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      “假墳騙補(bǔ)”可惡,更應(yīng)反思政策不當(dāng)激勵問題

      2021-04-29 13:19:24
      南方周末 2021-04-29
      關(guān)鍵詞:利益村民政策

      伍里川

      不管激勵政策好還是不好、合理還是不合理,人們都整齊劃一地表現(xiàn)出守法的品質(zhì)。這種事只能是傳說

      近日,某地有村民反映,村外的一片林地上,一夜之間竟突然冒出了幾十座新墳,但挖開來看,里面什么都沒有。村民所指的造假“新墓”都沒有墓碑,表面堆有近一米高的黃泥堆,面積也很小,上面壓有紙錢,但卻見不到燒香祭拜的痕跡。經(jīng)當(dāng)?shù)貒敛块T確認(rèn),建造假墓的都是外村村民,目的是為了占地。目前,假墓已全部清除。這一故事讀來并不瘆人,但不無詭異之處,或許可以歸類為“新聊齋志異”。

      在鄉(xiāng)村視野中,造墳占地,與占地造墳,不完全是一碼事,各有其例。但顯見,以假墳占地,做的是一門特別的“生意”。玩的是套路,賭的是心跳,就看能不能“出奇制勝”了。根據(jù)當(dāng)?shù)亟值勒f法,相關(guān)區(qū)域正在開發(fā),那么,這些造假墳者自然也是醉翁之意不在酒,只在拆遷補(bǔ)貼了。

      墳?zāi)共疬w歸于鄉(xiāng)村拆遷事務(wù)中。墳荒有日,一朝遷而獲利,這樣的事太過尋常。多年前,我也親睹本地山嶺之上一些傳統(tǒng)土墳的變遷。有些荒墳,從鮮有后人過問,到遷至公墓換得“商品墳”,活著的人又得到一筆補(bǔ)償之后笑逐顏開,于是視為喜事,這類驚喜劇不斷上演。但好在沒有人去干那造假墳騙補(bǔ)的勾當(dāng),也算是留住了底線。在本地,無中生有造假墳,向被認(rèn)為對主家大不吉利,這樣的民間心理制約了那些荒唐至極的念頭。但如今看來,為了蠅頭小利連臉面和倫理都不要,也是屢見不鮮的。

      近年來,造假墳占地騙補(bǔ),著實多見。例如,在南昌市新建區(qū),有村民知悉修高鐵,趁夜做了75座假墳?zāi)?,騙取國家補(bǔ)償款6萬元;在四川廣元市利州區(qū),有人趁國家工程拆遷之機(jī),共謀壘假墳52座,騙取國家補(bǔ)償款近40萬元;廣西玉林,有人建假墳騙補(bǔ),甚至用狗骨頭冒充親人遺骸,這真是利令智昏,無恥之尤。

      其實,造假墳騙補(bǔ),與拆遷之前突擊種樹、種菜、“種”房原為一類行徑。很多地方,拆遷消息甫傳,就如臨大敵般安排人員巡查,制止村民“搞名堂”,就是因為此風(fēng)甚巨,不得不防。某地稻田一夜之間冒出一個“村”,堪稱騙補(bǔ)之最。

      造假騙補(bǔ)已涉嫌違法犯罪,各地多有造假墳騙補(bǔ)者遭到法律制裁的案例。貴州獨山縣,曾有造假墳騙補(bǔ)者被判刑三年,罪名是詐騙罪。

      人性往往是經(jīng)不起利益考驗的。如果造一座墳、造一座屋,就能馬上成功變現(xiàn)為不菲的私人財產(chǎn),自然會有更多的人有樣學(xué)樣。

      有針對性的想獲得更多補(bǔ)償,當(dāng)然是對某些激勵政策的反應(yīng)。某些補(bǔ)償政策出臺后,對人性的弱點考慮不周,本身存有可以被利用的漏洞,因而誘惑著人們嘗試“走捷徑”甚至造假——誰能說,個別地方的造假墳行為,不是因為得到了“有墳頭就算數(shù)”這樣的不成文規(guī)則的“誘惑”?

      顯然,在一些寸土寸金的城市,一座房產(chǎn)被拆遷意味著一夜暴富。而按照某種經(jīng)驗,某些地方拆遷政策存在的某種“彈性”,可以便宜處理爭議中或特殊情形下的問題,這也給一些善于打擦邊球、在政策外“找補(bǔ)”的人提供了另類思路,并以此做大到手的“蛋糕”。例如,樹木的賠償,實有“自由裁量”空間,憑空多報些數(shù)據(jù)也受到了“容忍”。

      這種激勵抑或“誘導(dǎo)”產(chǎn)生的后果,在更多的細(xì)節(jié)中顯現(xiàn)。過往,一些地方推行拆遷政策,實行的是按戶頭“結(jié)算”。戶頭不夠多怎么辦? 突擊分家、遷移戶口、“假離婚”了解一下。這種“應(yīng)急”風(fēng)氣反倒被“寬容”。

      一刀切的限購并未深入關(guān)切到購換房者的剛需性意愿和利益,這就逼得一些人通過“假離婚”來實現(xiàn)目標(biāo)。同樣的不堪,還顯現(xiàn)于為了一張北京車牌選擇“假離婚”。由此引發(fā)的家庭動蕩、情感悲劇,不乏其例。

      按照法律的本義而言,所有的“假離婚”都是真離婚,“假離婚”是不存在的?!凹匐x婚”只是基于私人認(rèn)知的“非正經(jīng)”說法。與此同時,一些不近人情的政策同樣值得反思。

      不管激勵政策好還是不好、合理還是不合理,人們都整齊劃一地表現(xiàn)出守法的品質(zhì)。這種事只能是傳說。所以關(guān)鍵還是要從制度的設(shè)計、政策的制定上下足功夫,以正向激勵機(jī)制取代有漏洞、有彈性、有變異的政策,從而保護(hù)好每一個老實人的利益。只有當(dāng)“激勵不守規(guī)矩”的政策被取消,人們必須通過遵紀(jì)守法拿到自己應(yīng)得的那份利益,造假騙補(bǔ)的事才會少之又少。

      (作者系媒體人)

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