治理高校的行為模式具有一定影響。校領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式主要有內(nèi)部升遷、平行調(diào)動、空降、公開選拔四種，這里為簡化分析，將其劃分為內(nèi)部升遷和外部調(diào)任兩類。從回歸結(jié)果可以看出，內(nèi)部升遷的校領(lǐng)導(dǎo)對科研產(chǎn)出績效的影響更大，這一點(diǎn)主要與近年來高校領(lǐng)導(dǎo)換屆有關(guān)，高校領(lǐng)導(dǎo)換屆頻繁，在高校治理中內(nèi)部升遷的校領(lǐng)導(dǎo)可能更加了解本校管理模式，具有足夠信息優(yōu)勢，穩(wěn)定的任期將更有利于高校科研產(chǎn)出績效的提升。

（四）校領(lǐng)導(dǎo)任期的階段性檢驗

高校校長任職期間角色逐漸變化，主要包括四個階段即適應(yīng)期、蜜月期、穩(wěn)定期和離職期（張玥，2011）。其中，適應(yīng)期是校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整階段；蜜月期和穩(wěn)定期則是校領(lǐng)導(dǎo)逐漸適應(yīng)并實現(xiàn)管理能力上升階段；離職期是高校領(lǐng)導(dǎo)即將離任，也是其辦學(xué)思想的集大成階段。這四個階段并沒有嚴(yán)格的時間劃分，但不同階段任期會對高校的科研產(chǎn)出績效產(chǎn)生差異性影響。為此，采取分位數(shù)方法檢驗校領(lǐng)導(dǎo)任期對科研產(chǎn)出績效的影響。分位數(shù)回歸是計量的研究前沿之一，主要是利用自變量的多個分位數(shù)來得到因變量的相應(yīng)條件分布的回歸結(jié)果，能比OLS回歸更詳細(xì)地描述變量的更多分布特征。

根據(jù)表6回歸結(jié)果，在以論文數(shù)量為被解釋變量的回歸中，校領(lǐng)導(dǎo)任期變量在25%-90%分位數(shù)上對應(yīng)系數(shù)分別為0.006、0.018、0.017和0.009，呈現(xiàn)出先增后減的趨勢。在50%和75%分位數(shù)上影響系數(shù)最高，驗證了“組織生命周期理論”。校領(lǐng)導(dǎo)從任職到逐步適應(yīng)高校管理，對高?？蒲谢顒庸芾硪踩遮呉?guī)范。而隨著校領(lǐng)導(dǎo)任期即將結(jié)束，行政式弊端逐漸顯現(xiàn)，因此校領(lǐng)導(dǎo)任期的系數(shù)在90%分位數(shù)上稍低。同樣，在以長江學(xué)者數(shù)量為被解釋變量的回歸中，校領(lǐng)導(dǎo)任期變量在四個分位數(shù)上分別是0.106、0.187、0.179和0.152，也呈現(xiàn)出明顯的先增后減趨勢。

五、影響機(jī)制檢驗

（一）交互效應(yīng)

在表7中，本文主要考慮校領(lǐng)導(dǎo)任期時長（Ten）與本科招生素質(zhì)（Stu）、高級教師評比（Sen）、政府扶持（Gov）、企業(yè)資助（Enp）和科研環(huán)境（Env）等核心變量的交互效應(yīng)。根據(jù)模型M1回歸結(jié)果，校領(lǐng)導(dǎo)任期與本科招生素質(zhì)的交互項（Ten×Stu）的系數(shù)顯著為正，表明校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定可以提升本科招生素質(zhì)，從而促進(jìn)論文產(chǎn)出。校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定是高校向社會釋放的一種信號，穩(wěn)定任期更容易取得社會信賴，更有利于吸引高質(zhì)量生源。校領(lǐng)導(dǎo)任期與高級教師評比的交互項（Ten×Sen）系數(shù)顯著為負(fù)，表明穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期通過影響教師職稱評比不利于科研產(chǎn)出績效的提高，這是由于穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期可能容易產(chǎn)生較復(fù)雜的校內(nèi)行政關(guān)系，弱化高校學(xué)術(shù)積極性，從而不利于高校論文產(chǎn)出。校領(lǐng)導(dǎo)任期與政府扶持的交互項（Ten×Gov）和校領(lǐng)導(dǎo)任期與企業(yè)資助的交互項（Ten×Enp）的系數(shù)均顯著為正，這主要由于穩(wěn)定的任期使領(lǐng)導(dǎo)對高校治理更加游刃有余，有利于為高校謀取足夠資金支持以促進(jìn)科研發(fā)展。校領(lǐng)導(dǎo)任期和科研環(huán)境的交互項（Ten×Env）的影響并不顯著，這可能由于校領(lǐng)導(dǎo)任期不穩(wěn)定尚不足以通過完善科研環(huán)境促進(jìn)論文產(chǎn)出。

進(jìn)一步分析模型M2，校領(lǐng)導(dǎo)任期與本科招生素質(zhì)的交互項（Ten×Stu）的系數(shù)并沒有通過顯著性檢驗，表明校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定通過提升生源素質(zhì)促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出績效，而對于長江學(xué)者數(shù)量的增長并沒有明顯促進(jìn)效果。這是由于生源素質(zhì)更利于高?？蒲挟a(chǎn)出，長江學(xué)者是從中青年學(xué)者具有突出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)人員中選拔而出，學(xué)生科研水平對其影響并不直接。進(jìn)一步分析校領(lǐng)導(dǎo)任期與高級教師評比的交互項的回歸結(jié)果，校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定通過提升教師科研積極性，對高校長江學(xué)者數(shù)量具有提升效果，原因可能在于長江學(xué)者的選拔是基于多層推薦評比，穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期促進(jìn)高校內(nèi)部教師間交流合作，優(yōu)秀的中青年教師更容易得到上級領(lǐng)導(dǎo)賞識從而更容易被推薦。

（二）中介效應(yīng)

由于校領(lǐng)導(dǎo)任期可以通過促進(jìn)高校學(xué)術(shù)交流進(jìn)而影響科研產(chǎn)出績效，本文進(jìn)一步使用 “學(xué)術(shù)交流”為中介變量，以檢驗是否存在“任期穩(wěn)定——學(xué)術(shù)交流——科研產(chǎn)出績效”的影響路徑。

本文以國際會議舉辦次數(shù)作為學(xué)術(shù)交流（Com）的代理變量。表8回歸結(jié)果顯示，學(xué)術(shù)交流（Com）對高校論文產(chǎn)出的影響系數(shù)通過1%顯著性檢驗。從校領(lǐng)導(dǎo)任期（Ten）對學(xué)術(shù)交流（Com）的影響來看，一方面，由于國際學(xué)術(shù)會議的承辦往往是高校間學(xué)科影響力的博弈，穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期是高校發(fā)展順利的重要標(biāo)志，更容易取得學(xué)者認(rèn)可和信賴；另一方面，校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定也利于科研經(jīng)費(fèi)的靈活使用，促進(jìn)國際會議承辦的便利性。為穩(wěn)健起見，本文進(jìn)行了 Sobel 檢驗，發(fā)現(xiàn)中介效應(yīng)的Z統(tǒng)計量通過 10%水平的統(tǒng)計檢驗，這表明中介效應(yīng)顯著。

六、地方宏觀環(huán)境的拓展檢驗

前文主要從高校發(fā)展的微觀視角分析校領(lǐng)導(dǎo)任期對科研產(chǎn)出績效的影響，然而高校發(fā)展也是地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，不能忽視地區(qū)宏觀環(huán)境對高校發(fā)展的影響。因此，本文進(jìn)一步考慮地區(qū)的科技創(chuàng)新需求、財政實力和外部治理環(huán)境對高校的影響，其中，官員任期穩(wěn)定性變量以省內(nèi)各重點(diǎn)高校領(lǐng)導(dǎo)任期數(shù)據(jù)的均值進(jìn)行衡量。①地區(qū)科技創(chuàng)新需求（Tec）。地區(qū)科技創(chuàng)新需求越高，對高校學(xué)術(shù)創(chuàng)新依賴性越強(qiáng)（梁丹，2019）。校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的各類校企合作項目和研究課題等對當(dāng)?shù)氐目萍紕?chuàng)新具有重要意義，為保障重要項目和合作的順利進(jìn)行，穩(wěn)定的校領(lǐng)導(dǎo)任期將利于促進(jìn)高校科研產(chǎn)出績效的提升。科技創(chuàng)新需求（Tec）采取各省份R&D投入人員數(shù)量衡量。②地區(qū)財政實力（Fis）。地方高校得到中央撥款有限，地方政府承擔(dān)了大部分高校經(jīng)費(fèi)，雄厚的財政實力保障了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)從而利于校領(lǐng)導(dǎo)管理，使高校師生對校領(lǐng)導(dǎo)滿意度上升，推動高校領(lǐng)導(dǎo)連任和任期延長，從而提高高校的科研產(chǎn)出績效。變量財政實力（Fis）采取各省人均財政收入水平進(jìn)行衡量。③地區(qū)外部治理環(huán)境（Crp）。良好的外部治理環(huán)境會提高政府公信力，為改善地方外部治理環(huán)境，相關(guān)部門可能調(diào)任高校領(lǐng)導(dǎo)以強(qiáng)化治理水平。同時，較差的外部治理環(huán)境也會影響校領(lǐng)導(dǎo)對高校的管理，由于我國大部分高校領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)一定政治職務(wù)。本文使用歷年《中國檢察年鑒》中各省份立案偵查的貪污、賄賂和挪用公款罪的案件數(shù)除以公職人員數(shù)量，以此衡量地區(qū)外部治理環(huán)境，這一指標(biāo)越高，表明地區(qū)外部治理環(huán)境越差。

根據(jù)表9的回歸結(jié)果，校領(lǐng)導(dǎo)任期變量Ten在模型M1、M2中均顯著大于零，表明校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定顯著提高科研產(chǎn)出績效在省級面板數(shù)據(jù)的檢驗中同樣成立?？萍紕?chuàng)新需求（Tec）、科技創(chuàng)新需求和校領(lǐng)導(dǎo)任期交互項（Tec×Ten）系數(shù)均顯著為正，表明科技創(chuàng)新需求通過促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)工作的穩(wěn)定和實現(xiàn)長期規(guī)劃，從而促進(jìn)科研產(chǎn)出績效的提升。財政實力（Fis）和交互項（Fis×Ten）的系數(shù)同樣通過顯著性檢驗且系數(shù)為正，表明財政實力越強(qiáng)，越有利于高校領(lǐng)導(dǎo)任期提高科研產(chǎn)出績效。地區(qū)治理環(huán)境在模型M1、M2中顯著為負(fù)，表明較差的治理環(huán)境不利于高?？蒲挟a(chǎn)出績效。結(jié)合其和任期的交互項（Crp×Ten）的系數(shù)顯著小于零，表明較差的地區(qū)治理環(huán)境一方面不利于營造良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣、阻礙科研產(chǎn)出績效；另一方面，校領(lǐng)導(dǎo)任期的變動頻繁，總體上不利于高?？蒲谢顒拥拈_展。

七、結(jié)論與啟示

與國外高校相比，中國的高校領(lǐng)導(dǎo)普遍任期相對較短、調(diào)動頻繁，這會對高校的發(fā)展產(chǎn)生諸多影響。從現(xiàn)有研究看，有關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)任期對高校科研產(chǎn)出績效影響的研究尚未深入開展，鑒于此，本文基于2000-2016年111所高校歷屆校長背景材料數(shù)據(jù)，重點(diǎn)考察校領(lǐng)導(dǎo)任期對高?？蒲挟a(chǎn)出績效的影響。研究發(fā)現(xiàn)：第一，校領(lǐng)導(dǎo)任期穩(wěn)定可以促進(jìn)高校論文產(chǎn)出和長江學(xué)者評選。第二，高級教師評比增速在50%之下，高級教師評比與論文產(chǎn)出呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)關(guān)系，而超出50%則表現(xiàn)為正相關(guān)關(guān)系。當(dāng)校領(lǐng)導(dǎo)任期時長小于12年，科研環(huán)境對論文產(chǎn)出的影響并不明顯，而當(dāng)任期時長跨越門檻，科研環(huán)境對論文產(chǎn)出的影響顯著為正。第三，校長任期穩(wěn)定通過提升本科招生素質(zhì)能夠促進(jìn)科研水平提升，但一定程度上弱化了高級教師評比積極性，從而有礙科研產(chǎn)出績效。第四，校長任期穩(wěn)定促進(jìn)了學(xué)術(shù)交流，一定程度上提高了高校的科研產(chǎn)出績效。第五，從地區(qū)宏觀環(huán)境來看，旺盛的科技創(chuàng)新需求、雄厚的財政實力和良好的地區(qū)治理環(huán)境有利于校領(lǐng)導(dǎo)在任期期間更好地促進(jìn)高?？蒲挟a(chǎn)出績效。

本文的啟示在于，校領(lǐng)導(dǎo)任期較短不僅不利于高校科研經(jīng)費(fèi)的籌集和科研環(huán)境的營造，而且有礙于優(yōu)質(zhì)生源的吸納和校企合作的展開，不利于高?？蒲挟a(chǎn)出績效的提高。因此，要適當(dāng)保持高校領(lǐng)導(dǎo)任期的穩(wěn)定，對大學(xué)校長任期應(yīng)當(dāng)彈性化，對于經(jīng)民意測評和任期考核特別優(yōu)秀的校長建議繼續(xù)留任，充分發(fā)揮其在提高高?？蒲挟a(chǎn)出績效和促進(jìn)高校發(fā)展方面的積極作用。

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Leadership Tenure of Leaders and Scientific Research Output Performance of Universities

MING XU

（Institute of Industrial Economics CASS）

JUAN LU

（Hunan University）

Abstract： In this paper， 111 universities are selected for empirical test， based on the background materials of each universitys leaders， the number of papers published and Changjiang Scholars from 2000 to 2016， we study whether the stable tenure of university leaders affects scientific research output performance of universities. The empirical results show that the stable tenure of university leaders can promote the output of papers in universities and the selection of Changjiang Scholars； the stable tenure of university leaders can promote scientific research output performance mainly through improving the quality of enrollment， improving the scientific research environment， seeking more financial support and establishing school-enterprise cooperation. However， the stable tenure of university leaders may weaken the fairness of teacher title evaluation competition. If the growth rate of university title evaluation is less than 50%， there is a negative correlation between university title evaluation and paper output. From the mediating influence of academic exchanges， the stable tenure of university leaders promotes academic exchanges and improves the performance of university scientific research output to a certain extent. From the perspective of the influence of macro environment， the local finance， the demand for scientific and technological innovation and other factors are conducive for university leaders to promote scientific research output performance of universities during their term of office.

Key Words： stable tenure； scientific research output performance； paper output； Changjiang scholar； mediating effect

〔執(zhí)行編輯：劉沖〕