陳佳駿
拜登執(zhí)政已經(jīng)度過(guò)第一個(gè)50天,在需要兩黨支持的國(guó)內(nèi)政策議程和內(nèi)閣提名確認(rèn)問(wèn)題上往往步履艱難,遭共和黨嚴(yán)重掣肘。拜登奉行了“行政治國(guó)”策略,通過(guò)簽署總統(tǒng)行政令以直接廢棄的方式,推翻了特朗普政府確立的一些保守主義議程,引發(fā)美國(guó)右翼保守勢(shì)力的激烈反彈。在共和黨劍指2022年中期選舉和2024年大選的背景下,拜登所要面對(duì)的是一個(gè)不同于以往的共和黨,一種新“保守主義聯(lián)盟”的反撲。
自1月6日國(guó)會(huì)山暴力事件發(fā)生以來(lái),圍繞特朗普煽動(dòng)暴亂的彈劾程序與審判,共和黨內(nèi)發(fā)生了一場(chǎng)小規(guī)模的“沖突”,劃分出三個(gè)“陣營(yíng)”。第一個(gè)是反特朗普的,以國(guó)會(huì)眾議院共和黨團(tuán)第三號(hào)人物利茲·切尼、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾,以及聯(lián)邦參議員米特·羅姆尼、本·薩斯等為代表。其中,切尼因在1月13日投票支持指控特朗普煽動(dòng)暴亂的彈劾案,引起眾院共和黨團(tuán)強(qiáng)烈不滿,其“第三號(hào)”地位險(xiǎn)遭廢除。麥康奈爾因堅(jiān)稱特朗普對(duì)1月6日國(guó)會(huì)山暴力事件負(fù)有責(zé)任,遭后者炮轟為“政治黑客”,兩人四年來(lái)的表面和氣一夜被撕破。薩斯因投票支持“特朗普有罪”也遭到其所代表的州內(nèi)共和黨人譴責(zé)。
第二個(gè)是親特朗普的,以共和黨參議員喬什·霍利和泰德·克魯茲為代表。他們因在1月初國(guó)會(huì)對(duì)大選結(jié)果的認(rèn)證程序中提出異議而遭美國(guó)主流輿論猛批?;衾男聲霞s甚至被出版商撤銷,霍利隨即以“受害者”形象示人,成為共和黨內(nèi)反對(duì)“封殺文化人士”的急先鋒。克魯茲則在得州暴風(fēng)雪天氣導(dǎo)致大面積斷電之際舉家前往墨西哥坎昆度假,被媒體抓住“小辮子”,民主黨人斥之為“拋棄得州人民的敵人”。盡管如此,霍利和克魯茲等人仍擁有大部分共和黨人及黨內(nèi)核心選民的支持。
第三個(gè)是“騎墻派”,以眾院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫為代表,游走于上述兩撥人之間。他同麥康奈爾一道,都認(rèn)為特朗普需對(duì)1月6日國(guó)會(huì)山暴力事件負(fù)責(zé),卻又在佛羅里達(dá)州的籌款活動(dòng)中特地赴海湖莊園拜訪特朗普,努力修復(fù)與前總統(tǒng)的關(guān)系。
2021年3月4日,美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)嚴(yán)密把守下的國(guó)會(huì)大廈。
不難看出,支持特朗普與否依然是當(dāng)前決定共和黨議員黨內(nèi)前途的關(guān)鍵因素。媒體普遍認(rèn)為,在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),特朗普仍是共和黨“無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)導(dǎo)人”。2月25日至28日在佛羅里達(dá)州奧蘭多市舉行的年度保守派政治行動(dòng)會(huì)議(CPAC)是個(gè)風(fēng)向標(biāo)。與會(huì)者展示的對(duì)特朗普的“忠誠(chéng)”,以及諸位重量級(jí)共和黨人呼吁圍繞“讓美國(guó)再次偉大”議程的團(tuán)結(jié),使得今年的CPAC儼然成了特朗普的“加冕禮”。特朗普在大會(huì)最后一天發(fā)表被媒體冠名“重返演說(shuō)”的講話,炮轟拜登和共和黨建制派,從而吹響了他有可能出面參加2024年大選的號(hào)角。這些現(xiàn)象給人們一種感覺(jué),特朗普似乎將“接管”共和黨。
特朗普真能“接管”共和黨嗎?輿論往往夸大了“特朗普主義”的影響。近年來(lái)冉冉升起的新生代保守派代表人物、智庫(kù)“美國(guó)指南針”的負(fù)責(zé)人奧倫·卡斯認(rèn)為,特朗普無(wú)論在風(fēng)格還是內(nèi)涵方面都算不上是保守派,所謂的“特朗普主義”只是數(shù)十年社會(huì)壓力累積后引發(fā)的一場(chǎng)民粹主義“地震”。保守派看到了這種政治格局的轉(zhuǎn)變,便利用所謂“特朗普主義”對(duì)共和黨進(jìn)行改造,企圖打造一個(gè)新的“保守主義聯(lián)盟”,來(lái)鞏固甚至擴(kuò)大共和黨的選民基本盤。
傳統(tǒng)意義上的美國(guó)“保守主義聯(lián)盟”,由三股力量組成:一是奉哈耶克、弗里德曼等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和理論家思想為圭臬的經(jīng)濟(jì)自由主義者;二是推崇拉塞爾·柯克等人思想的傳統(tǒng)主義者;三是反共鷹派。這三股力量彼此之間有著相互抵觸的價(jià)值觀,但在歷史上因反蘇共同目標(biāo)而聯(lián)合起來(lái)——經(jīng)濟(jì)自由主義者認(rèn)為蘇聯(lián)不尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人自由,傳統(tǒng)主義者敵視無(wú)神論,反共鷹派則認(rèn)定蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)構(gòu)成生死存亡的“威脅”。蘇聯(lián)解體后,失去唯一黏合劑的“保守主義聯(lián)盟”也瓦解了。
“后特朗普時(shí)期”的新“保守主義聯(lián)盟”則因反對(duì)“自由文化力量”(由大科技和大媒體相結(jié)合形成的勢(shì)力)這一共同目標(biāo)而聯(lián)合起來(lái)。由于自由派長(zhǎng)期掌握美國(guó)大部分輿論和文化陣地,特朗普激發(fā)了右翼保守派內(nèi)心深處的“受害”情結(jié),令他們倍感遭到自由主義議程的邊緣化,進(jìn)而使他們相信自由派是事關(guān)生死存亡的“威脅”。??怂剐侣勚鞒秩怂恕た柹途嬲f(shuō):“數(shù)千萬(wàn)美國(guó)人即將被崛起的左翼勢(shì)力壓垮?!边@些人反精英、反專家,對(duì)右翼媒體傳播的“陰謀論”信息深信不疑。種種跡象表明,拜登執(zhí)政時(shí)期,共和黨將延續(xù)特朗普的“戰(zhàn)斗”狀態(tài),這將會(huì)使保守派因“文化反抗”而建立的聯(lián)盟變得更加強(qiáng)勢(shì)。
新的“保守主義聯(lián)盟”之另一特點(diǎn)在于,擴(kuò)大了聯(lián)盟的基礎(chǔ),不僅包括老年白人男性,還成為多族裔的“工人階級(jí)”團(tuán)體。傳統(tǒng)共和黨人被認(rèn)為是富有的“商業(yè)派”,但事實(shí)上“布衣”共和黨人存在已久,他們?cè)?0世紀(jì)五六十年代曾支持過(guò)理查德·尼克松,后來(lái)被里根政府的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策排斥在外,但并沒(méi)有就此消失。1992年的帕特·布坎南、2008年的邁克·赫卡比和羅恩·保羅、2012年的里克·桑托勒姆等總統(tǒng)參選人都吸引過(guò)“布衣”共和黨選民。特朗普的“貢獻(xiàn)”就在于,不僅激活了共和黨中的“工人階級(jí)”擁躉,還將選民基礎(chǔ)擴(kuò)大到拉美裔藍(lán)領(lǐng)。
近年來(lái),以參議員馬爾科·盧比奧、喬什·霍利、湯姆·科頓為代表的“X世代”(指出生于1965至1980年之間的美國(guó)人)共和黨人開(kāi)始思考如何鞏固特朗普構(gòu)建起來(lái)的“多族裔工人階級(jí)聯(lián)盟”。盧比奧就提出了所謂“共同善的資本主義”(common-good capitalism),要求政府在管理經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮強(qiáng)有力作用,以此吸引宗教和少數(shù)族裔選民。2020年12月,盧比奧在與“美國(guó)指南針”負(fù)責(zé)人卡斯的視頻對(duì)話中表示,共和黨人應(yīng)利用當(dāng)前的政治重組,成為一個(gè)“親工人的政黨”。另外一些溫和派共和黨人也看到這一趨勢(shì),尋求議程上的結(jié)合。國(guó)會(huì)新任共和黨研究委員會(huì)主席、眾議員吉姆·班克斯就提出要把民粹主義的信息和議程與傳統(tǒng)的保守派綱領(lǐng)結(jié)合起來(lái),從而繼續(xù)擴(kuò)大該黨基礎(chǔ)。他認(rèn)為,“一個(gè)試圖抹殺特朗普、不理解他對(duì)工人階級(jí)選民吸引力的共和黨,注定會(huì)在2022年及以后的選舉中失利”。
2021年2月28日,美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在佛羅里達(dá)州奧蘭多市舉行的年度保守派政治行動(dòng)會(huì)議上發(fā)表演講。
共和黨所謂“工人階級(jí)化”的危害性在于,那些推崇親工人、多族裔和民粹議程的保守派無(wú)一例外都是反華鷹派,把與中國(guó)對(duì)抗作為其議程的重要組成部分。他們通過(guò)給中國(guó)“扣帽子”,散布“追求效率的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)幫了中國(guó)”“中國(guó)讓美國(guó)人失去工作”等論調(diào),來(lái)為他們推動(dòng)保守排他的產(chǎn)業(yè)政策提供合法性。他們通過(guò)對(duì)外煽動(dòng)意識(shí)形態(tài)沖突吸引拉美裔選民,這在得州和佛州表現(xiàn)尤為突出。這兩個(gè)州也是反華議員相對(duì)較多的“重災(zāi)區(qū)”,像最近幾年當(dāng)選的佛州參議員里克·斯科特和眾議員邁克·沃爾茲、馬特·蓋茲、格雷格·斯托比,得州眾議員丹·克倫肖、蘭迪·韋伯、布萊恩·巴賓等,紛紛把對(duì)華強(qiáng)硬當(dāng)作坐穩(wěn)席位的“敲門磚”??傊瑹o(wú)論是從政黨重組還是保守派迭代的需要出發(fā),抑或備戰(zhàn)2022年中期選舉及之后的大選,與中國(guó)對(duì)抗都牢牢扎根于共和黨的政策議程當(dāng)中,也將對(duì)拜登的對(duì)華政策施展造成嚴(yán)重約束。
(作者為上海市美國(guó)問(wèn)題研究所助理研究員)