脫貧攻堅背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展策略思考

關(guān)吟 廣州華商職業(yè)學(xué)院

扶貧開發(fā)工作在國家治理工作中占有重要地位，是建成小康社會不可缺少的關(guān)鍵工作內(nèi)容，政府為了支持扶貧開發(fā)工作的開展制定了各種相關(guān)政策，并且目前已經(jīng)取得了較好的工作效果。2020年脫貧攻堅工作完成中國已經(jīng)消除了絕對貧困現(xiàn)象，這對于我國以及人類的發(fā)展都有著重要的意義和影響。在新的時代背景下，脫貧攻堅工作有效推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，這也為后續(xù)相關(guān)工作的開展提供了重要經(jīng)驗和參考。相關(guān)部門需要正確認識農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大發(fā)展的意義，結(jié)合實際發(fā)展過程中存在的問題制定相應(yīng)的解決措施，以此來促使農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)擴大。

一、脫貧攻堅背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大發(fā)展的必要性

農(nóng)民在我國人口中占有較大比例，因此要想推動我國快速發(fā)展必須要重視解決農(nóng)民在實踐生產(chǎn)活動中存在的問題，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，才能夠為社會發(fā)展這個穩(wěn)定的基礎(chǔ)[1]。而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村集體經(jīng)濟有著密不可分的聯(lián)系，必須要不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模，才能夠為其提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)，使得農(nóng)民可以更加擁護黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。目前我國正處于社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，城市和農(nóng)村之間存在著較大的發(fā)展差異，要想縮短這種差異必須要依靠長時間的經(jīng)濟發(fā)展計劃，同時也需要打好農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)。因此在脫貧攻堅的社會背景下需要重視農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展意義，將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為主要的任務(wù)之一。

二、脫貧攻堅背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展策略

（一）制定針對性政策

不同地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況有所差異，政府必須要按照因地制宜的原則制定推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策，從而為當(dāng)?shù)靥峁┮粭l符合實際需求的發(fā)展途徑。政府部門需要對村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟各項發(fā)展數(shù)據(jù)進行收集和調(diào)查，數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進行分析，從而了解不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，并在數(shù)據(jù)分析結(jié)果的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策[2]。當(dāng)前我國政府已經(jīng)在脫貧攻堅的相關(guān)政策中明確了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性，如在《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中提出在考核貧困地區(qū)脫貧指標時增加“建檔立卡貧困村村集體經(jīng)濟年收入”，利用集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模作為衡量貧困村的機制，將發(fā)展集體經(jīng)濟作為脫貧攻堅的重要內(nèi)容。通過政策的制定可以讓相關(guān)人員在第一時間了解到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展重點，從而讓相關(guān)政策可以更加有效的落實到經(jīng)濟發(fā)展過程中。

（二）積極引進新型人才

農(nóng)村地區(qū)教育水平教育落后，并且由于經(jīng)濟水平較低，因此新型人才較少，農(nóng)村地區(qū)的村集體干部普遍綜合素質(zhì)教育差，缺乏新的經(jīng)濟發(fā)展理念，從而給農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的制約[3]。政府部門應(yīng)當(dāng)認識到農(nóng)村地區(qū)人才資源貧乏的問題，對相關(guān)的人才引進機制進行完善，吸引更多的高素質(zhì)人才前往農(nóng)村基層，經(jīng)濟發(fā)展提供重要的人力基礎(chǔ)，重視領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。政府部門可以制定三支一扶政策，積極鼓勵大學(xué)生參與到集體經(jīng)濟建設(shè)中，選擇具有責(zé)任意識、管理能力以及政治覺悟的優(yōu)質(zhì)人才作為標準或者模范，以此來調(diào)動大學(xué)生當(dāng)村官的積極性。通過新型人才的引進才能夠提升村集體領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)，強化整體工作能力，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快脫貧攻堅進程。政府也可以在農(nóng)村當(dāng)?shù)剡x拔部分了解管理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)秀人才，這些人才對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況較為了解，在進入領(lǐng)導(dǎo)班子后，也可以更好的為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供指導(dǎo)。

（三）完善多種管理機制

管理機制的完善可以為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的引導(dǎo)，政府首先需要對土地資源管理機制進行完善，重點對土地流轉(zhuǎn)問題以及經(jīng)濟收益分配問題進行規(guī)范化管理，解決目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素[4]。農(nóng)村集體經(jīng)濟在發(fā)展過程中會涉及到多方面的利益，為了能夠更好的保障農(nóng)民的經(jīng)濟效益，應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)的財務(wù)機制進行調(diào)整和優(yōu)化，那財務(wù)管理在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。同時還需要針對領(lǐng)導(dǎo)干部以及村民分別制定相應(yīng)的獎勵機制和政策，以此來帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟方案中不同人員角色的積極性。分紅制以及留存是目前較為常用的獎勵機制，可以讓農(nóng)民看到切實的收益，從而真正達到利益共享的目的。農(nóng)村集體資源是影響集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此在完善機制時應(yīng)當(dāng)對集體資源分配機制進行改進，以此加強集體經(jīng)濟發(fā)展效果。

結(jié)束語：目前個別地區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟仍然處于快速發(fā)展的階段，在發(fā)展過程中存在著較多的制約因素，這不僅影響了集體經(jīng)濟的壯大，同時也會影響扶貧攻堅工作的開展。在壯大農(nóng)村經(jīng)濟時需要制定針對性的政策，結(jié)合地區(qū)發(fā)展情況發(fā)布相關(guān)政策，需要滿足人們的實際需求，同時還應(yīng)當(dāng)引進高素質(zhì)人才，對各項機制進行完善，合理調(diào)配村集體資源。通過壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟可以強化農(nóng)村基層黨組織的工作能力，使得農(nóng)民可以在黨組織的帶領(lǐng)下共同發(fā)展集體公益事業(yè)，調(diào)動農(nóng)村文化生活的積極性和活躍性，以此來促使鄉(xiāng)村振興以及脫貧攻堅發(fā)展戰(zhàn)略的落實。