試論經(jīng)濟(jì)法對社會整體利益的維護(hù)

孫晶晶 山東省聊城市冠縣人力資源和社會保障局

我國經(jīng)濟(jì)法在30年的成立過程中，經(jīng)過不斷的修改和完善，最終將經(jīng)濟(jì)法建立在了社會整體利益之上，社會各個領(lǐng)域也對此給予了認(rèn)同的態(tài)度。自從經(jīng)濟(jì)法誕生以來，人們對經(jīng)濟(jì)法的討論從未停止。從立法初衷角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法設(shè)立的目的就是要通過其自有的法律形式和經(jīng)濟(jì)方式來規(guī)范性地分配社會財務(wù)，保證社會實現(xiàn)和諧統(tǒng)一。所以，分析經(jīng)濟(jì)法對社會整體利益的維護(hù)作用具有一定的現(xiàn)實價值。

一、社會整體利益的概念

社會整體利益代表著社會成員的共同利益，并不是個人利益的疊加。社會整體發(fā)展也要以社會整體利益為目標(biāo)，在不同的文化背景和經(jīng)濟(jì)社會中，社會整體利益會有不一樣的表現(xiàn)形式。主要包含：對公共秩序安全提出要求、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出要求、對公共資源分配提供要求以及維護(hù)基本的公共道德[1]。

社會整體利益不光代表著法學(xué)概念。最早在20世紀(jì)，法律體系的主要中心都是圍繞著個人利益和個人權(quán)利進(jìn)行的。那時候，個人利益和社會利益處于平等的位置，雙方被一致認(rèn)為是平等的，人們認(rèn)為當(dāng)個人利益有所提高時，社會利益也會隨之增加。有學(xué)者認(rèn)為，設(shè)立法律的目的就是為了維護(hù)整體社會利益，法律的根源也就是社會利益的創(chuàng)造者。此想法的提出使法律作出了改革。到了20世紀(jì)末，社會整體利益已經(jīng)成為了法律當(dāng)中的一條基本原則，國家和個人都要以此為標(biāo)準(zhǔn)。同時它也成為了司法判決的重要依據(jù)。社會整體利益在社會中的地位也逐漸確立起來，并慢慢成為了社會本位思想的基礎(chǔ)保障[2]。

二、經(jīng)濟(jì)法與社會整體利益之間的關(guān)系

（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)法的目的

對經(jīng)濟(jì)法做出調(diào)整是為了應(yīng)對市場失靈產(chǎn)生的問題。市場失靈是指在市場機(jī)制不能進(jìn)行自我調(diào)整的狀態(tài)下，出現(xiàn)了低效率運行的狀態(tài)。市場失靈一般都是由于一些社會中的個體過度追求個人利益，進(jìn)而做出了損害社會公益的事件，而在這個時候，經(jīng)濟(jì)法能夠重視社會利益，將改變和調(diào)整作為目的，從社會整體利益角度出發(fā)，來使社會經(jīng)濟(jì)得到安穩(wěn)的維持。

（二）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的目標(biāo)

在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控范圍內(nèi)，宏觀調(diào)控和市場規(guī)則是主要對象。市場失靈會導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)失去原有的平衡，這就需要國家通過宏觀調(diào)控來解決問題。經(jīng)濟(jì)法在這時就需要對宏觀調(diào)控做出調(diào)整，其中包括財務(wù)稅務(wù)、金融以及計劃等方面之間的關(guān)系。通過對其做出調(diào)整，經(jīng)濟(jì)法能夠保持社會擁有一個安穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)秩序[3]。從微觀角度來看，市場中如果制度失靈，那么政府就會出現(xiàn)失靈。這就需要經(jīng)濟(jì)法來對市場規(guī)則之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，不正規(guī)的競爭關(guān)系都要進(jìn)行調(diào)整和約束。

（三）經(jīng)濟(jì)法的特征

經(jīng)濟(jì)法自身包含了經(jīng)濟(jì)性、政策性、行政性和綜合性等特征，最主要的還是經(jīng)濟(jì)法在市場秩序維護(hù)中的應(yīng)用，它掌握了市場整體的經(jīng)濟(jì)效益。將社會整體利益當(dāng)做出發(fā)點，更加符合經(jīng)濟(jì)法的特征。

三、經(jīng)濟(jì)法在社會整體利益中的作用

（一）保證了社會經(jīng)濟(jì)秩序的安穩(wěn)發(fā)展

所謂的經(jīng)濟(jì)自由，是在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)，能夠擁有自行控制經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)自由并不會受一些非法因素的干涉，這也就代表著在市場環(huán)境中可以自由進(jìn)出某種行業(yè)[4]。民間資本進(jìn)入到法律沒有明確禁止的行業(yè)中也會得到國家的大力支持，但是這又與公共事業(yè)限制經(jīng)濟(jì)自由產(chǎn)生了矛盾。所以一部分學(xué)者認(rèn)為，將個人利益與社會公共利益相分離，也是經(jīng)濟(jì)法中重視社會公共利益的重要表現(xiàn)。

（二）能夠公平公正地維護(hù)社會公共利益

在限制市場秩序過程中，經(jīng)濟(jì)法需要對個體間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行調(diào)整。以弱勢群體為代表的社會資源匱乏群體，通常是指消費者、勞動者和小企業(yè)經(jīng)營者。在《消費者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定：社會的共同責(zé)任就是保護(hù)消費者的合法權(quán)益。同時當(dāng)中也規(guī)定了一旦消費者的權(quán)益受到侵害，將對消費者給予雙倍的賠付。這從側(cè)面也證明了經(jīng)濟(jì)法對弱勢群體的特殊照顧。同樣，一旦存在弱勢群體，就必定存在強(qiáng)勢群體，二者之間的利益差距會很大程度地影響社會秩序的公平性，這也就說明，經(jīng)濟(jì)法的主要目的就是維護(hù)社會秩序，所以，弱勢群體的保護(hù)是至關(guān)重要的。

（三）能夠維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的公共利益

國家有規(guī)律的宏觀經(jīng)濟(jì)，能夠加強(qiáng)國家的綜合實力，并且社會個體經(jīng)濟(jì)利益的提升也會及時得到反饋[5]。這種良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)需要科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)法調(diào)整下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)⒏蓴_社會的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)氛圍鼓勵類型、限制類型和淘汰類型，這樣能夠為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者指定明確方向。同時，在經(jīng)濟(jì)法的作用下，投資者的風(fēng)險也會大大降低，勞動者也會因此獲得大量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，經(jīng)濟(jì)法占有重要地位。

經(jīng)濟(jì)法就是為了維護(hù)社會整體利益而出現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)整體的局限性很容易導(dǎo)致市場失靈，為了能夠有效解決這一問題，使大部分人的利益得到維護(hù)，要通過法律條文和規(guī)章制度的約束來解決問題。主要是涉及到社會整體利益的內(nèi)容，都需要專門的法律部門來進(jìn)行維護(hù)，這也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法在社會整體利益當(dāng)中的重要作用。

四、利用經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會整體利益的措施

（一）宣示經(jīng)濟(jì)法

為了使社會整體利益和經(jīng)濟(jì)法維護(hù)作用之間的關(guān)系更加牢固，通常將經(jīng)濟(jì)法作為基礎(chǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)，依靠宣示經(jīng)濟(jì)法來使法律維護(hù)的整體利益功能得到充分的發(fā)揮[6]。在經(jīng)濟(jì)法中，基礎(chǔ)政策的數(shù)量較多。鞏固經(jīng)濟(jì)法地位時，可以參照經(jīng)濟(jì)法中的這些基礎(chǔ)政策，以強(qiáng)制宣示的方式來提高人們對經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)知程度。

（二）調(diào)節(jié)社會整體結(jié)構(gòu)

從策略角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)法能夠通過宏觀角度來對社會整體做出調(diào)節(jié)。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法會跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，依靠產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策，來引導(dǎo)社會資本進(jìn)行正確的流動，為一些新興產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)，這樣能夠有效擴(kuò)張市場范圍，對社會整體利益起到間接的維護(hù)作用。例如：一旦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨資金短缺的問題，那么經(jīng)濟(jì)法可以依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)來為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支持，并且能夠根據(jù)不同的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提出的要求，給予足夠的資金和優(yōu)惠發(fā)展策略。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境，以此加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率。

（三）彰顯經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度

為了能夠使社會整體利益得到更好的維護(hù)，可以通過經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任制度來對那些損害社會公共利益、違法亂紀(jì)的行為作出應(yīng)有的懲罰。具體方法如下：首先，經(jīng)濟(jì)法可以聯(lián)合其他法律法規(guī)，在責(zé)任制度構(gòu)建的過程中，可以與其他對社會公共經(jīng)濟(jì)利益作用一樣的法律法規(guī)進(jìn)行聯(lián)動，以此來當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會利益的基礎(chǔ)。例如：在《消費者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定了對侵犯消費者權(quán)益事件的賠付制度；在《食品安全法》中也對同樣的問題提出了召回制度。所以，以上法律法規(guī)都可以與經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行配合，從不同的角度來對損害社會整體利益的事件作出相應(yīng)的懲罰，進(jìn)而對社會整體權(quán)益提供良好的維護(hù)作用，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展人們的消費行為也會在此法律基礎(chǔ)上得到良好的約束。其次，通過利用刑事責(zé)任，站在立法的角度來發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)功能，對待損害我國集體利益的行為，要提供完善的糾正策略，由此可見經(jīng)濟(jì)法能夠有效降低損害社會整體利益事件的發(fā)生概率。

（四）通過社會個體來維護(hù)整體社會利益

經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)社會整體利益過程中，一定要始終遵循公平公正的原則，不能為了實現(xiàn)社會整體利益而損害他人的個人利益，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用的最終目標(biāo)是為了保證社會整體利益，同時通過對社會利益進(jìn)行微觀的調(diào)控，可以對個人利益進(jìn)行合理的掌控，保證個人利益能夠得到有效落實，這樣才能對社會整體利益起到維護(hù)作用。

結(jié)束語：綜上所述，利用經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會整體利益具有十分重要的現(xiàn)實意義。為了能夠保證經(jīng)濟(jì)法的作用得到有效發(fā)揮，應(yīng)該從不同的角度出發(fā)，通過強(qiáng)化立法和建立相應(yīng)的責(zé)任制度等策略，加強(qiáng)人們對經(jīng)濟(jì)法的認(rèn)知程度，在市場經(jīng)濟(jì)中鞏固經(jīng)濟(jì)法的地位，同時也能夠保證社會整體利益不受侵害。