新建杭義溫鐵路接軌國(guó)鐵必要性研究

翁 露 中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部

新建杭州至溫州鐵路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“杭義溫鐵路”）位于浙江省中東部，線路北起杭州，南至溫州，沿線經(jīng)過(guò)浙江省5 市10區(qū)（縣）。杭義溫鐵路新建正線（杭州西至永嘉）約321 km，分兩期建設(shè)，Ⅰ期工程義烏至溫州段新建正線約201 km；Ⅱ期工程杭州西至義烏段新建正線約120 km，其中杭州西至桐廬段與湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線共線。該項(xiàng)目北端銜接商合杭鐵路、京滬杭鐵路，中途連通杭黃鐵路、杭長(zhǎng)客專(zhuān)；南端銜接沿海通道杭深線、沿海高鐵，形成京滬杭、商合杭與浙東南、海西、粵東聯(lián)系的快速通道。

1 沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征

杭義溫鐵路連通了杭州與溫州兩大城市，直接吸引范圍為杭州市及下屬富陽(yáng)區(qū)，金華地區(qū)的浦江、義烏、東陽(yáng)、磐安等縣市，臺(tái)州市的仙居縣，溫州市及下屬的永嘉市。沿線各市2019 年末常住人口3143.4 萬(wàn)人、占區(qū)域常住人口的53.73%，GDP 為31 673.1億元、占區(qū)域GDP 總量的50.80%，人均GDP為100 761元、略低于區(qū)域內(nèi)人均GDP的平均水平，沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。沿線地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)71%，高于區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化平均水平，2019年沿線各市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表1 所示。沿線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地域特色鮮明，義烏國(guó)際商貿(mào)城、溫州街遍布全國(guó)；旅游資源豐富，旅游市場(chǎng)繁榮，發(fā)展前景廣闊，擁有雁蕩山、楠溪江、神仙居、橫店影視城等眾多景點(diǎn)。

表1 2019 年沿線地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

圖1 杭義溫高鐵地理位置情況

2 路網(wǎng)符合性分析

2.1 在路網(wǎng)中的功能定位

從國(guó)鐵路網(wǎng)看，杭義溫高鐵的建設(shè)可在杭州實(shí)現(xiàn)與國(guó)家干線高鐵——京滬杭、商合杭高鐵的銜接，形成了華北、華東、華中、西北、皖北、皖中等地區(qū)與浙江東南沿海的高速鐵路運(yùn)輸通道，強(qiáng)化京津冀、長(zhǎng)三角、江淮城市群、杭州都市區(qū)、金義都市區(qū)和溫臺(tái)都市區(qū)等眾多城市集群的聯(lián)系，意義重大。通過(guò)徑路比選，從合肥、南京等蘇皖地區(qū)至福州等我國(guó)東部沿海地區(qū)，經(jīng)商合杭～杭溫、寧杭～杭溫徑路比其他相關(guān)徑路，里程、時(shí)間、廣義費(fèi)用均最省，形成蘇皖至海西、粵東地區(qū)最為便捷的高速通道。從長(zhǎng)三角區(qū)域路網(wǎng)看，杭溫高鐵銜接滬昆高鐵、寧杭高鐵、商合杭高鐵、沿海鐵路等（見(jiàn)圖1），優(yōu)化了溫州與杭州、南京、上海、合肥等之間的快速聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了溫州沿海城市群、溫義沿線經(jīng)濟(jì)帶與杭州、南京、上海、合肥等中心城市間的快速聯(lián)系。同時(shí)，杭溫高鐵實(shí)現(xiàn)了溫州與杭州之間1 h 都市圈聯(lián)系，對(duì)于溫州地區(qū)、溫義沿線加快對(duì)接長(zhǎng)三角核心區(qū)域，快速融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)溫州與環(huán)杭州灣、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)系的快速便捷運(yùn)輸通道。因此，杭溫鐵路是國(guó)家高速鐵路網(wǎng)主骨架京滬杭、商合杭的南延線，也是我國(guó)東部沿海長(zhǎng)三角與海西、粵東聯(lián)系的便捷通道，又是長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分。

2.2 路網(wǎng)側(cè)運(yùn)輸影響分析

（1）本線能力適應(yīng)情況分析

杭義溫鐵路設(shè)計(jì)年度僅運(yùn)行高速動(dòng)車(chē)組客車(chē)，采用本線客車(chē)和跨線客車(chē)共線運(yùn)行的運(yùn)輸組織模式，依據(jù)《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的能力計(jì)算辦法計(jì)算本線通過(guò)能力，其中綜合維修天窗時(shí)間取240 min；追蹤列車(chē)間隔時(shí)間按最小3 min 設(shè)計(jì)，能力計(jì)算取4 min。列車(chē)定員按長(zhǎng)編組動(dòng)車(chē)組1 200 人/列，短編組動(dòng)車(chē)組600 人/列，列車(chē)滿員率0.8，計(jì)算設(shè)計(jì)年度杭義溫鐵路設(shè)計(jì)的通過(guò)能力及輸送能力見(jiàn)表2，設(shè)計(jì)年度杭義溫鐵路通過(guò)能力和輸送能力均可滿足運(yùn)輸需求。

表2 杭義溫鐵路設(shè)計(jì)的通過(guò)能力、輸送能力計(jì)算表

由表2 可知，研究年度杭義溫鐵路通過(guò)能力及輸送能力可滿足運(yùn)輸需求。

（2）強(qiáng)相關(guān)線路能力適應(yīng)情況分析。

杭義溫鐵路Ⅰ期工程義烏至溫州段在義烏站和永嘉站分別接軌于既有滬昆高鐵和杭深鐵路，杭義溫鐵路Ⅱ期工程杭州至義烏段分方向別在義烏站和桐廬東站分別接軌于杭義溫鐵路Ⅰ期和湖杭鐵路。研究年度與杭深鐵路、滬昆鐵路、湖杭鐵路開(kāi)行跨線列車(chē)，考慮跨線客車(chē)后，各相關(guān)線路通過(guò)能力依據(jù)《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》，綜合維修天窗取240 min，其中滬昆高鐵、湖杭高鐵平圖能力計(jì)算取列車(chē)追蹤按4min計(jì)算，杭深鐵路按5 min 計(jì)算。設(shè)計(jì)年度通過(guò)能力適應(yīng)性分析見(jiàn)表3。

表3 相關(guān)線路能力適應(yīng)情況表

由表3可知，研究年度與本線相關(guān)的后方通道滬昆高鐵、滬杭高鐵和杭深線的通道能力可滿足運(yùn)輸需求。

3 接軌國(guó)鐵必要性分析

（1）是實(shí)現(xiàn)沿線旅游資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)義烏、東陽(yáng)、磐安、仙居、永嘉等地，沿線山清水秀，風(fēng)景優(yōu)美，旅游資源豐富，擁有橫店影視城、神仙居、雁蕩山等眾多旅游景點(diǎn)。2019 年沿線地區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到61 711 萬(wàn)人次，其中以橫店影視城為代表的旅游產(chǎn)業(yè)吸引游客達(dá)到1918 萬(wàn)人次。根據(jù)橫店集團(tuán)旅游發(fā)展規(guī)劃：到2020 年橫店影視城旅游人數(shù)將達(dá)到3 000 萬(wàn)人次，到2030年將達(dá)到5 000～8 000萬(wàn)人次。杭義溫高鐵的建設(shè)，將會(huì)有機(jī)地串聯(lián)起沿線豐富的旅游資源，形成一條新的黃金旅游線，本項(xiàng)目接軌國(guó)鐵后，對(duì)于促進(jìn)沿線旅游資源開(kāi)發(fā)，滿足旅客運(yùn)輸需求均具有重要的意義和作用。

（2）是滿足沿線交通需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)溫州沿海城市群、溫義沿線城市帶與長(zhǎng)三角核心區(qū)域、皖江城市帶的快速交通聯(lián)系，使溫州有機(jī)地融入“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中均有重要意義。杭義溫高鐵從溫州至杭州，經(jīng)寧杭高鐵、商合杭客專(zhuān)，與合肥、南京之間形成一條新的快速客運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)溫州、溫義沿線與南京都市圈、皖江城市帶的快速交通聯(lián)系。此外，本項(xiàng)目的建設(shè)將溫州等沿線區(qū)縣納入了至省會(huì)城市杭州高速鐵路1 h 交通圈，進(jìn)一步增強(qiáng)了溫州與杭州、上海等長(zhǎng)三角中心城市的緊密聯(lián)系，有利于促進(jìn)區(qū)域資源互補(bǔ)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（3）是支撐杭義溫鐵路功能定位，強(qiáng)化線路綜合運(yùn)輸效益的需要。杭義溫鐵路在國(guó)鐵路網(wǎng)路網(wǎng)功能的定位為：是國(guó)家高速鐵路網(wǎng)主骨架京滬杭、商合杭鐵路的南延線，也是蘇皖至海西、粵東地區(qū)的便捷通道；是長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分，是浙江省實(shí)現(xiàn)“1 h 交通圈”的關(guān)鍵性工程；是集路網(wǎng)、城際、旅游與沿線經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)功能于一體的高速鐵路。

杭義溫鐵路接軌國(guó)鐵，能夠適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)杭義溫鐵路的路網(wǎng)功能，以及杭州與溫州間“1 h 交通圈”功能，強(qiáng)化了本線與路網(wǎng)其他線路的互聯(lián)互通功能，能夠充分發(fā)揮本項(xiàng)目的綜合運(yùn)輸效益。

（4）是增強(qiáng)杭州樞紐能力適應(yīng)，增強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)輸靈活性的需要。杭州鐵路樞紐是我國(guó)華東地區(qū)重要的鐵路運(yùn)輸樞紐，規(guī)劃形成銜接上海、南京、合肥、黃山、南昌、溫州、臺(tái)州、寧波等8 個(gè)方向，滬杭、寧杭、商合杭、杭黃、杭長(zhǎng)、杭甬、滬乍杭高鐵、杭義溫、杭紹臺(tái)城際，以及滬昆、宣杭、蕭甬鐵路等12 條干線引入的大型放射形樞紐。

其中，樞紐杭州西站銜接杭義溫鐵、杭黃鐵路、商合杭鐵路、滬乍杭鐵路等干線，杭州東站銜接杭長(zhǎng)、杭甬、滬杭、寧杭高鐵等干線，樞紐內(nèi)部車(chē)站、線路能力較為緊張。杭義溫鐵路一期在義烏站實(shí)現(xiàn)與滬昆高鐵的溝通，二期直接引入杭州西站，將杭州樞紐內(nèi)部點(diǎn)線運(yùn)輸壓力，在樞紐外圍進(jìn)行協(xié)調(diào)，一方面增強(qiáng)了路網(wǎng)的運(yùn)輸靈活性，另一方面，進(jìn)一步增強(qiáng)了杭州東、杭州西兩大客站的協(xié)同作用和能力適應(yīng)，強(qiáng)化杭州樞紐的運(yùn)輸能力。

（5）是適應(yīng)溫州鐵路地區(qū)布局規(guī)劃，提高客流吸引服務(wù)品質(zhì)的需要。溫州鐵路地區(qū)是浙江省乃至華東沿海地區(qū)重要的鐵路運(yùn)輸樞紐，規(guī)劃形成溫州東站、溫州南、永嘉站的客運(yùn)格局。杭義溫鐵路在永嘉站接軌，一方面利用既有杭深鐵路，向南實(shí)現(xiàn)與海西、粵東方向的聯(lián)系，另一方面考慮到沿海高鐵建設(shè)時(shí)機(jī)，預(yù)留至溫州東方向的線路，且考慮到杭義溫鐵路建成要早于沿海高鐵的情況，為增強(qiáng)杭義溫鐵路的路網(wǎng)效應(yīng)，增強(qiáng)客流吸引和服務(wù)品質(zhì)，在永嘉站實(shí)現(xiàn)與杭深鐵路的銜接溝通是非常必要的。同時(shí)，對(duì)于溫州鐵路地區(qū)客站布局功能實(shí)現(xiàn)、點(diǎn)線能力匹配等，具有重要的意義和作用。

4 結(jié)論

杭義溫鐵路接軌國(guó)鐵路網(wǎng)，在支撐本項(xiàng)目路網(wǎng)功能定位、強(qiáng)化沿線交通需求、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)杭州樞紐能力適應(yīng)、提高溫州地區(qū)客流吸引服務(wù)品質(zhì)等方面均有重要意義和作用，且項(xiàng)目接軌國(guó)鐵對(duì)路網(wǎng)側(cè)運(yùn)輸影響可控，相關(guān)線路通過(guò)能力都能滿足運(yùn)輸設(shè)計(jì)要求，因此杭義溫鐵路接軌國(guó)鐵路網(wǎng)是可行的，且十分必要。杭義溫鐵路重點(diǎn)承擔(dān)杭州及以遠(yuǎn)與沿海地區(qū)的便捷通道，運(yùn)輸組織效率與兩端（杭州、溫州）接軌國(guó)鐵路網(wǎng)的點(diǎn)線能力條件呈強(qiáng)相關(guān)性，但是在建設(shè)時(shí)序上存在不確定性。建議加快杭溫Ⅰ期、Ⅱ期、湖杭鐵路的建設(shè)進(jìn)度，保證杭義溫通道同步開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮最大運(yùn)輸效率和社會(huì)效益。