以“青年北侖”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

團(tuán)寧波市北侖區(qū)委

北侖區(qū)位于寧波市東部，三面環(huán)海，依托深水良港資源和對外開放政策優(yōu)勢，成為全國先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)。但2014年以來，區(qū)內(nèi)青年人口占比逐年下降，企業(yè)不同程度遇到招工難問題，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展缺少青年支撐。為此，北侖區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和習(xí)近平總書記考察浙江的重要講話精神，立足人口均衡發(fā)展和未來競爭力，把“青年北侖”建設(shè)作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的首要戰(zhàn)略，通過優(yōu)化青年發(fā)展生態(tài)，吸引青年集聚，提升城市活力。自“青年北侖”建設(shè)以來，截至2020年底，全區(qū)凈增青年4.25萬人，青年人口占常住人口比例超過35%。

構(gòu)建黨管青年制度體系，把牢青年工作方向

將建設(shè)“青年北侖”作為推動區(qū)域發(fā)展首要戰(zhàn)略，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務(wù)”的工作機(jī)制。成立由32個(gè)部門組成的青年工作聯(lián)席會議，辦公室設(shè)在團(tuán)區(qū)委，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)青年發(fā)展工作。成立“青年北侖”辦公室、區(qū)青年綜合服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)青年工作力量。由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月召開青年工作例會，統(tǒng)籌推進(jìn)“青年北侖”建設(shè)和青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)編制《北侖區(qū)青年發(fā)展規(guī)劃》，將青年發(fā)展納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，在“十四五”規(guī)劃中設(shè)專章、專欄，青年發(fā)展規(guī)劃納入“十四五”規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃，力爭到“十四五”末青年人口占比達(dá)到40%以上，努力建設(shè)成為全國青年發(fā)展示范區(qū)。建立青年發(fā)展監(jiān)測評估制度。成立“城市與青年發(fā)展”大數(shù)據(jù)研究院，建立青年發(fā)展指標(biāo)體系，開展大數(shù)據(jù)分析和指標(biāo)監(jiān)測，定期發(fā)布青年發(fā)展熱點(diǎn)指數(shù)，委托第三方開展青年發(fā)展成效評估，提升青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性、系統(tǒng)性和專業(yè)性。

構(gòu)建青年發(fā)展政策體系，營造青年友好環(huán)境

構(gòu)建覆蓋青年成長全周期的政策體系，營造青年優(yōu)先發(fā)展的城市生態(tài)。動態(tài)升級青年發(fā)展政策。2019年2月，區(qū)政府出臺“青年北侖”十大政策，不設(shè)戶籍、學(xué)歷、職稱等門檻。計(jì)劃5年內(nèi)建成青年公寓50萬平方米，按市場價(jià)格8折向青年出售，目前已發(fā)放購房碼近2000個(gè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析青年需求并優(yōu)化政策措施。根據(jù)疫情期間青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況大數(shù)據(jù)分析，出臺青年與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展十大政策，回應(yīng)青年需求。強(qiáng)化青年政策資金保障。每年安排財(cái)政資金確保青年政策落地。動員企業(yè)參與青年項(xiàng)目建設(shè)，申洲集團(tuán)捐資1億元支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大廈建設(shè)。設(shè)立青年發(fā)展基金，以市場化方式組建和運(yùn)營1億元基金，扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立青年慈善夢想基金，幫扶困難青年群體。構(gòu)建青年綜合服務(wù)體系。推出浙里辦APP數(shù)字“青年卡”，整合青年政策、服務(wù)、福利、活動等資源，努力實(shí)現(xiàn)青年“一網(wǎng)通辦”。線下建設(shè)“青年之家”區(qū)級旗艦店、街道服務(wù)站和社區(qū)（企業(yè)）服務(wù)點(diǎn)三級陣地，構(gòu)建“線上+線下”青年綜合服務(wù)體系。

構(gòu)建青年思想引領(lǐng)體系，堅(jiān)定青年跟黨信念

實(shí)施紅色青年培育工程，多維度多層次開展青年思想引導(dǎo)，依托紅色網(wǎng)絡(luò)學(xué)、紅色團(tuán)課學(xué)、紅色競賽學(xué)、紅色基地學(xué)、紅色實(shí)踐學(xué)等載體，引導(dǎo)青年積極向黨團(tuán)組織靠攏。充分發(fā)揮張人亞黨章學(xué)堂、開發(fā)開放紀(jì)念館等陣地作用，打造“跟黨初心”“紅色傳承”“開發(fā)開放”“鄉(xiāng)村振興”“一帶一路”5條紅色基因傳承研學(xué)路線，開展青年思想政治教育活動，傳承紅色革命精神、發(fā)揚(yáng)北侖建區(qū)精神，累計(jì)教育青年10萬余人。組織青年參與治理。大力引導(dǎo)青年主動參與志愿服務(wù)，辦好青年志愿者學(xué)院，疫情期間成立青年突擊隊(duì)240個(gè)，廣大青年志愿者成為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要力量。積極組建青年企業(yè)家協(xié)會、青年科技人才協(xié)會等青年社會組織，開展“共青團(tuán)與黨代表、人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，鼓勵(lì)青年參與社會治理。弘揚(yáng)青年奮進(jìn)精神。開展尋訪“新時(shí)代好青年”“十大杰出青年”“青年北侖標(biāo)兵”等活動，講好優(yōu)秀青年奮斗故事，激發(fā)青年干事創(chuàng)業(yè)激情。圍繞“月月有主題、周周有活動、天天有掌聲”目標(biāo)，每年推出12個(gè)主題活動，先后組織舉辦中國—中東歐青年研修交流營、青年網(wǎng)絡(luò)論壇、青年文化節(jié)等活動120余場，惠及青年20萬余人次，大力營造“青年北侖、青春向上”的城市氛圍。

構(gòu)建青年成長建功體系，激發(fā)青年內(nèi)生活力

搭建青年發(fā)展城市平臺。在核心城區(qū)建設(shè)10平方公里的“鳳凰城”青年理想之城，推動青年業(yè)態(tài)、青年產(chǎn)業(yè)集聚，為青年搭建成長成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市平臺。構(gòu)建青年工作、集聚、休閑的空間。每年推出十大青年工程，完善城市的青年公共配套設(shè)施，已完成青年體育公園、青年智創(chuàng)園等工程，正全力推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大廈、青年Sport港等工程建設(shè)，有力保障青年生產(chǎn)生活。服務(wù)青年成才。組織開展“青年北侖？求知之城”系列活動，構(gòu)建北侖公共實(shí)訓(xùn)中心和龍頭骨干企業(yè)“1+X”技能人才培訓(xùn)基地，舉辦各類培訓(xùn)班130余期，累計(jì)培訓(xùn)青年7萬余人次。實(shí)施青年北侖“2155”培訓(xùn)工程，發(fā)放青年培訓(xùn)券1000萬元，用于開展定制化培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)青年人才自主培養(yǎng)，辦好42家區(qū)、街道、社區(qū)（園區(qū)）、企業(yè)四級“工匠學(xué)堂”，推行名師帶高徒等活動，助推青年職工職業(yè)發(fā)展。出臺實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，加大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持。對青年創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體給予最高授信1000萬元，已累計(jì)發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)營性貼息授信186筆1.91億元。常態(tài)化舉辦“創(chuàng)青春”“青創(chuàng)東海岸”等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，加快集聚青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。