供需視角下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境評價研究
——以河南省為例

崔麗慧，韓 勇，王義民,2

(1.信陽師范學院 地理科學學院，河南 信陽 464000；2.信陽師范學院 河南省精準扶貧與鄉(xiāng)村振興軟科學研究基地，河南 信陽 464000；3.信陽發(fā)展研究院，河南 信陽 464000)

0 引言

鼓勵、支持、引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是統(tǒng)籌推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的重要組成部分，是加快打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興的有力抓手，也是培育經(jīng)濟增長新動力、打造區(qū)域均衡發(fā)展的新引擎[1].而創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的核心要素創(chuàng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)創(chuàng)業(yè)是否成功及創(chuàng)業(yè)活躍程度的決定性因素[2].地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的創(chuàng)建既要迎合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的需求，也要綜合考慮地區(qū)供給的能力，供給和需求兩系統(tǒng)相互影響，保持動態(tài)平衡，才能為農(nóng)民工提供良好的外部環(huán)境.然而，以往研究對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)中的供給或需求某一方面的單要素研究較多，鮮有學者研究兩子系統(tǒng)間關(guān)系.農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策對接有效性不足，嚴重影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性[3].外部環(huán)境供給的研究，側(cè)重宏觀背景下探討返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策體系構(gòu)建[4]，缺乏定量評價，提出的政策建議缺乏科學支撐；外部環(huán)境需求的研究，主要集中在探討影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各個內(nèi)外因素[5]、當前遇到的困境[6]和利用統(tǒng)計模型實證檢驗影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外部條件[7]三方面，研究視角偏重于社會學，而從地理空間角度進行的研究較為匱乏，同時，對于需求影響因素的研究也缺乏系統(tǒng)性和層次性.

鑒于此，以河南省為研究對象，以縣域為研究單元，通過構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的供需耦合協(xié)調(diào)模型，實證研究返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的供需耦合作用機制.結(jié)合分析結(jié)果，以上位規(guī)劃為導(dǎo)向，以優(yōu)化外部環(huán)境、提高農(nóng)民工整體素質(zhì)為原則，以加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，推動河南省形成多層次、多樣化的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局，對河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的優(yōu)化提出針對性建議，為彌補河南省外部環(huán)境發(fā)展短板提出優(yōu)化方案.

1 指標體系構(gòu)建和研究方法

1.1 指標體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來源

綜合考慮指標的科學性、典型性及可獲得性，在總結(jié)以往文獻的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟綜合實力、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α⑷嗣裆钏?、公共服?wù)能力四大項目層構(gòu)建供給系統(tǒng)的綜合評價指標體系(表1).外部環(huán)境需求主體是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，將其劃分為個人及家庭因素、勞動力資源狀況兩大項目層，用6個細化指標來衡量外部環(huán)境需求系統(tǒng)的發(fā)展水平.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《河南統(tǒng)計年鑒2017》《中國縣域統(tǒng)計年鑒2017》及2017年河南省各地市統(tǒng)計年鑒和河南省矢量地圖.研究以河南省縣域為研究單元，依照《河南統(tǒng)計年鑒2017》行政區(qū)劃進行調(diào)整.其中，開封市原金明區(qū)、龍亭區(qū)合并為龍亭區(qū)，三門峽市陜縣更名為陜州區(qū)、許昌市許昌縣更名為建安區(qū)，最終確定研究單元158個.

表1 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供需耦合協(xié)調(diào)度指標體系

1.2 研究方法

1.2.1 極差法和主成分分析法

首先采用極差法對數(shù)據(jù)進行標準化處理，其次運用主成分分析計算指標權(quán)重，最后根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度模型計算河南省各縣市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)及耦合協(xié)調(diào)度.在此基礎(chǔ)上，通過耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)的可視化表達探討空間分異規(guī)律.

1)數(shù)據(jù)標準化處理

采用極差法對指標進行無量綱處理，xij為第i個縣域的第j項評價指標的數(shù)值.在河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供需系統(tǒng)的指標體系中，供給系統(tǒng)中的人均播種面積、義務(wù)教育服務(wù)能力及需求系統(tǒng)中常住人口、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重為負向指標，采用負向指標的標準化方式;其他指標均為正向指標.

2)主成分分析法

主成分分析法是在盡可能保留原有信息量的前提下，對數(shù)據(jù)進行降維處理[8].運用SPSS 22.0軟件分別計算供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)的各項指標權(quán)重，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型.計算步驟[9]如下：(a)相關(guān)系數(shù)矩陣.原始數(shù)據(jù)處理后得到標準化數(shù)據(jù)矩陣，計算對應(yīng)的相關(guān)系數(shù)矩陣R，并計算R的特征量與特征向量.(b)主成分模型.根據(jù)累計貢獻率抽取主成分，使其特征值大于1，選取k個主成分，建立主成分模型.(c)指標權(quán)重的歸一化.

1.2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

“耦合”源于物理學，“系統(tǒng)耦合”即從復(fù)雜系統(tǒng)的角度，對自然界或社會經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部與子系統(tǒng)之間的耦合程度進行分析，探討自然界與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律與內(nèi)在本質(zhì)[10].運用物理學中的耦合概念和模型，構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供給和需求兩系統(tǒng)的耦合評價模型.公式[11]如下：

C={(u1×u2)/[∏(u1×u2)]}1/2,

(1)

式中，C為系統(tǒng)耦合度,u1和u2分別為外部環(huán)境供給和需求系統(tǒng)的綜合評價指數(shù).但是耦合度僅表示系統(tǒng)間相互作用的強弱，要想實際、客觀、有效地揭示協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低，還需要引入耦合協(xié)調(diào)度模型：

(2)

式中:D為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度;T為耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的綜合評價指數(shù);α和β為供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)的權(quán)重,由SPSS主成分分析確定兩系統(tǒng)的權(quán)重為α=0.5，β=0.5.

根據(jù)廖重斌[12]的相關(guān)研究，將耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)劃分區(qū)間和等級，以明晰外部環(huán)境供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的脈絡(luò).

2 河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供給和需求耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評價

2.1 外部環(huán)境空間分異特征

2.1.1 供給水平和需求水平空間分異特征

河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的供給水平高值區(qū)主要在豫北地區(qū)(圖1)，呈現(xiàn)出以省會鄭州市為核心的集中分布和其他地區(qū)零散分布的特征；供給水平一般的地區(qū)也大致分布于高值區(qū)附近或與其他省份接壤的縣市；供給水平較低的地區(qū)共89個，占總樣本量的56.3%，從空間分布上看，多集中于河南省南部和東部地區(qū).供給水平整體較低.河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的需求水平高值區(qū)也主要集中在豫北地區(qū)(圖2)，并大致呈“人”字形分布；需求水平一般區(qū)大致沿高值區(qū)擴張或繼續(xù)沿著高值區(qū)線性分布；豫西南的部分地區(qū)和豫東南的大部地區(qū)低值區(qū)較為集中.

圖1 河南省供給水平評價

圖2 河南省需求水平評價

2.1.2 供需協(xié)調(diào)水平空間分異特征

從圖3協(xié)調(diào)狀態(tài)來看，耦合協(xié)調(diào)度等級偏高的地區(qū)呈現(xiàn)出“一橫一縱”的空間分布格局.豫西北地區(qū)的供給水平和需求水平協(xié)調(diào)發(fā)展程度整體較好，主要處于勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)狀態(tài)；豫北地區(qū)協(xié)調(diào)水平高于豫南地區(qū)，處于瀕臨失調(diào)，而豫南三市(駐馬店市、信陽市、南陽市)除主城區(qū)外全部處于失調(diào)狀態(tài).全省各縣區(qū)以供給滯后型為主(圖4)，僅豫中地區(qū)，豫北地區(qū)南樂縣、清豐縣、濮陽縣和范縣，豫南地區(qū)鄧州市、新野縣、羅山縣和固始縣等37個縣區(qū)為供給超前型，占樣本總數(shù)的23.42%，說明這些縣區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的供給水平相對于需求水平出現(xiàn)了供給過剩；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供需失調(diào)現(xiàn)象明顯的地區(qū)主要集中于豫東南地區(qū)和豫西南地區(qū)，如魯山縣、鹿邑縣、南召縣、平輿縣等，意味著這些縣區(qū)供給水平仍然有較大的發(fā)展空間.

圖3 供需耦合協(xié)調(diào)度評價

圖4 河南省各縣區(qū)滯后系統(tǒng)分布

2.2 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)驅(qū)動機制

2.2.1 影響因素

1)經(jīng)濟綜合實力與公共服務(wù)能力是衡量供給水平的核心層面

運用SPSS 22.0做主成分分析，計算出指標的權(quán)重(表2)，排名前五的指標依次為人均生產(chǎn)總值、住宅銷售平均額、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、義務(wù)教育服務(wù)能力及公路網(wǎng)密度，主要涉及經(jīng)濟綜合實力和公共服務(wù)能力兩大方面.而電訊服務(wù)密度、地方財政收入比值、第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、財政支出能力、第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵為排名后五位.說明增強經(jīng)濟綜合實力和公共服務(wù)能力是提高河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供給水平的重點努力方向，提高產(chǎn)業(yè)競爭力亦是重要突破口.

表2 河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供給系統(tǒng)各指標權(quán)重

2)勞動力資源的質(zhì)與量是影響需求水平的關(guān)鍵因素

河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境需求水平主要受個人及家庭因素和勞動力資源狀況兩方面影響.從主成分分析的結(jié)果(表3)看，排名前三的依次是城鎮(zhèn)化率、高中及以上人口比重和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員比重，說明受勞動力資源狀況影響更大.

表3 河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境需求系統(tǒng)各指標權(quán)重

2.2.2 外部環(huán)境供需協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動因素分析

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的供需協(xié)調(diào)性直接受到各縣域外部環(huán)境供給水平和需求水平兩方面不同程度的影響.故此，將供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)整體和系統(tǒng)中的各因素分別與耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)對比，進行Pearson相關(guān)分析,結(jié)果見表4.供給系統(tǒng)與供需耦合協(xié)調(diào)度的相關(guān)性為0.868，需求系統(tǒng)與供需耦合協(xié)調(diào)度的相關(guān)性為0.968，且相關(guān)性皆在0.01上有顯著性意義.

表4 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供需耦合協(xié)調(diào)度與各影響因素的相關(guān)性分析

由此可見，在供給系統(tǒng)中，人均生產(chǎn)總值、住宅銷售平均額、公路網(wǎng)密度、衛(wèi)生服務(wù)水平與供需耦合協(xié)調(diào)度成強相關(guān)關(guān)系，地方財政收入比值、第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均工資、義務(wù)教育服務(wù)能力、電訊服務(wù)密度成中等程度相關(guān).從二級指標層上看，經(jīng)濟綜合實力、人民生活水平和公共服務(wù)能力與供需耦合協(xié)調(diào)度相關(guān)性較強，存在顯著的正向驅(qū)動作用，是衡量地區(qū)綜合實力、外部環(huán)境供給水平最核心的因素.相比于供給系統(tǒng)，需求系統(tǒng)在供需耦合協(xié)調(diào)水平中占據(jù)舉足輕重的地位.在需求系統(tǒng)中，城鎮(zhèn)化率、高中及以上人口比重與供需耦合協(xié)調(diào)水平間存在著極強程度相關(guān)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員比重和潛在創(chuàng)業(yè)人口比重與供需耦合協(xié)調(diào)水平間存在著強相關(guān)，即這4項指標不僅很大程度上影響地區(qū)需求水平，還直接影響到整個供需耦合協(xié)調(diào)度水平，存在顯著的正向驅(qū)動作用.

一般認為，相關(guān)系數(shù)的絕對值越大，相關(guān)性越強.其絕對值越接近于1，相關(guān)性越強；反之，絕對值越接近于0，相關(guān)度越低.其相關(guān)性等級如表5所示.

表5 相關(guān)系數(shù)及相關(guān)強度等級判讀

2.3 創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化路徑

由于供給水平和需求水平之間是雙向互動的關(guān)系，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ).故此，提出以下優(yōu)化建議：

2.3.1 供給層面——經(jīng)濟實力與公共服務(wù)能力的雙提升

將經(jīng)濟實力的持續(xù)增強作為發(fā)展的不懈追求，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，增強外部環(huán)境的供給能力，切實提高人民生活水平，提升人民幸福感.以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標導(dǎo)向，從經(jīng)濟、技術(shù)、決策、規(guī)劃等視角進行綜合調(diào)控，以滿足公眾公共服務(wù)需求和提升公眾生活質(zhì)量為導(dǎo)向，更加有效地提升公共服務(wù)水平，切實提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的供給水平.

2.3.2 需求層面——提高人員素質(zhì)是關(guān)鍵

高中及以上人口和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員切實關(guān)系到河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的需求水平.這就要求當?shù)卣谥贫ㄕ邥r需要充分考慮如何切實有效提高本地區(qū)勞動者的素質(zhì)，促進勞動者在三產(chǎn)之間的合理流動.提高勞動者的素質(zhì)和技能，促進農(nóng)業(yè)從業(yè)人員就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，是提高河南省城鎮(zhèn)化水平、推動河南省強勁持久發(fā)展的根本動力.

2.3.3 供需層面——謀求雙系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展

基于外部環(huán)境供給水平和需求水平的雙向互動關(guān)系，在政策制定、資金投入、政策落實等方面努力實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展，不能顧此失彼.在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境這個大的系統(tǒng)中謀求兩者相互作用，協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的優(yōu)化，為百姓謀福.

3 結(jié)論

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的供給和需求是一個對立統(tǒng)一體，兩者之間的動態(tài)平衡過程就是外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的過程.研究結(jié)果表明：1)河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供需水平及其協(xié)調(diào)水平的空間分異明顯.供給水平高值區(qū)主要在以省會鄭州市為核心的豫北地區(qū)，呈現(xiàn)出以省會鄭州市為核心的集中分布和其他地區(qū)零散分布的特征；而豫南和豫東地區(qū)，供給水平整體較低.需求水平的高值區(qū)也主要集中在豫北地區(qū)，并大致呈“人”字形分布，外部環(huán)境需求水平一般區(qū)大致沿高值區(qū)擴散或繼續(xù)沿著高值區(qū)線性分布，豫西南的部分地區(qū)和豫東南的大部分地區(qū)，低值區(qū)較為集中；耦合協(xié)調(diào)度等級偏高的地區(qū)基本沿著107國道、310國道和220國道分布，呈現(xiàn)出“一橫一縱”的空間分布格局.2)豫西北的供給水平和需求水平協(xié)調(diào)發(fā)展程度整體較好，主要處于勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)狀態(tài)；豫北協(xié)調(diào)水平高于豫南地區(qū)，處于瀕臨失調(diào)，而豫南三市，全部處于失調(diào)狀態(tài).南北差異較大.全省各縣區(qū)以供給滯后型為主，僅部分縣為供給超前型.供需失調(diào)現(xiàn)象明顯的地區(qū)主要集中于豫東南地區(qū)和豫西南地區(qū)，其供給水平仍然有較大的發(fā)展空間.3)經(jīng)濟綜合實力、人民生活水平和公共服務(wù)能力狀況與供需耦合協(xié)調(diào)度存在顯著的正向驅(qū)動作用，是衡量地區(qū)綜合實力、外部環(huán)境供給水平的核心因素；河南省經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^小，財政的收支及產(chǎn)業(yè)的競爭力成為制約河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境供給水平的主要因素；在需求系統(tǒng)中，城鎮(zhèn)化率、高中及以上人口比重、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總從業(yè)人員比重、潛在創(chuàng)業(yè)人口比重與供需耦合協(xié)調(diào)度之間存在著極強或強相關(guān).

河南省應(yīng)當切實提高自身經(jīng)濟綜合實力、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)能力，加強教育和相關(guān)人員培訓(xùn)，提高勞動力的數(shù)量和質(zhì)量.這不僅是實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境優(yōu)化的當務(wù)之急，也是實現(xiàn)河南省強勁持久發(fā)展的根本動力.