中國醫(yī)藥城：打造“中國第一、世界有名”醫(yī)藥健康名城

文/ 本刊記者 楊鶴

專訪泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任吳翔——泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全國首家國家級(jí)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高新區(qū)，被譽(yù)為“中國醫(yī)藥城”。近年來，中國醫(yī)藥城緊緊圍繞建設(shè)“中國第一、世界有名”醫(yī)藥健康名城的目標(biāo)定位，建設(shè)發(fā)展成效明顯。

共度時(shí)艱，抗疫情保發(fā)展

2020年初，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情仿佛給人們的生產(chǎn)生活按下了“暫停鍵”。在歷史文化名城泰州，中國醫(yī)藥城發(fā)展的腳步，卻沒有因此停滯。中國醫(yī)藥城堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委決策部署，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，于危機(jī)變局中克難奮進(jìn)，出臺(tái)了支持企業(yè)抗疫情促發(fā)展的10項(xiàng)政策，助力企業(yè)完善疫情防控制度、對(duì)接用工需求、解決資金難題，規(guī)上企業(yè)第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工。

在2020年這個(gè)不同尋常的春天里，中國醫(yī)藥城處處上演速度與激情。2020年上半年，中國醫(yī)藥城主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，6項(xiàng)指標(biāo)增幅在泰州市名列第一，12項(xiàng)指標(biāo)增幅全市前三。其中GDP同比增長(zhǎng)7.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，規(guī)上工業(yè)利潤增長(zhǎng)570.8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%，增幅均排名全市第一。2020上半年累計(jì)新簽約億元以上項(xiàng)目89個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目19個(gè)，10億元以上項(xiàng)目6個(gè)。醫(yī)藥園區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入104.5億元，同比增長(zhǎng)17.7%，藥品、器械、?；返壬陥?bào)獲批數(shù)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，2020年上半年獲證數(shù)超2019年全年水平。

泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任吳翔

與此同時(shí)，中國醫(yī)藥城立足生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大部省共建機(jī)制優(yōu)勢(shì)，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)抗疫產(chǎn)品。碩世生物僅耗時(shí)3天就研發(fā)出新冠病毒核酸檢測(cè)試劑盒；默樂生物在國內(nèi)率先推出“一管三檢”新冠病毒檢測(cè)試劑盒；碩世、默樂、百世諾等企業(yè)先后研發(fā)生產(chǎn)新冠病毒檢測(cè)試劑盒600多萬人份；匯倫江蘇藥業(yè)公司研發(fā)的注射用西維來司他鈉，成為國內(nèi)首個(gè)用于改善新冠肺炎引起的急性肺損傷的藥物；新冠病毒mRNA疫苗Ⅰ期臨床試驗(yàn)在中國醫(yī)藥城正式啟動(dòng)，首批志愿者成功接種……

中國醫(yī)藥城上下齊心戰(zhàn)疫情、協(xié)力保生產(chǎn)，在應(yīng)對(duì)大考中展現(xiàn)了使命擔(dān)當(dāng)，在全民戰(zhàn)“疫”中匯聚了磅礴力量。

吳翔介紹說，隨著我國疫情防控形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),中國醫(yī)藥城發(fā)展持續(xù)向好。泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，該意見包括支持藥品、醫(yī)療器械、特醫(yī)及保健食品企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持健康服務(wù)業(yè)建設(shè)發(fā)展，支持委托招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等7個(gè)部分，共涉及25條優(yōu)惠政策，涵蓋醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及應(yīng)用各環(huán)節(jié)。意見從制度層面加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的吸引力和扶持力度，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

在這些措施激勵(lì)下，中國醫(yī)藥城下半年的發(fā)展維持了良好態(tài)勢(shì)。在2020年9月舉辦的第十一屆中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會(huì)上，中國醫(yī)藥城簽約了24個(gè)重大醫(yī)藥項(xiàng)目，總投資198億元，其中包括國家一類新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)，抗體及疫苗產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè)，高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目6個(gè)。

筑巢引鳳，積極探索創(chuàng)新

時(shí)間倒推至2006年11月，中國醫(yī)藥城在一片農(nóng)田上“零點(diǎn)起步”，啟動(dòng)建設(shè)。2009年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，泰州醫(yī)藥高新區(qū)升格為全國首家醫(yī)藥類國家級(jí)高新區(qū)，也是唯一一家部省共建的國家級(jí)高新區(qū)。作為發(fā)展多年的醫(yī)藥園區(qū)，中國醫(yī)藥城享有很多方面的優(yōu)勢(shì)，諸如發(fā)展起步早、專業(yè)化程度高、政策支持強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度高，配套設(shè)施和服務(wù)齊全等。

吳翔告訴本刊記者，醫(yī)藥園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來，始終把構(gòu)建功能更優(yōu)、時(shí)效更快的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。遵循醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售全周期規(guī)律，圍繞醫(yī)藥企業(yè)需求，先后搭建了20多個(gè)特色鮮明的技術(shù)平臺(tái)，涵蓋藥物研發(fā)、中試、CMO、銷售產(chǎn)業(yè)鏈全過程，提供“全鏈?zhǔn)健奔夹g(shù)服務(wù)，力爭(zhēng)在醫(yī)藥企業(yè)的每一個(gè)發(fā)展階段努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，縮短企業(yè)研發(fā)周期。

在企業(yè)研發(fā)階段，中國醫(yī)藥城提供獨(dú)立的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、共享的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，為科學(xué)家及企業(yè)家提供拎包入住的研發(fā)環(huán)境。在中試階段，建設(shè)了生物藥、固體制劑等中試平臺(tái)，解決企業(yè)實(shí)際需求。在臨床試驗(yàn)階段，建設(shè)了中國醫(yī)藥城臨床研究基地、提供一攬子臨床解決方案。

特別值得關(guān)注的是，中國醫(yī)藥城是全國唯一新型疫苗及特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)。疫苗工程中心是中國醫(yī)藥城專業(yè)性技術(shù)孵化和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化中心，主要瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥方向，集聚產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵要素，推動(dòng)創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，可為企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、儀器共享、中試生產(chǎn)、原液灌裝、檢驗(yàn)檢測(cè)、臨床評(píng)價(jià)、技術(shù)培訓(xùn)等一站式技術(shù)服務(wù)與支持。近年來，共取得藥物臨床試驗(yàn)批件8張，孵化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目7個(gè)。2010年獲批成為“江蘇省疫苗工程技術(shù)研究中心”，2012年獲批成為“江蘇省新型疫苗應(yīng)用工程中心”。疫苗工程中心聯(lián)合江蘇省疾病預(yù)防控制中心共同組建了“國家疫苗評(píng)價(jià)工程技術(shù)研究中心”，2014年建成“疫苗Ⅰ期臨床基地”。這里先后開展了埃博拉病毒病疫苗、金黃色葡萄球菌疫苗、霍亂疫苗等多個(gè)國際、國內(nèi)首創(chuàng)的新型疫苗的臨床評(píng)價(jià)，相關(guān)成果發(fā)表在《柳葉刀》《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》等國際著名刊物上。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中心參與了多項(xiàng)新冠疫苗的臨床研究工作，為全球抗擊疫情做出了重要貢獻(xiàn)。

中國醫(yī)藥城園區(qū)街景

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。通過建立優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)新資源平臺(tái)，中國醫(yī)藥城招引聚集了一大批海內(nèi)外高端人才和許多高含金量的研發(fā)創(chuàng)新企業(yè),其中兩院院士6名，外籍院士3名，國家級(jí)高端專家58名，江蘇省雙創(chuàng)人才124人，省級(jí)以上創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)14個(gè)，引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才已達(dá)4 200多名。此外，ICGEB全球首家區(qū)域研究中心、中科院大化所生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院、復(fù)旦大學(xué)泰州健康科學(xué)研究院等高層次科研創(chuàng)新平臺(tái)落戶園區(qū)。

目前，中國醫(yī)藥城已建成以生物醫(yī)藥為特色、產(chǎn)業(yè)鏈完善、技術(shù)平臺(tái)健全、服務(wù)水平專業(yè)的創(chuàng)新園區(qū)，初步形成抗體、疫苗、診斷試劑、醫(yī)療器械、化學(xué)藥、中藥、特醫(yī)食品、保化品等一批特色產(chǎn)業(yè)集群，成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資興業(yè)的熱土。2019年是泰州國家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)成立10周年，泰州市委向醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)出了“二次創(chuàng)業(yè)”的新號(hào)令。吳翔介紹說，在“二次創(chuàng)業(yè)”啟動(dòng)之際，中國醫(yī)藥城確立了“4+3+1”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，即重點(diǎn)發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新型制劑、體外診斷試劑及高端醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化四大支柱產(chǎn)業(yè)；提升發(fā)展特醫(yī)配方食品、動(dòng)物保健類藥物、醫(yī)療裝備及新材料三大特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮國家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)和健康大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精準(zhǔn)健康服務(wù)業(yè)。

在生物藥發(fā)展方面，走特色化、規(guī)模化之路，重點(diǎn)發(fā)展疫苗和抗體兩大產(chǎn)業(yè)。中國醫(yī)藥城是全國新型疫苗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已有30多家生物藥生產(chǎn)企業(yè)，申報(bào)生物制品60多個(gè)，占江蘇省申報(bào)數(shù)的1/3，實(shí)現(xiàn)了甲肝疫苗、宮頸癌疫苗、藍(lán)耳疫苗等重大產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化。邁博太科已成功在香港上市。

中國醫(yī)藥城夜景

在醫(yī)療器械方面，走高端化、智能化之路，重點(diǎn)發(fā)展體外診斷試劑及高端醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)。中國醫(yī)藥城是特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，累計(jì)獲得醫(yī)療器械注冊(cè)證、備案憑證總數(shù)超過1 250張，診斷試劑企業(yè)已超過江蘇全省的20%。碩世生物2019年在科創(chuàng)板上市，默樂生物2016年在“新三板”掛牌，這些企業(yè)在2020年抗擊新冠肺炎疫情初始階段快速高效地研發(fā)、生產(chǎn)出新冠病毒檢測(cè)試劑盒，彰顯出本土企業(yè)的重要價(jià)值，為抗擊疫情做出了突出的貢獻(xiàn)。

化學(xué)藥走新型化、綠色化之路，圍繞腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等領(lǐng)域，開發(fā)新靶點(diǎn)和新作用機(jī)制的新藥。園區(qū)現(xiàn)有以阿斯利康、復(fù)旦張江、億騰為代表的創(chuàng)新藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)在心血管疾病、光動(dòng)力藥物、抗腫瘤等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新品種的產(chǎn)業(yè)化，形成以新靶點(diǎn)抗腫瘤研發(fā)為核心的化藥創(chuàng)新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系。

中藥走現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化之路。以蘇中、盈科為代表的中藥生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)在腎病、中藥新劑型等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)中藥品種的產(chǎn)業(yè)化。

特醫(yī)食品、動(dòng)保類藥物等特色產(chǎn)業(yè)走集群化、品牌化之路。積極發(fā)展成人特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)，打造“特醫(yī)特區(qū)”。雀巢健康科學(xué)（中國）有限公司在園區(qū)研發(fā)的佳膳佳立暢特殊醫(yī)學(xué)用途全營養(yǎng)配方食品，獲首張國產(chǎn)全營養(yǎng)液態(tài)配方食品注冊(cè)證。

乘風(fēng)破浪，續(xù)寫輝煌篇章

在國內(nèi)各類權(quán)威的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)比排名中，中國醫(yī)藥城在專業(yè)化、硬件、政策、服務(wù)等方面都有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，處于國內(nèi)一流水平?？萍疾恐袊锛夹g(shù)發(fā)展中心發(fā)布的《2019中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及分析報(bào)告》中，中國醫(yī)藥城排名全國第11名。2020年工信部賽迪顧問和新浪醫(yī)藥聯(lián)合發(fā)布的《2020生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強(qiáng)榜》中，中國醫(yī)藥城排名全國第8名。在2019年前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)表的《中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展實(shí)力榜單》中，中國醫(yī)藥城高居第6名。此外，全球首個(gè)治療鮮紅斑痣藥物、國際首創(chuàng)四價(jià)流感疫苗、世界首個(gè)豬瘟藍(lán)耳二聯(lián)活疫苗、全國首張成人全營養(yǎng)配方特醫(yī)食品注冊(cè)證、國內(nèi)首個(gè)改善新冠肺炎急性肺損傷藥物等越來越多的優(yōu)秀創(chuàng)新科研成果通過中國醫(yī)藥城邁向全國、走向世界。

中國醫(yī)藥城的康健醫(yī)療區(qū)

同時(shí)吳翔也清晰認(rèn)識(shí)到，與國內(nèi)先進(jìn)的兄弟園區(qū)相比，中國醫(yī)藥城仍存在不少問題和不足。表現(xiàn)在：企業(yè)梯隊(duì)不盡合理，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)能有待進(jìn)一步釋放；發(fā)展能級(jí)不高，對(duì)標(biāo)全國先進(jìn)園區(qū)，在企業(yè)規(guī)模、人才集聚、創(chuàng)新能力等方面還存在不小差距；資源要素瓶頸逐步顯現(xiàn)，教育、醫(yī)療、文化等方面還需進(jìn)一步補(bǔ)齊短板；體制機(jī)制存在行政化傾向，項(xiàng)目招引推進(jìn)過程中仍然存在機(jī)制不順、效率不高等問題……吳翔告訴本刊記者說，園區(qū)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前，醫(yī)藥園區(qū)充分聽取各方意見，初步形成了園區(qū)改革方案，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)?？傊ㄟ^動(dòng)真碰硬的改革，破解發(fā)展難題，推動(dòng)開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年，泰州市委向醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)出“二次創(chuàng)業(yè)”的新號(hào)令，中國醫(yī)藥城在精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)謀劃“二次創(chuàng)業(yè)怎么干”，提出了“到2025年建設(shè)成為國際精準(zhǔn)健康中心、國家生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、長(zhǎng)三角醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”的總體目標(biāo)，制定了《中國醫(yī)藥城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，配套了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目招引、科技創(chuàng)新、新藥申報(bào)4個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

談到未來發(fā)展，吳翔認(rèn)為，從世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看,目前正處于生物醫(yī)藥技術(shù)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的起始階段，我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金時(shí)期。全國各地的醫(yī)藥類園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，其中很多取得優(yōu)秀的成績(jī)。中國醫(yī)藥城將順應(yīng)趨勢(shì)，明晰路徑、靶向施策，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)”之路，以建設(shè)“中國第一、世界有名”的醫(yī)藥健康名城為目標(biāo)，堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)化、特色化、國際化、資本化發(fā)展之路，著力招引一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的旗艦型、地標(biāo)型項(xiàng)目，加快構(gòu)建自主可控的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。