中國醫(yī)藥制造業(yè)集聚現(xiàn)狀及影響因素實(shí)證分析

戴安妮 江南大學(xué)商學(xué)院

一、引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)長足的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，黨的十九大報告明確指出要“把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)制造強(qiáng)國”，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。其中，醫(yī)藥制造業(yè)作為當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，不僅是我國科技創(chuàng)新發(fā)展、提升競爭力重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)，更是人民防病治病、應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件的特殊產(chǎn)業(yè)，在我國制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中具有舉足輕重的地位。但是，就目前我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，普遍存在競爭力弱、附加值低、產(chǎn)業(yè)集聚不明顯的問題。對此，2020年4月30日，我國科技部在《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國科火字〔2020〕85 號）中，明確提出“要充分發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用”，充分發(fā)揮醫(yī)藥制造業(yè)集聚效應(yīng)，推動我國醫(yī)藥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對此，本文創(chuàng)新地從研究我國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，利用區(qū)位熵指數(shù)來分析我國各省醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集聚程度演變趨勢，并借助Eviews構(gòu)造多元線性回歸模型，對影響我國醫(yī)藥制造業(yè)集聚的因素進(jìn)行實(shí)證研究，并提出相應(yīng)對策。

二、醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體規(guī)模分析

圖2-1 2004-2018年中國醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值及增長率發(fā)展趨勢

如圖所示，從2004年～2018年中國醫(yī)藥制造業(yè)總體規(guī)模的發(fā)展趨勢來看，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為產(chǎn)值總量先增加后減小，并呈現(xiàn)出發(fā)展乏力趨勢：

就醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值及其增長率而言，以2016年為界分為兩個發(fā)展階段：在第一發(fā)展階段，醫(yī)藥制造業(yè)的總產(chǎn)值不斷擴(kuò)大，已從3033億元的總產(chǎn)值增長到28206.1億元，擴(kuò)大近9.30倍，并且在2016年達(dá)到近年來的峰值，這也直觀地說明了醫(yī)藥制造業(yè)存在的巨大發(fā)展?jié)摿?。在這一階段，醫(yī)藥制造業(yè)的增長率表現(xiàn)為波動下降態(tài)勢，2004年到2013年，總產(chǎn)值增長率基本維持在26%左右，在最高時增長率可達(dá)32.54%，雖然在2014年總產(chǎn)值增長率有所下降，但是仍然保持正向的發(fā)展趨勢；

然而，在第二發(fā)展階段（2016年～2018年），醫(yī)藥制造業(yè)的總產(chǎn)值規(guī)模卻有所削減，相比于2016年，2018年醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)縮減至23918億元，甚至出現(xiàn)負(fù)增長的情況，增幅回落了21.43個百分點(diǎn)。這表明目前中國醫(yī)藥制造業(yè)面臨發(fā)展乏力的現(xiàn)狀，而醫(yī)藥制造業(yè)作為世界制造業(yè)中舉足輕重的一部分，與人民生活息息相關(guān)，在未來，我國應(yīng)該要密切關(guān)注醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展，不斷加大科研投入，扶持醫(yī)藥制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

圖2-2 2004-2018年中國醫(yī)藥制造業(yè)細(xì)分子行業(yè)比重變化

據(jù)《中國高技術(shù)統(tǒng)計年鑒》的劃分，中國醫(yī)藥制造行業(yè)主要為化學(xué)藥品制造、中成藥生產(chǎn)以及生物藥品制造三大細(xì)分子行業(yè)：其中，化學(xué)藥品制造是指直接用于人體疾病防治、診斷的化學(xué)藥品制劑的制造；中成藥生產(chǎn)指直接用于人體疾病防治的傳統(tǒng)藥的加工生產(chǎn)，主要包括蜜丸、沖劑等；而生物藥品制造則是以基因工程為基礎(chǔ)的現(xiàn)代生物工程，即利用現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)出傳統(tǒng)制藥技術(shù)難以獲得的新型生物藥品。

從圖中可以看出，從2004年到2018年，醫(yī)藥制造業(yè)的細(xì)分子行業(yè)總體結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，各子行業(yè)比重變化不顯著：其中，化學(xué)藥品制造的份額在中國醫(yī)藥制造業(yè)中占據(jù)絕對地位，歷年平均占比高達(dá)60%左右，這說明我國在化學(xué)藥品制造領(lǐng)域具有較為明顯的優(yōu)勢；中成藥生產(chǎn)在總體醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值中占據(jù)30%左右的比重，相較于化學(xué)藥品制造，中成藥生產(chǎn)的優(yōu)勢不顯著；而對于技術(shù)要求相對較高的生物藥品制品制造業(yè)，所占比重一直維持在10%左右，在整體醫(yī)藥制造業(yè)中所占規(guī)模很小，這也說明了我國在該領(lǐng)域的欠缺之處。

圖2-3 2004-2018年中國醫(yī)藥制造業(yè)細(xì)分子行業(yè)產(chǎn)值發(fā)展趨勢

如圖所示，歷經(jīng)十幾年的發(fā)展，在政府不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入的背景下，我國醫(yī)藥制造業(yè)的細(xì)分子行業(yè)均實(shí)現(xiàn)了一定的發(fā)展：其中，化學(xué)藥品制造的發(fā)展尤為亮眼，2017年化學(xué)藥品制造業(yè)的總產(chǎn)值已增至12874.66億元，擴(kuò)大近7.32倍，平均年增長率高達(dá)45.17%；雖相較于化學(xué)藥品制造，中成藥生產(chǎn)的發(fā)展略顯遜色，但是縱向來看，中成藥生產(chǎn)總產(chǎn)值的峰值達(dá)到6748.3億元，比2014年的最小值高出5988.3億元，這也充分展現(xiàn)了中成藥生產(chǎn)在近年來不斷發(fā)展成熟的現(xiàn)象；不過，對于擁有更高附加值及科技含量的生物藥品制品制造業(yè)來說，在我國仍屬于緩慢發(fā)展的類型，市場份額所占比重較小，從圖中可以看出，生物藥品制品制造的產(chǎn)值與其他兩大細(xì)分子行業(yè)之間具有明顯的差距，并且產(chǎn)值的差距雖年份的增加呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。

綜上所述，在醫(yī)藥制造業(yè)的三大細(xì)分子行業(yè)中，化學(xué)藥品制造及中成藥生產(chǎn)占據(jù)絕對份額，具有明顯的優(yōu)勢，而我國生物藥品制品制造業(yè)還有待發(fā)展。雖然在前期三大細(xì)分子行業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長，但是在近兩年，三大細(xì)分子行業(yè)的產(chǎn)值均有所回落，出現(xiàn)發(fā)展乏力的情況。醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展作為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵一環(huán)，在未來，我國政府應(yīng)該密切關(guān)注該行業(yè)的創(chuàng)新突破，不斷加大科研及資金投入，同時還要關(guān)注到目前的弱勢行業(yè)即生物藥品制造業(yè)，提供一切有利條件助推其向前發(fā)展。

（三）區(qū)域集聚程度分析

1.產(chǎn)業(yè)集聚程度指標(biāo)介紹

區(qū)位熵(LQir)作為衡量行業(yè)在各區(qū)域間的集聚程度最常用的指標(biāo)之一，具有一定的科學(xué)性。因此，本文選取區(qū)位熵法來測度中國醫(yī)藥制造業(yè)在各區(qū)域的集聚情況，其中，區(qū)域劃分以我國六大行政區(qū)域劃分法為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、中南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)六大區(qū)域。

區(qū)位熵作為地方專門化率,其值與行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的集聚程度呈正相關(guān),若區(qū)位熵大于1，則說明該產(chǎn)業(yè)i在某一區(qū)域r內(nèi)的集聚程度較高;若區(qū)位熵小于1,則該產(chǎn)業(yè)i在某一區(qū)域r內(nèi)集聚程度較低:

在本文中,Outputir表示醫(yī)藥制造業(yè)i在區(qū)域r的產(chǎn)值，Outputi表示全國醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)值，Outputr表示區(qū)域r所有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，Output表示表示全國所有產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。其中，所選取的數(shù)據(jù)來源于2005年至2019年的《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》及《中國統(tǒng)計年鑒》。

2.區(qū)域集聚測度結(jié)果分析

表2-1 2004-2018年中國各大地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵值

如表所示，在全國六大區(qū)域中，從2004年到2018年，僅有華東地區(qū)的醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵指數(shù)值一直穩(wěn)定保持在1以上，這說明我國醫(yī)藥制造業(yè)主要集聚在華東地區(qū)，該地區(qū)的醫(yī)藥制造業(yè)已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè)集群，專門化優(yōu)勢突出；

在華北地區(qū)，區(qū)位熵指數(shù)表現(xiàn)為先下降后上升的趨勢，雖然在2018年華北地區(qū)的醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵值達(dá)到1.03，但比1僅高出0.03，可以說明在該區(qū)域醫(yī)藥制造業(yè)集聚程度仍然不高，但是近年來表現(xiàn)出的上升趨勢已經(jīng)釋放了一個良好的信號，表示在該區(qū)域醫(yī)藥制造業(yè)的集聚度正在逐步提高，未來政府對于該區(qū)域的醫(yī)藥制造業(yè)集群應(yīng)該要密切關(guān)注并給予大力支持；

在東北地區(qū)及西南地區(qū)，區(qū)位熵的變化趨勢呈現(xiàn)出先上升后下降的趨勢。在這兩個區(qū)域，醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵值圍繞1上下波動徘徊。其中，從2009～2016年，東北地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵值連續(xù)8年保持在1以上，而西南地區(qū)的區(qū)位熵值在2007～2010年均為大于1，這也從一個側(cè)面說明了雖然近年來在這兩個區(qū)域醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵值有所下降，但是仍有巨大的醫(yī)藥制造集聚的發(fā)展?jié)摿臻g；

而在中南地區(qū)及西北地區(qū)，歷年來的醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵值均在1以下，這說明這兩個區(qū)域的醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚程度不顯著，醫(yī)藥制造業(yè)分布較為分散。其中的原因或與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍有待提高有關(guān)，從而導(dǎo)致了醫(yī)藥制造業(yè)難以在這兩個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集聚。

三、醫(yī)藥制造業(yè)集聚度影響因素實(shí)證分析

（一）分析模型

1.模型構(gòu)建

為研究醫(yī)藥制造業(yè)集聚度的影響因素，本文以2018年中國31個主要省份的醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵值作為被解釋變量，各個省份內(nèi)的醫(yī)藥制造業(yè)特性與區(qū)域特性為解釋變量，從而得到多元線性回歸模型如下：

其中，Xi1表示各省份醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性；X2j表示各省份的區(qū)域特性；ε表示誤差，Xi1、X2j的表達(dá)式如下：

2.變量說明與量化

產(chǎn)業(yè)特性：醫(yī)藥制造業(yè)作為高技術(shù)制造業(yè)，它的發(fā)展離不開大量的科研投入，對此，本文將引入科研人才資源（HR）及科研資金（Science）這兩個解釋變量作為對于醫(yī)藥制造業(yè)高投入、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特性的反映。其中，人才資源的量化指標(biāo)為2018年各省份的醫(yī)藥制造業(yè)R&D人員數(shù)，科研資金為2018年各省份對于醫(yī)藥制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出。

區(qū)域特性：根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論，一個區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集聚與該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有重要關(guān)系。對此，本文以交通通達(dá)度（Traffic）為指標(biāo)來衡量各省份交通便利程度，該變量表現(xiàn)為各省份內(nèi)公路與鐵路總和與省域面積的比值；而對于各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量，本文則選取人均GDP（PGDP）和城鎮(zhèn)化水平（Urban）為解釋變量。

本文以2018年中國31個主要省份的截面數(shù)據(jù)為研究樣本，其中，樣本數(shù)據(jù)均來源于《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2019）《中國統(tǒng)計年鑒》（2019）及通過相關(guān)計算所得，從而確保本研究的可靠性與科學(xué)性，具體數(shù)據(jù)如下表所示：

表3-1 回歸方程解釋變量及被解釋變量

（二）實(shí)證分析

由于本文所選取的數(shù)據(jù)為截面數(shù)據(jù)，受模型異方差的影響大。因此，在對模型進(jìn)行初步回歸之后，優(yōu)先實(shí)行了White異方差檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)所構(gòu)建的模型存在嚴(yán)重的異方差，對此，本文采取WLS法對該模型進(jìn)行修正，其中調(diào)整后的R^2達(dá)到了99.61%，擬合優(yōu)度高，該模型均通過了F檢驗(yàn)及T檢驗(yàn)，說明所構(gòu)建的模型顯著性高，回歸結(jié)果如下表所示：

表3-2 回歸結(jié)果

從上述回歸結(jié)果中看出，R&D人才資源及人均GDP的系數(shù)為負(fù)，這與常理不相符，通常來講，一個區(qū)域內(nèi)R&D人才資源越豐富，則更有助于該區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即將更積極作用于促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)在該區(qū)域內(nèi)的集聚；而人均GDP越高，該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，也將會吸引更多的產(chǎn)業(yè)前來扎根落戶，更易形成產(chǎn)業(yè)集群。由此，對該模型進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)，并利用逐步回歸法剔除具有高度相關(guān)性的模型變量，從而得出結(jié)論：交通通達(dá)度（Traffic）、城鎮(zhèn)化水平（Urban）及科研資金投入（Science）是影響醫(yī)藥制造業(yè)集聚度的重要因素。本文最終所構(gòu)建的多元回歸模型如下：

從交通通達(dá)度看，在該模型中，交通便利程度每增加一個單位，醫(yī)藥制造業(yè)的區(qū)位熵值將上升0.29995，這說明交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對于醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚具有顯著影響，在未來醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展過程中，各個省份的政府應(yīng)該要關(guān)注到區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高交通便利程度，從而為醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群提供基礎(chǔ)保障。

從城鎮(zhèn)化水平看，各省份的城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點(diǎn)，則醫(yī)藥制造業(yè)的區(qū)位熵值將增加0.01150，這說明，隨著區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平的提高，也將會促進(jìn)各地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展與集聚，有利于形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境。

從科研資金投入看，大量科研資金投入于醫(yī)藥制造業(yè)將對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生積極作用，科研資金將為醫(yī)藥制造業(yè)集聚園區(qū)的建設(shè)提供物質(zhì)保障，同時投入大量科研資金也能夠吸引科研人才的集聚，資金與人才將共同助推醫(yī)藥制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

四、對策及建議

（一）加快區(qū)域國內(nèi)國際交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

如前文實(shí)證分析所示，交通通達(dá)度是影響各省份醫(yī)藥制造業(yè)區(qū)位熵值的重要因素，能夠有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚。對此，各地政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展，完善運(yùn)輸渠道、提高運(yùn)輸效率，為推動醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)揮集聚效應(yīng)提供有利條件。同時，就長遠(yuǎn)發(fā)展來看，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施也不僅僅是在國內(nèi)形成便捷的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，更是要不斷致力于拓展國際運(yùn)輸渠道，以便于更好地加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)與外界的交流，從而達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展的目的。

（二）加大醫(yī)藥制造業(yè)科研資金投入，提升創(chuàng)新力

科研資金作為醫(yī)藥制造業(yè)轉(zhuǎn)型過程中所必需的物質(zhì)保障，將直接作用于改善科研環(huán)境、提升科研能力、吸引大量科研人才集聚等。不論是政府還是醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)，都應(yīng)該密切關(guān)注與醫(yī)藥制造業(yè)的科研資金投入。例如，可以通過建立制藥研究平臺以促進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的交流，或通過購進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備直接提升研發(fā)能力，增強(qiáng)科研創(chuàng)新硬實(shí)力。

（三）大力發(fā)揮政府政策在促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)集聚中的作用

為促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)的集聚，政府應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。如為相關(guān)醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)提供政策支持，通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式來扶持企業(yè)的發(fā)展，也要為醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)在集聚及技術(shù)創(chuàng)新過程中所面臨的風(fēng)險兜底。同時，國家也可通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)直接地為醫(yī)藥制造業(yè)的集聚提供良好的環(huán)境與條件，帶動醫(yī)藥制造業(yè)資源的優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)高效的區(qū)域化生產(chǎn)。

（四）積極深化醫(yī)藥制造業(yè)對外開放格局

與國外先進(jìn)的醫(yī)藥制造業(yè)相比，目前我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展尚處于起步發(fā)展階段，因此，在加強(qiáng)醫(yī)藥制造業(yè)集聚的同時，也要與國際上擁有先進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的國家及地區(qū)保持積極交流，吸引外資企業(yè)在醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶，以便于助推我國的醫(yī)藥制造業(yè)集聚水平的快速提升。與此同時，政府也應(yīng)該要承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，為我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個安全高效、有序競爭的發(fā)展環(huán)境。