構建三項機制激活青年志愿服務社會化支撐體系

周理

近年來，共青團南寧市委積極探索青年志愿服務“去行政化、強社會化”，通過構建“協(xié)同共建、保障扶持、激勵引領”機制，南寧市青年志愿服務的組織形式逐步從行政主導向社會化動員轉變；工作模式從大型賽事志愿服務為主向基層化、常態(tài)化、品牌化的社會志愿服務項目齊頭并進推動；管理方式從階段化、松散化向常態(tài)化、規(guī)范化推進，更好促進了我市青年志愿服務事業(yè)健康發(fā)展。

建立協(xié)同共建機制，高效整合社會資源共建青年志愿服務事業(yè)

創(chuàng)建青年志愿服務協(xié)同創(chuàng)新中心。2020年7月，團市委、市青年志愿者協(xié)會在共青團南寧地委舊址創(chuàng)建青年志愿服務協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡稱“中心”），精準整合17家（第一批）青年志愿服務組織、國有企業(yè)、民營企業(yè)、屬地高校等社會力量，打造集青年社會融入、實踐育人和服務中心工作為一體的志愿服務保障平臺。中心與社會聯(lián)建單位共同擬定管理制度、簽訂人才培養(yǎng)計劃，目前已形成11人的固定工作隊伍。走在了全區(qū)乃至全國省會城市的前列。

改革南寧市青年志愿者協(xié)會。為充分發(fā)揮鏈接社會資源的作用，南寧市青年志愿者協(xié)會適當擴大了單位（社會團體）會員比例，向國企、民企、青年社會組織、高校青年志愿服務組織傾斜，切實增強社會組織動員能力，擴大志愿服務社會參與覆蓋面。2020年11月，南寧市青年志愿者協(xié)會換屆，非政府背景的社會會員累計增設共101個。

構建“114”青年志愿服務社會化工作格局。即圍繞1個目標：在服務大局中推動實踐育人；構建1個體系：高效管用的青年志愿服務社會化支撐體系；打造4個承載鏈環(huán)：縱向是團市委青年志愿者部——南寧市青年志愿者協(xié)會——中心——縣級青年志愿者協(xié)會（青年志愿服務協(xié)同工作站），橫向是社會各行各業(yè)廣泛建立的青年志愿服務隊。將開展志愿服務與創(chuàng)新社會治理相結合，完善中心、青空間等團屬活動陣地，為社會各界參與志愿服務提供個性化服務場所，與傳統(tǒng)社區(qū)服務互補提升。建立健全青年志愿服務信息整合、便民服務、體驗招募、組織孵化和主題活動等功能，為市民提供多樣化綜合性志愿服務，將青年志愿服務延伸到志愿服務最前端。成立社區(qū)志愿服務工作站，引入社區(qū)專職社工，建立“社工+志愿者”工作隊伍，打造“團干+社工+志愿者”聯(lián)動志愿服務模式，帶動廣大居民參與社區(qū)志愿服務。

建立保障扶持機制，積極創(chuàng)造青年志愿服務事業(yè)自主發(fā)展的良好社會條件

建立保障扶持資金。為推動志愿服務發(fā)展，設立志愿服務運作專項經(jīng)費，探索成立青年志愿服務項目資金，通過政府購買服務、競爭性資金分配和優(yōu)秀項目評選，爭取到眾多項目資金，為志愿服務提供充足物資保障。2020年，為社會組織等提供了200萬政府采購資金，為疫情嚴重地區(qū)募集物資和承接項目創(chuàng)造的市場價值約490萬元。2021年擬整合各類資源實施30個社會志愿服務項目，創(chuàng)造市場價值預計突破500萬元。

舉辦“志交會”。聯(lián)合有關單位和社會各界愛心企業(yè)、人士，每年定期舉辦“志交會”，進行社會資源鏈接和整合。已為30多個社會組織承接支持志愿服務項目70多個，獲得社會支持資金累計400多萬，有效整合社會各界公益資源，積極扶持社會志愿服務組織發(fā)展壯大。

創(chuàng)建“初心課堂”。開設南寧市青年志愿者骨干培訓和宣講夜校班“初心課堂”。開設《爭做黃文秀式好青年》《志愿者文明禮儀》《志愿安全和應急演練》等免費課程，同時，將沙龍、專題講座、茶話會、家庭親子活動、應急演練、考察交流等與志愿服務融合。“初心課堂”開班以來，免費服務137個社會志愿服務組織，孵化60多家社會組織，培育100多名青年志愿者骨干和20名青年志愿者領袖，評選出20名青年志愿服務項目品牌形象大使和5個精選青年志愿服務項目。

建立激勵引領機制，有效激活青年志愿服務事業(yè)健康發(fā)展的社會力量

健全志愿服務管理體系。修訂《南寧市青年志愿者協(xié)會章程》，完善《南寧市青年志愿者管理辦法》《南寧市青年志愿者協(xié)會常態(tài)化志愿服務項目運行流程》等各項規(guī)章制度。逐步建立健全以“社會參與為主、政府支持為輔、服務時長獎勵”為重點的志愿服務管理機制。2020年11月，全市12個縣區(qū)青年志愿者協(xié)會在民政部門的完成注冊手續(xù)，青年志愿服務組織管理體系建設走在了全區(qū)的前列。

搭建供需對接平臺。積極運用科技網(wǎng)絡手段，搭建志愿服務信息管理系統(tǒng)、QQ、微信、微博等信息平臺，實現(xiàn)志愿者、服務對象和活動項目的及時對接。建立青年志愿服務隊登記管理制度，在全區(qū)率先提出青年志愿服務隊創(chuàng)建“南寧標準”（即“四有標準”：有隊名、有隊長、有隊旗、有隊服）。

完善激勵回饋制度。注重把中心資源優(yōu)勢與激勵回饋制度建設相結合，激發(fā)社會參與志愿服務的熱情。在榮譽激勵方面，根據(jù)志愿服務時長和志愿服務活動成效，積極開展市、縣、鄉(xiāng)等各個層面的星級青年志愿者（組織）、優(yōu)秀青年志愿者（組織）評選活動，對表現(xiàn)突出的個人、團體、企業(yè)及項目進行表彰。

品牌化示范引領。堅持以群眾需求為導向，針對不同社區(qū)和人群策劃開發(fā)不同類型的青年志愿服務項目，促進青年志愿服務活動逐步向專業(yè)化、社會化、基層化、常態(tài)化、品牌化發(fā)展。2020年，中心聯(lián)合社會聯(lián)建單位，實施了“抗疫”——消殺戰(zhàn)士、志愿服務進社區(qū)學雷鋒，創(chuàng)建全國文明城市老舊小區(qū)攻堅整治及“小小志愿者”、垃圾分類語音播報引導等一批有影響力的品牌志愿服務項目，獲得中央電視臺、人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、學習強國、《中國共青團》雜志等主流媒體報道，南寧市青年志愿者協(xié)會及其中心工作人員先后榮獲第23屆“廣西青年五四獎章集體”、廣西十大疫情防控“最美志愿者”“廣西優(yōu)秀共青團干部”（新冠肺炎疫情防控專項）、“廣西優(yōu)秀共青團員”、南寧市直機關新冠肺炎疫情防控工作“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽。