李 強(qiáng)
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽蚌埠 233030)
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌事業(yè)蒸蒸日上,居民收入水平顯著提高。然而,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和民生福利不斷改善的背景下,城鄉(xiāng)收入差距依然較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國城鄉(xiāng)收入比值由1978 年的2.57 持續(xù)上升到2009 年的3.3,2019 年城鄉(xiāng)收入比值雖下降至2.64,但我國的城鄉(xiāng)收入差距仍高于發(fā)達(dá)國家,城鄉(xiāng)收入分配不平衡體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出,我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制下,如何縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕,一直是學(xué)術(shù)界和政府部門關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來,隨著高鐵運(yùn)行速度和運(yùn)營里程不斷提升,高鐵在為居民出行帶來便利的同時(shí),加強(qiáng)了落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的聯(lián)系,對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響[1]。不僅如此,高鐵還通過促進(jìn)區(qū)域間人口、資本等要素流動(dòng),為縮小我國城鄉(xiāng)收入差距作出卓越貢獻(xiàn)[2]。那么,對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶而言,高鐵開通對(duì)其城鄉(xiāng)收入差距的影響如何?存在怎樣的影響機(jī)制?為厘清上述問題,本文基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108 個(gè)地級(jí)市數(shù)據(jù),深入探討高鐵開通的收入分配效應(yīng),以期為促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入公平提供智力支持。
國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)收入差距方面的研究已取得建設(shè)性成果,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。
一是我國城鄉(xiāng)收入差距的相關(guān)研究。20 世紀(jì)50 年代末,我國實(shí)行了城市居民和農(nóng)村居民戶籍管理制度,這造成城鄉(xiāng)居民在收入水平和社會(huì)福利等方面差別較大,從此我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征開始凸顯,城鄉(xiāng)收入差距問題日益嚴(yán)重[3]。從不同地區(qū)來看,東部的城鄉(xiāng)收入差距最小,中部次之,西部最大,城鄉(xiāng)收入差距總體呈現(xiàn)由東向西逐步遞增的特征[4]。過大的收入差距不僅會(huì)降低社會(huì)生產(chǎn)效率,還對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。為此,學(xué)界對(duì)影響城鄉(xiāng)收入差距的因素展開了深入研究。目前已達(dá)成的共識(shí)是,我國實(shí)行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略[5]、偏向城鎮(zhèn)發(fā)展政策[6]和教育經(jīng)費(fèi)投入政策[7]等因素直接改變了城鄉(xiāng)居民的收入分配格局。與此同時(shí),城鎮(zhèn)化[8]、對(duì)外貿(mào)易[9]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[10]和金融發(fā)展[11]等非政策性因素對(duì)我國城鄉(xiāng)收入差距也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。已有文獻(xiàn)為了解影響城鄉(xiāng)收入差距的因素提供了很好的基礎(chǔ),除了上述提及的影響因素外,部分學(xué)者開始把研究視角轉(zhuǎn)向交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鄉(xiāng)居民收入分配的影響。
二是交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響研究。現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響存在兩種觀點(diǎn)。部分學(xué)者認(rèn)為,交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠打破要素的流通障礙,降低要素在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)成本,有利于推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè),提高農(nóng)村居民收入水平,縮小城鄉(xiāng)收入差距[12]。羅能生等將交通基礎(chǔ)設(shè)施細(xì)分為各級(jí)公路、鐵路和高速公路,認(rèn)為這些交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用依次遞增,而且周邊地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的改善也會(huì)促進(jìn)本地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距的縮小[13]。然而,另一部分學(xué)者卻持相反觀點(diǎn),認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距,如Banerjee 等指出交通基礎(chǔ)設(shè)施雖然促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)資本和勞動(dòng)力向城市聚集,但由于城市存在集聚效應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)村居民在這一過程中只能獲得有限的收益,并沒有起到緩解城鄉(xiāng)收入差距的作用[14]。類似的,任曉紅等將交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)要素流動(dòng)的影響引入新經(jīng)濟(jì)地理模型,發(fā)現(xiàn)當(dāng)農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市集聚超過某一臨界值時(shí),農(nóng)村居民收入開始減少,城鄉(xiāng)收入差距將反向擴(kuò)大[15]。此外,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的空間分布存在失衡現(xiàn)象,東部擠占中西部的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,城市擠占農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,這種擠占效應(yīng)也拉大了我國城鄉(xiāng)收入差距[16]。
三是高鐵的相關(guān)研究。目前,國內(nèi)外學(xué)者多以高鐵的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為研究視角,主要從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)層面展開研究。就城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,高鐵不僅通過促進(jìn)就業(yè)直接拉動(dòng)沿線城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[17],而且會(huì)改善區(qū)域投資環(huán)境,加快沿線城市間資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動(dòng),從而推進(jìn)沿線城市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力[18]。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,高鐵開通帶來的邊界突破效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng),在一定程度上有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)[19]。但也有研究認(rèn)為,高鐵開通伴隨的虹吸效應(yīng)會(huì)抑制沿線非區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提升,而且距離中心城市越近,受到高鐵開通的負(fù)面影響越大[20]。不僅如此,Pablo Coto-Millán 等研究發(fā)現(xiàn),高鐵的負(fù)向溢出效應(yīng)將促進(jìn)非沿線城市邊緣化,阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展[21]。值得指出的是,高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響雖未成定論,但高鐵開通與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)必然涉及收入分配問題,余泳澤等以中國為樣本實(shí)證得出,高鐵對(duì)促進(jìn)我國城鄉(xiāng)收入公平的意義重大,且開通高鐵的線路數(shù)量越多,其縮小城鄉(xiāng)收入差距的作用越強(qiáng)[22]。
綜上,現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的研究角度眾多,已形成豐富的研究成果。但以交通基礎(chǔ)設(shè)施為出發(fā)點(diǎn)研究其對(duì)城鄉(xiāng)收入分配影響的文獻(xiàn)較少,且研究結(jié)論尚未達(dá)成一致。高鐵成為近幾年來經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn),已有研究聚焦于高鐵對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,鮮少涉及城鄉(xiāng)收入差距,而且相關(guān)文獻(xiàn)多從國家層面出發(fā),以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為研究對(duì)象探討高鐵對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的文獻(xiàn)相對(duì)缺乏。相較于現(xiàn)有文獻(xiàn)而言,本文的邊際貢獻(xiàn)在于:第一,研究視角上,區(qū)別于以往傳統(tǒng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施(公路、鐵路),本文以高鐵為切入點(diǎn),評(píng)估高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的影響,豐富了高鐵與城鄉(xiāng)收入差距領(lǐng)域的研究。第二,研究方法上,本文將高鐵開通作為一項(xiàng)“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”,運(yùn)用雙重差分法實(shí)證研究高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的影響。同時(shí),本文還展開了多維度的穩(wěn)健性檢驗(yàn),進(jìn)一步增強(qiáng)研究結(jié)論的精確性。第三,研究深度上,在探討高鐵開通對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響的基礎(chǔ)上,本文就高鐵開通影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的區(qū)域異質(zhì)性、影響機(jī)制等問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。
自2008 年京津城際高鐵正式開通,我國高鐵建設(shè)突飛猛進(jìn),截至2019 年年底,國內(nèi)高鐵的營業(yè)里程已達(dá)3.5 萬公里,“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)基本建成,并正向“八縱八橫”邁進(jìn)。毋庸置疑,廣泛開通的高鐵在優(yōu)化地區(qū)交通運(yùn)輸條件的基礎(chǔ)上,還極大地打破了區(qū)域之間的地域分割,它產(chǎn)生的“時(shí)空壓縮”效應(yīng)增強(qiáng)了不同地區(qū)的交流與合作,這勢(shì)必對(duì)農(nóng)村居民和城市居民的收入水平產(chǎn)生影響,具體可表現(xiàn)為以下方面。首先,對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言,高鐵在很大程度上改善了農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部的運(yùn)輸和通信條件,有利于增強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的聯(lián)系,如此一來,農(nóng)村居民能夠獲取更多外界就業(yè)的信息,在一定程度上增加了農(nóng)村勞動(dòng)力在非農(nóng)業(yè)部門的就業(yè)率。由二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論可知,當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)部門時(shí),農(nóng)業(yè)部門邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的減少而提高,有利于增加農(nóng)村居民收入。而且,與農(nóng)業(yè)部門相比,非農(nóng)業(yè)部門通常會(huì)為勞動(dòng)者提供更為可觀的收入,農(nóng)民流向非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的同時(shí)也提升了自身收入,縮小了城鄉(xiāng)收入差距。其次,對(duì)城市地區(qū)而言,由于高鐵具有準(zhǔn)時(shí)、快捷的優(yōu)勢(shì),高鐵開通極大地縮短了城市居民出行時(shí)間。在出行效率提高的情形下,城市居民對(duì)時(shí)間的利用將更為充分,這一定程度上會(huì)提高城市地區(qū)的生產(chǎn)效率,促進(jìn)城市居民增收。此外,高鐵開通還完善了城市之間的交通網(wǎng)絡(luò)體系,城市居民可以利用這一優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售市場(chǎng),進(jìn)一步提高自身的收入水平。當(dāng)然,高鐵開通也可能會(huì)給農(nóng)村和城市居民收入帶來負(fù)面影響,比如高鐵開通會(huì)擠占普通火車車次,致使居民出行方式受限,農(nóng)村和城市居民將被迫面臨“被高鐵”的窘境,只能購買價(jià)格相對(duì)昂貴的高鐵票。這意味著城市居民和農(nóng)村居民的額外支出會(huì)隨之增加,收入水平自然會(huì)有所降低?;谝陨戏治?,提出如下研究假說:
研究假說1:高鐵開通總體提高了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村居民和城市居民的收入水平。
新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)認(rèn)為,在不完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚和擴(kuò)散主要取決于市場(chǎng)范圍、勞動(dòng)力的可移動(dòng)性和運(yùn)輸成本。而高鐵是我國重要的交通運(yùn)輸工具,高鐵開通能夠降低要素流動(dòng)成本,有利于實(shí)現(xiàn)要素跨區(qū)域加速流動(dòng)。通常而言,要素流動(dòng)具有“逐利性”,在“用腳投票”機(jī)制的作用下會(huì)迅速從外圍地區(qū)向中心地區(qū)集聚,引發(fā)“極化效應(yīng)”,抑制外圍地區(qū)居民收入增長(zhǎng)。同時(shí),要素在不斷向中心區(qū)域集聚的同時(shí),要素的邊際報(bào)酬率會(huì)下降,這將使部分生產(chǎn)要素向外圍地區(qū)擴(kuò)散,引發(fā)“擴(kuò)散效應(yīng)”,也可能促進(jìn)外圍地區(qū)居民收入增長(zhǎng)??紤]到目前高鐵主要用于客運(yùn)與貨運(yùn),本文從勞動(dòng)力和資本的流動(dòng)角度,闡釋高鐵開通對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制。
從勞動(dòng)力流動(dòng)來看,高鐵開通淡化了地域之間的行政邊界,提升了農(nóng)村與城市之間的可達(dá)性,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“職住城市”創(chuàng)造了條件,促使農(nóng)民獲取比務(wù)農(nóng)更高的工資,縮小城鄉(xiāng)收入差距。高鐵還在很大程度上降低了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所需的時(shí)間和心理成本,提高了勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)速度與頻率,勞動(dòng)力在充分流動(dòng)的過程中會(huì)帶來要素價(jià)格的均等化,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)收入分配公平。與此同時(shí),我們還注意到,高鐵開通也為城鄉(xiāng)親友之間的走訪提供了更為便捷的通道,城鄉(xiāng)親友在交流過程中會(huì)無形之中擴(kuò)大農(nóng)村居民新的業(yè)緣關(guān)系,增加他們社會(huì)資本的廣度與深度。Casey 等研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)平等及就業(yè)穩(wěn)定存在正向關(guān)聯(lián),隨著社會(huì)資本的不斷累積,城鄉(xiāng)收入分配狀況將得到明顯改善[23]。另外,高鐵開通帶來的乘車舒適度和運(yùn)輸質(zhì)量的躍升,也提高了城市地區(qū)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)的意愿,而這些高知識(shí)密集型人才流動(dòng)產(chǎn)生的“知識(shí)溢出”效應(yīng),有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能和勞動(dòng)效率,最終促使城鄉(xiāng)收入差距呈收斂性趨勢(shì)[24]。但是從某種意義上而言,高鐵開通也可能成為擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距的助推器。其一,高鐵在強(qiáng)化農(nóng)村和城市聯(lián)系的同時(shí),會(huì)推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分工合作程度不斷加深,農(nóng)村勞動(dòng)力的流入也會(huì)在一定程度上提高城市居民收入,加劇城鄉(xiāng)收入差距[25]。其二,由于農(nóng)村居民受教育程度普遍不高,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力往往遭到雇傭歧視、工資歧視和職業(yè)歧視,成為城市的“邊緣人”。雖然高鐵引致農(nóng)村勞動(dòng)力向城市務(wù)工獲取高水平工資,但相較于城市居民從事的高附加值工作,農(nóng)村居民工薪較為微薄,城鄉(xiāng)收入不公平未得到實(shí)質(zhì)緩解。其三,農(nóng)村勞動(dòng)力的流入會(huì)增加對(duì)城市當(dāng)?shù)厣唐泛头?wù)的需求,這又反向刺激了城市地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的增加,城市居民能夠獲得更多的工作機(jī)會(huì)和更可觀的收入,其實(shí)際減貧效果并不明顯,城鄉(xiāng)收入差距將進(jìn)一步拉大[26]。
從資本流動(dòng)角度來看,高鐵開通促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平與投資環(huán)境的改善,為吸引更多的資本如固定資產(chǎn)投資或者外商直接投資等創(chuàng)造了有利條件,而資本在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)格局進(jìn)一步影響了城鄉(xiāng)居民收入水平,由此對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生正向、負(fù)向兩種效應(yīng)。一方面,相比于農(nóng)村地區(qū),城市地區(qū)擁有廣闊的市場(chǎng)、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、較為健全的產(chǎn)業(yè)體系,而企業(yè)在選擇投資地區(qū)時(shí)越來越看重投資場(chǎng)所的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。高鐵開通卻恰好提升了城市地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),成為這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)化劑,從而吸引更多的資本回流,促進(jìn)城市投資增加和需求擴(kuò)張,在乘數(shù)原理的作用下,城市居民收入提升較快,最終拉大城鄉(xiāng)收入差距。另一方面,伴隨大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨成熟,土地、勞動(dòng)力等資源價(jià)格水漲船高,企業(yè)出于攫取最大利潤的考量,通常將喪失優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向區(qū)外轉(zhuǎn)移。由于縣域城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)幅員廣闊,礦產(chǎn)、勞動(dòng)力和土地等資源豐富且價(jià)格低廉,高鐵會(huì)促使大城市中不具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移以降低生產(chǎn)成本。由此,農(nóng)村地區(qū)可以通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來吸納發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù),并帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)和勞動(dòng)力素質(zhì)的提升,進(jìn)而提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平,縮小城鄉(xiāng)收入差距。同時(shí),鑒于城市企業(yè)在技術(shù)等方面更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中也可能造成本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場(chǎng)流失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤空間遭到擠占,因此資本向農(nóng)村的回流也會(huì)對(duì)農(nóng)村居民收入產(chǎn)生負(fù)面影響,加劇城鄉(xiāng)收入不公平。
基于以上分析,提出如下研究假說:
研究假說2:高鐵開通總體上擴(kuò)大了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距。
研究假說3:高鐵通過促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)和資本流動(dòng)進(jìn)而影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距。
在我國,國家發(fā)改委和鐵路總公司等部門是高鐵建設(shè)規(guī)劃的主要決策者,而地方政府很難左右本地區(qū)是否開通高鐵,因此高鐵開通對(duì)途經(jīng)城市而言可以被視為外生因素?;诖耍疚膶⒏哞F開通作為一項(xiàng)“準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)”,把開通高鐵的城市作為處理組,未開通高鐵的城市作為對(duì)照組,參考Sun 等[27]的建模方法,構(gòu)建如下雙重差分模型評(píng)估高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。
式(1)中,gapit表示各城市的城鄉(xiāng)收入差距,i表示第i 個(gè)地區(qū),t 表示第t 年。crhit表示城市否開通高鐵,crhit=1 表示第i 個(gè)城市在t 年開通高鐵,否則為0。Uit表示控制變量,t 表示時(shí)間,i 表示個(gè)體,εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。β 作為高鐵開通的系數(shù),是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,如果β 為正數(shù),表明高鐵開通擴(kuò)大了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距,反之則縮小了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋我國9 省2 市,區(qū)內(nèi)共含126 個(gè)縣級(jí)和地級(jí)及以上的城市。本文以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的地級(jí)市為研究對(duì)象,由于巢湖市、畢節(jié)市和銅仁市等進(jìn)行了行政區(qū)劃調(diào)整,故將它們排除在外,最終選擇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108 個(gè)地級(jí)市作為研究樣本。高鐵的數(shù)據(jù)主要來源于中國鐵路總公司網(wǎng)站、中國鐵路總公司12306 網(wǎng)站和國家鐵路局新聞公告。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地級(jí)市的城市居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、控制變量的原始數(shù)據(jù)均主要來自EPS 全球數(shù)據(jù)庫和2005—2019 年各城市的統(tǒng)計(jì)年鑒。個(gè)別數(shù)據(jù)的缺失值采用均值法予以補(bǔ)齊,得到平衡面板數(shù)據(jù)。
1.被解釋變量:城鄉(xiāng)收入差距(gap)。目前,學(xué)界測(cè)度城鄉(xiāng)收入差距的方法有泰爾指數(shù)、基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)收入水平差額和城鄉(xiāng)收入水平之比。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,本文參照李江一等的研究[28],以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入之比來量化城鄉(xiāng)收入差距。該指標(biāo)數(shù)值越大,代表城鄉(xiāng)居民收入差距越大。
2.解釋變量:高鐵開通(crhit)。本文以地級(jí)市是否有高鐵站作為研判高鐵開通的依據(jù)。在參照周玉龍等[29]做法的基礎(chǔ)上,對(duì)高鐵開通做以下處理:設(shè)置高鐵開通的城市虛擬變量(city)和時(shí)間虛擬變量(time)的交互項(xiàng)(crhit)作為高鐵開通代理變量,若高鐵在上半年開通,計(jì)入當(dāng)年開通;若高鐵在下半年開通,則做滯后一期處理,計(jì)入下一年開通。其中,i 表示地級(jí)市,t 表示年份,crhit=1 表示城市i 在時(shí)間t 開通了高鐵,否則crhit=0。
3.控制變量??紤]到城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展效率和對(duì)外貿(mào)易會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距造成影響,故選擇這四個(gè)指標(biāo)作為控制變量。
城鎮(zhèn)化率(urb):高水平的城鎮(zhèn)化率意味著農(nóng)村居民變成城市居民的比例在增加,因此會(huì)有更多的農(nóng)村居民從事非農(nóng)活動(dòng),縮小城鄉(xiāng)收入差距[30]。但李子葉等認(rèn)為,我國城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距呈“倒U 型”關(guān)系,且在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,城鎮(zhèn)化對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大作用在弱化[8]。本文以各地級(jí)市的城鎮(zhèn)人口占地區(qū)總?cè)丝谥缺碚鞒擎?zhèn)化率。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ind):王建康等指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)逐漸傾斜的同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力也會(huì)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[10]。在此過程中,農(nóng)村居民收入將得到提高,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距的縮小。本文參考李強(qiáng)的做法,采用第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP 的比重表示[31]。
金融發(fā)展效率(dc):金融在城鄉(xiāng)上的非均衡發(fā)展導(dǎo)致金融資源的分配具有明顯的城市化傾向。姚耀軍指出,加大銀行儲(chǔ)蓄在農(nóng)村市場(chǎng)投資的效率,可以幫助農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得強(qiáng)大動(dòng)力,對(duì)于縮小城鄉(xiāng)居民收入有重要意義[32]。本文將金融發(fā)展效率引入模型,遵循劉曉光等[12]的做法,用金融機(jī)構(gòu)貸款總額與金融機(jī)構(gòu)存款之比表征。
對(duì)外貿(mào)易(open):對(duì)外貿(mào)易對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是對(duì)外貿(mào)易通過促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)來促進(jìn)城鄉(xiāng)收入公平,二是對(duì)外貿(mào)易對(duì)就業(yè)質(zhì)量的偏向效應(yīng)會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距[9]。本文借鑒李強(qiáng)的研究[33],以各地級(jí)市進(jìn)出口總額與GDP 之比來衡量對(duì)外貿(mào)易,進(jìn)出口總額根據(jù)當(dāng)年人民幣對(duì)美元實(shí)際匯率折算為人民幣。
表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)
進(jìn)行雙重差分的前提是滿足共同趨勢(shì)假設(shè),即處理組和對(duì)照組的城鄉(xiāng)收入差距指數(shù)在高鐵開通之前應(yīng)具有相同的變化趨勢(shì),才能觀察高鐵開通后對(duì)兩個(gè)組別造成的差異。據(jù)此,本文繪制了平行趨勢(shì)圖,檢驗(yàn)雙重差分估計(jì)方法的前提條件,見圖1。從圖1 可以看出,在2008 年高鐵開通之前,處理組和對(duì)照組的城鄉(xiāng)收入差距指數(shù)具有明顯的平行趨勢(shì),而2009—2018 年平行趨勢(shì)不再明顯,說明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的變化確實(shí)是高鐵開通引致的,故而可以采用雙重差分法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
在進(jìn)行基準(zhǔn)回歸前,通過Hausman 檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)結(jié)果顯著且拒絕原假設(shè),故本文采用雙向固定效應(yīng)模型對(duì)式(1)進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,考察高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的影響。由表2 的估計(jì)結(jié)果可知,未加入控制變量時(shí),列(1)的高鐵開通項(xiàng)系數(shù)為0.09 但不顯著,而在逐步增加城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融發(fā)展效率和對(duì)外貿(mào)易4 個(gè)控制變量過程中,列(2)至列(5)的高鐵開通項(xiàng)系數(shù)由0.092 變?yōu)?.114 且始終顯著,加入控制變量的系數(shù)值與單變量分析的系數(shù)值比較接近,實(shí)證結(jié)果比較穩(wěn)健。從回歸結(jié)果的統(tǒng)計(jì)意義看,相比于未開通高鐵的城市,開通高鐵城市的城鄉(xiāng)收入差距指數(shù)平均提升11.4%,說明高鐵開通與城鄉(xiāng)收入差距之間呈顯著正相關(guān),即高鐵開通擴(kuò)大了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距。
圖1 平行趨勢(shì)圖
控制變量方面,城鎮(zhèn)化率的回歸系數(shù)在5%的顯著性水平下為正,表明更多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)換為城市居民并沒有縮小長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距,一方面是因?yàn)檗r(nóng)村居民通過戶籍買賣轉(zhuǎn)換為城市居民,因此只有較富裕的農(nóng)村居民才能享受城鎮(zhèn)化帶來的好處。另一方面,農(nóng)村居民戶籍的轉(zhuǎn)變也會(huì)擴(kuò)大城市的消費(fèi)市場(chǎng)空間,加快推動(dòng)城市地區(qū)消費(fèi)升級(jí),而這將提升城市居民收入,加劇城鄉(xiāng)收入分配失衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的回歸系數(shù)為負(fù),且通過了1%的顯著檢驗(yàn),說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于改善城鄉(xiāng)收入分配,原因在于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,此時(shí)僅靠城市勞動(dòng)力將不能繼續(xù)滿足其要求,還需要向農(nóng)村地區(qū)吸收勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn),農(nóng)村居民進(jìn)而會(huì)獲得比農(nóng)村家庭營業(yè)收入更高的工資,縮小了城鄉(xiāng)收入差距。研究還發(fā)現(xiàn),金融發(fā)展效率系數(shù)為負(fù),但并未通過顯著性檢驗(yàn),表明更多的儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為貸款投入農(nóng)村地區(qū),并沒有增加長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村居民的實(shí)際收入,城鄉(xiāng)收入差距受到的影響比較微弱。最后,對(duì)外貿(mào)易對(duì)城鄉(xiāng)收入差距影響為負(fù)但不顯著,意味著通過擴(kuò)大對(duì)外開放來緩解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的效果甚微。
表2 高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的影響(全樣本)
全樣本基準(zhǔn)回歸結(jié)果顯示,高鐵開通擴(kuò)大了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距。但是,這種擴(kuò)大效應(yīng)可能源于高鐵對(duì)城市居民收入的影響,也可能來自高鐵對(duì)農(nóng)村居民收入的影響?;诖?,本文分別將城市居民和農(nóng)村居民的人均可支配收入作為因變量,在控制其他變量影響的情況下進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,深入考察高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市居民和農(nóng)村居民的收入影響差異?;鶞?zhǔn)回歸模型為:
從表3 的列(1)、列(2)可以看出,高鐵開通對(duì)城市居民、農(nóng)村居民的人均可支配收入影響系數(shù)分別在1%和10%的水平下顯著為正,表明高鐵開通對(duì)城市居民和農(nóng)村居民的收入提升均具有積極影響,是一種帕累托改進(jìn),研究假說1 得到驗(yàn)證。從影響系數(shù)大小來看,高鐵開通對(duì)城市居民收入提升力度大約是農(nóng)村居民的2 倍。也就是說,相比于農(nóng)村居民,高鐵開通對(duì)促進(jìn)城市居民增收的貢獻(xiàn)更大。早在2000 年,Chandra 等通過對(duì)比不同種類交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)現(xiàn),新型的交通基礎(chǔ)設(shè)施總是先惠及城市居民,而農(nóng)村居民受到的影響卻十分微弱[34]。再結(jié)合當(dāng)前我國高鐵的發(fā)展現(xiàn)狀,本文認(rèn)為目前高鐵建設(shè)仍主要集中在城市地區(qū),城市居民可以更為便利地享有高鐵開通帶來的福利,而農(nóng)村地區(qū)與高鐵站距離相隔較遠(yuǎn),再加上高鐵與農(nóng)村地區(qū)的銜接度偏低,這都會(huì)限制高鐵對(duì)農(nóng)村居民收入水平提升的作用,因而整體上擴(kuò)大了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民收入的差距。
表3 高鐵開通對(duì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入的影響
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三部,覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11 個(gè)省市,各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與制度環(huán)境存在較大差異。那么,對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不同區(qū)域而言,高鐵開通對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響是否會(huì)表現(xiàn)出異質(zhì)性?為了探究這一問題,本文將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶分為上游、中游和下游三個(gè)區(qū)域,分別利用上、中、下游的數(shù)據(jù)對(duì)公式(1)進(jìn)行回歸,以此評(píng)估高鐵開通的異質(zhì)性影響。
表4 的列(1)、列(2)、列(3)分別報(bào)告了下游、中游與上游的回歸結(jié)果。可以看出,在不同的子樣本中,高鐵開通對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響存在顯著差異。具體而言,列(1)的高鐵開通系數(shù)在10%的顯著性水平下為正,意味著高鐵開通擴(kuò)大了下游地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距,這與全樣本檢驗(yàn)結(jié)果一致。對(duì)此可能的解釋是,下游地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度較高,城市分布較為集中,高鐵開通進(jìn)一步強(qiáng)化了下游城市的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),致使農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)要素更多地向城市轉(zhuǎn)移,從而提升了下游城市的勞動(dòng)和資本產(chǎn)出彈性,促使城市居民收入較快增長(zhǎng),最終拉大了城鄉(xiāng)收入差距。列(2)的高鐵開通系數(shù)為正,但在統(tǒng)計(jì)上并不顯著,說明高鐵開通對(duì)中游地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距無明顯影響。相反,列(3)高鐵開通變量系數(shù)在10%水平上顯著為負(fù),表明高鐵開通促進(jìn)了上游地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入公平,有利于縮小上游城鄉(xiāng)收入差距。其原因可能是,上游地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、地質(zhì)地貌復(fù)雜等因素的限制,原有的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平一直處于落后地位。但隨著《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》的進(jìn)一步落實(shí),上游地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,高鐵通達(dá)性也得到明顯提升。上游高鐵線路的增加給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來了良好的工作機(jī)遇和收入前景,增加了農(nóng)村居民寄往農(nóng)村老家的凈收入,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村整體收入水平的提升,縮小了城鄉(xiāng)收入差距。另一方面,高鐵開通還加強(qiáng)了上游與中、下游地區(qū)的聯(lián)系,為上游地區(qū)接收知識(shí)和技術(shù)溢出提供了便利條件,這有利于縮小上游地區(qū)城鄉(xiāng)間的勞動(dòng)生產(chǎn)率差距,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入水平趨同。
表4 高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游城鄉(xiāng)收入差距的影響
不可否認(rèn)的是,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地級(jí)市開通高鐵的同時(shí),可能會(huì)存在其他不可測(cè)因素導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大。為了證實(shí)城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大確實(shí)是由高鐵引起的,需要進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。本文借鑒周玉龍等的研究[29],通過改變高鐵開通的時(shí)間進(jìn)行時(shí)間反事實(shí)檢驗(yàn)。這里將2004—2018 年已開通高鐵的地級(jí)市的高鐵開通時(shí)間分別提前1 年、2年和3 年,即假設(shè)高鐵開通時(shí)間為2007 年、2006年和2005 年,然后對(duì)虛擬的高鐵開通時(shí)間做DID回歸。若回歸系數(shù)t 不顯著,說明城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的事實(shí)完全源于高鐵開通,并不存在其他因素影響收入分配,DID 基準(zhǔn)回歸結(jié)論比較穩(wěn)健,反之則證明確實(shí)存在其他因素對(duì)城鄉(xiāng)收入差距造成影響,回歸結(jié)果并不可靠。表5 的安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果顯示,2005 年、2006 年和2007 年交互項(xiàng)系數(shù)t 均不顯著,表明高鐵開通后長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的拉大并非其他因素所致,前文的研究結(jié)論比較穩(wěn)健。
考慮到省會(huì)城市和直轄市在經(jīng)濟(jì)水平、行政級(jí)別上高于一般地級(jí)市,這可能對(duì)結(jié)果產(chǎn)生干擾,因此本文在剔除長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9 個(gè)省會(huì)城市和2 個(gè)直轄市后,重新進(jìn)行了DID 基準(zhǔn)回歸。從表6 的列(1)可以看出,在排除特殊樣本之后,高鐵開通的估計(jì)系數(shù)依然在5%的顯著性水平下為正,且數(shù)值也與基本模型的估計(jì)系數(shù)較為接近,表明前文的估計(jì)結(jié)果和結(jié)論十分穩(wěn)健。
表5 安慰劑檢驗(yàn)
鑒于高鐵開通可能存在時(shí)滯效應(yīng),并不會(huì)立刻對(duì)城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生影響,同時(shí)為了避免聯(lián)立方程偏誤對(duì)結(jié)果造成的影響,本文借鑒張華等的做法[35],對(duì)所有的解釋變量進(jìn)行滯后一期處理后重新進(jìn)行DID 回歸,結(jié)果見表6 的列(2)。不難發(fā)現(xiàn),高鐵開通的回歸系數(shù)為0.112,并通過了5%的顯著性水平檢驗(yàn),這意味著高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距依然有顯著的擴(kuò)大效應(yīng),支持前文的研究結(jié)論。
雖然前文通過平行趨勢(shì)檢驗(yàn)和DID 回歸,識(shí)別出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距在高鐵開通前后的相對(duì)差異,并且有效地抑制了模型的內(nèi)生性問題,但這一過程中仍可能存在樣本選擇偏差導(dǎo)致回歸結(jié)果有誤,因此有必要基于傾向得分匹配—雙重差分法(PSM-DID)對(duì)核心結(jié)論的穩(wěn)健性進(jìn)行檢驗(yàn)。本文選擇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、金融發(fā)展效率和對(duì)外貿(mào)易作為PSM 的匹配變量,同時(shí)采用一對(duì)三最近鄰匹配方法構(gòu)建對(duì)照組,然后利用DID 方法對(duì)匹配后的樣本進(jìn)行估計(jì)。表6 的列(3)結(jié)果顯示,在規(guī)避樣本選擇偏差后,高鐵開通項(xiàng)系數(shù)達(dá)到0.13,通過了10%水平的顯著性檢驗(yàn),PSM-DID 的估計(jì)結(jié)果與前文的DID 回歸結(jié)果并無顯著差異,依舊支持高鐵開通擴(kuò)大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的研究結(jié)論。
表6 其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)
上文研究發(fā)現(xiàn),高鐵開通顯著地?cái)U(kuò)大了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民收入差距。為了進(jìn)一步探究高鐵開通擴(kuò)大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)制,本文參考陳豐龍等的做法[2],選取長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地級(jí)市就業(yè)人員數(shù)代替勞動(dòng)力,用固定資產(chǎn)投資和外商直接投資代替資本,實(shí)證檢驗(yàn)高鐵開通對(duì)要素流動(dòng)的作用。表7 的列(1)給出了高鐵開通對(duì)就業(yè)人員人數(shù)影響的DID 回歸結(jié)果。由列(1)可知,相較于未開通高鐵的地級(jí)市,開通高鐵的地級(jí)市在高鐵開通后就業(yè)人數(shù)平均增加0.2 個(gè)百分點(diǎn),說明高鐵的開通有利于就業(yè)人數(shù)的增加,促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)。列(2)和列(3)是高鐵開通影響資本流動(dòng)的相關(guān)結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)高鐵開通對(duì)固定資產(chǎn)的投資和外商直接投資的流動(dòng)也具有明顯的推動(dòng)作用,加快了資本的流動(dòng),研究假說3得到驗(yàn)證。事實(shí)上,繆爾達(dá)爾在1957 年提出的“地理二元結(jié)構(gòu)”理論指出,城鄉(xiāng)收入差距并不會(huì)因?yàn)橐亓鲃?dòng)而減少,反而會(huì)表現(xiàn)出城鄉(xiāng)收入差距的“馬太效應(yīng)”,即農(nóng)村居民收入越來越低,而城市居民收入越來越高,最終會(huì)逐漸擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距?;诖?,本文認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)和資本流動(dòng)是高鐵開通擴(kuò)大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距的兩大渠道。
表7 作用機(jī)制分析
本文基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2004—2018 年108 個(gè)地級(jí)市數(shù)據(jù),將開通高鐵的地級(jí)市作為處理組,未開通高鐵的地級(jí)市作為對(duì)照組,采用雙重差分法評(píng)估高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。研究結(jié)果表明:(1)樣本期內(nèi),高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)村居民和城市居民的收入水平均有提高作用,但高鐵對(duì)提高城市居民收入作用力更強(qiáng),因而高鐵開通總體上擴(kuò)大了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距。此結(jié)論經(jīng)過安慰劑檢驗(yàn)、剔除特殊樣本、滯后解釋變量、傾向得分匹配—雙重差分檢驗(yàn)后依然成立。(2)從地理位置來看,高鐵開通對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游城鄉(xiāng)收入差距影響存在區(qū)域差異。高鐵強(qiáng)化了下游城市對(duì)要素的虹吸效應(yīng),更為顯著地提升了城市居民的收入水平,因而擴(kuò)大了下游地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距。高鐵開通對(duì)中游城鄉(xiāng)收入差距卻無顯著影響。相反,由于上游地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,高鐵的開通對(duì)上游城鄉(xiāng)收入差距影響比較明顯,高鐵開通縮小了上游地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距。(3)進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)力流動(dòng)和資本流動(dòng)是高鐵開通影響城鄉(xiāng)收入差距的重要傳導(dǎo)渠道,高鐵開通所帶來的要素流動(dòng)不利于縮小長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距。
從本文研究結(jié)論出發(fā),可以提出如下建議:
第一,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)與高鐵站之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,高鐵建設(shè)仍集中分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的大中城市,這意味著城市居民可以更為便利地利用高鐵提高生產(chǎn)效率,增加自身收入。而農(nóng)村居民對(duì)高鐵的可獲得性會(huì)因距離偏遠(yuǎn)、其他交通設(shè)施水平不良等因素受阻,導(dǎo)致農(nóng)村居民獲得的高鐵“紅利”偏低。因此,在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高鐵建設(shè)時(shí),要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際情況,合理規(guī)劃高鐵站點(diǎn)的位置,有條件的城市可以在城鄉(xiāng)接合部建立高鐵站點(diǎn)。此外,還要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資,通過農(nóng)村地區(qū)與高鐵站之間公路等配套設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)交通體系與高鐵站無縫對(duì)接,最大限度地發(fā)揮高鐵對(duì)農(nóng)村居民收入提升作用,增進(jìn)農(nóng)民福祉。
第二,加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游高鐵建設(shè),優(yōu)化高鐵空間分布。目前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊已初具規(guī)模,但上游地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模仍然很小,尤其是高鐵線路和通達(dá)程度均有待提升。政府需加強(qiáng)上游地區(qū)的高鐵建設(shè),提高上游地區(qū)高鐵覆蓋程度,完成上游地區(qū)與中、下游地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,進(jìn)一步增強(qiáng)高鐵開通縮小上游城鄉(xiāng)收入差距的積極影響。另外,高鐵建設(shè)需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,這就要求地方政府運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付手段加大對(duì)上游地區(qū)資金支持,同時(shí)上游地區(qū)還需大力發(fā)展本土經(jīng)濟(jì),不斷地提高自身的綜合實(shí)力,以吸引更多的高鐵投資。
第三,完善城鄉(xiāng)之間要素市場(chǎng)機(jī)制。高鐵通過促進(jìn)城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力和資本的流動(dòng),擴(kuò)大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)收入差距。因此,政府要著力建設(shè)統(tǒng)一有序的城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)體制,促進(jìn)勞動(dòng)力、資本的合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民分工合作,形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。由于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)落后,要素流入的動(dòng)力較弱,地方政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時(shí),還應(yīng)注重提升農(nóng)村地區(qū)的要素匯集能力。通過制定相關(guān)政策制度,吸引人才和先進(jìn)技術(shù)等要素向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng),以便為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予相應(yīng)的人才和技術(shù)支持,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造血功能,提高農(nóng)村居民收入水平。