莫馥寧,周德銘
自1991 年中國與東盟啟動(dòng)對(duì)話進(jìn)程開始,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作成果頗豐,雙邊關(guān)系總體呈向上發(fā)展趨勢(shì)。2020 年東盟與中國的雙邊貿(mào)易額逆勢(shì)上揚(yáng),總額達(dá)6846 億美元,東盟躍升為中國最大貿(mào)易伙伴。但隨著中美雙邊博弈的加劇,地區(qū)秩序不確定性的增加使東盟不得不思考如何平衡與兩個(gè)大國之間的情感關(guān)系。由于美國一直在東盟地區(qū)擁有極大的話語權(quán),部分東盟國家一直對(duì)中國近而不親,形成“經(jīng)濟(jì)上靠中國、安全上靠美國”的現(xiàn)象。在中美博弈加劇的大背景下,深入分析美國因素影響下東盟實(shí)施的經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略,對(duì)我國營造良好的國際環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要且緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
在定量分析國家情感傾向方面,李少軍首次提出了“沖突—合作模型”,對(duì)中美情感關(guān)系進(jìn)行量化,按照評(píng)估體系依據(jù)對(duì)國際關(guān)系的不同影響將中美互動(dòng)的事件具體賦值,依據(jù)數(shù)值和圖形變化分析中美情感指數(shù)[1]206。在李少軍研究成果的基礎(chǔ)上,閻學(xué)通和周方銀進(jìn)一步確定了雙邊關(guān)系分值標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國家情感指數(shù)合理賦值[2]。楊攻研、劉洪鐘擴(kuò)展研究了國家情感關(guān)系對(duì)貿(mào)易的影響,實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)政治情感關(guān)系的惡化將顯著降低中國與東亞國家間的貿(mào)易往來,但相關(guān)性并非一成不變[3]。范建亭和郭燁則進(jìn)一步分別使用引力模型和面板校正誤差模型,研究了國家高層會(huì)晤對(duì)中國與其周邊和“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易產(chǎn)生的影響[4-5]。
關(guān)于對(duì)沖策略及中國與東盟關(guān)系,王玉主和王棟提出對(duì)沖是大國快速發(fā)展背景下小國面對(duì)不確定性而采取的審慎策略[6-7]。對(duì)東盟來說,Alice 從對(duì)沖角度闡述東盟國家對(duì)中國發(fā)展意圖存疑,因此求助于多邊機(jī)制來抗衡中國的力量[8]。王翊臣進(jìn)一步提出中國與東盟在合作過程中存在政治和經(jīng)濟(jì)要素分離的現(xiàn)象[9]。盧光盛、王子奇認(rèn)為美國因素是導(dǎo)致東盟國家與中國面臨政治互信不足的主要原因[10]。
學(xué)者們對(duì)國家情感傾向衡量及中國—東盟關(guān)系做了大量探索,但鮮有引入對(duì)沖策略于國家情感傾向的量化研究。本文基于相關(guān)文獻(xiàn)并構(gòu)造中國、美國和東盟的三邊國家情感指數(shù),研究三邊國家情感傾向?qū)χ袊驏|盟出口的影響,并定量分析東盟國家在對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作上如何采取對(duì)沖策略及其時(shí)間變化趨勢(shì)。
參考閻學(xué)通和周方銀的觀點(diǎn),本文采用事件數(shù)據(jù)分析法,通過國家情感指數(shù)來定量衡量國家情感傾向[2]206。事件數(shù)據(jù)分析法誕生于19 世紀(jì)60 年代,是國際關(guān)系研究中行為主義的產(chǎn)物,代表模型有美國國家科學(xué)基金會(huì)的“國際關(guān)系數(shù)據(jù)發(fā)展”、馬里蘭大學(xué)的“全球事件數(shù)據(jù)系統(tǒng)”等。國家情感主要從三個(gè)方面影響貿(mào)易:第一,從國家視角來看,貿(mào)易對(duì)國家安全具有外部性,貿(mào)易限制是國家在沖突中表明堅(jiān)決立場(chǎng)的高成本信號(hào)。第二,從微觀決策者視角來看,國家作為國際間貿(mào)易決策的主體,也傾向在約束條件下將經(jīng)濟(jì)效用最大化,并會(huì)在衡量安全的前提下最小化貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。第三,從第三國的視角分析,兩國間的關(guān)系惡化不僅會(huì)影響雙邊貿(mào)易關(guān)系,同時(shí)也可能會(huì)對(duì)第三國的貿(mào)易產(chǎn)生影響。
為了應(yīng)對(duì)中國迅速發(fā)展給東南亞地區(qū)秩序帶來的不確定性,很多學(xué)者認(rèn)為東盟國家采取了對(duì)沖策略。根據(jù)肯尼思的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義理論,無政府世界中的國家在面臨大國迅速發(fā)展時(shí)通常要在后起國和守成國之間做出選擇。具體而言,對(duì)沖在國際關(guān)系中表現(xiàn)為小國以維持大國平衡關(guān)系為目標(biāo)所采取的一系列經(jīng)濟(jì)、政治和文化等行為,小國致力在大國之間保持自己的中間立場(chǎng)并盡可能使自身具備政策選擇的靈活性。就具體操作手段而言,對(duì)沖策略一是可以通過經(jīng)貿(mào)合作層面深化雙方經(jīng)濟(jì)依存度,二是可以通過外交層面來鞏固雙方友好關(guān)系,三是可以通過建立多邊合作平臺(tái)來謀求大國博弈的中心位置,四是可以通過在國際社會(huì)上對(duì)特定事件的態(tài)度來表明自己的立場(chǎng)。
東南亞是國際貿(mào)易的交通要道,具有重要的戰(zhàn)略地位。而美國在該地區(qū)的介入程度相當(dāng)之深,由于東盟國家自身力量的不足,難以完全憑自身的意愿決定立場(chǎng)。因此在復(fù)雜的地緣政治斗爭(zhēng)中,東盟國家普遍傾向采取大國平衡戰(zhàn)略,這是在發(fā)現(xiàn)無法徹底根除大國在東南亞地區(qū)的影響后,所提出的主動(dòng)發(fā)展與大國經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系并維持不同大國在東南亞地區(qū)的勢(shì)力均衡,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)穩(wěn)安全、促發(fā)展的戰(zhàn)略。
1.情感數(shù)據(jù)來源及處理
通過使用GDELT 數(shù)據(jù)庫,分析該數(shù)據(jù)庫中每條輿情新聞事件的報(bào)道日期、事件主被動(dòng)方等元素,利用線性鏈馬爾可夫條件隨機(jī)場(chǎng)(CRF)標(biāo)記詞性,根據(jù)主賓語確定事件的主動(dòng)和被動(dòng)國家,通過動(dòng)詞搭配確定事件的情感,根據(jù)CAMOE 事件分類標(biāo)準(zhǔn)給每個(gè)事件賦予情感值。該數(shù)據(jù)庫對(duì)所有新聞資訊進(jìn)行語料分析,并對(duì)新聞在-10 至+10 之間進(jìn)行評(píng)分,-10 至0 代表該新聞的情感為負(fù)向,0 至+10 代表該新聞的情感為正向。通過分析該數(shù)據(jù)庫新聞,本文采取準(zhǔn)確度較高的負(fù)向情感值,并將負(fù)向情感值正向化,即所有負(fù)向情感指數(shù)+10,得到中國—東盟、美國—東盟及中美之間2011 年1 月至2020 年11 月的情感指數(shù)。
2.中國向東盟出口數(shù)據(jù)來源與處理
本文研究的出口專指中華人民共和國對(duì)東南亞國家聯(lián)盟的貨物貿(mào)易出口,根據(jù)中國國家海關(guān)官方數(shù)據(jù)庫得到中國向東盟十國的出口月度數(shù)據(jù)(不含港澳臺(tái)),數(shù)據(jù)期限為2010 年1 月至2020 年11 月,計(jì)算2011 年1 月至2020 年11 月的中國向東盟出口月度同比變化率,作為衡量中國向東盟出口增速的度量指標(biāo)。
1.PVAR 模型設(shè)定
本節(jié)基于面板向量自回歸模型,實(shí)證檢驗(yàn)各個(gè)變量及其滯后項(xiàng)對(duì)其他變量的相互作用關(guān)系。將當(dāng)期中國對(duì)東盟出口增速記為EXt,中美情感指數(shù)記為CHUt,中國—東盟情感指數(shù)記為CHAt,美國—東盟情感指數(shù)記為USAt,設(shè)定模型如下:
其中,i代表樣本國家,t表示月度數(shù)據(jù),j代表滯后期數(shù),τj代表截距向量,αi為個(gè)體效應(yīng),βt為時(shí)間效應(yīng),εit代表隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
2.時(shí)變參數(shù)模型設(shè)定
使用時(shí)變參數(shù)模型分析國家間情感指數(shù)對(duì)中國對(duì)東盟出口增速的影響,模型設(shè)定為:
將模型表示成狀態(tài)空間形式,對(duì)模型進(jìn)行線性化表示,原模型:
則價(jià)格型貨幣政策規(guī)則可以表示為狀態(tài)空間形式:
本文將采用“前向?yàn)V波,后向抽樣”的多步移動(dòng)Gibbs 抽樣方法對(duì)時(shí)變參數(shù)進(jìn)行估計(jì),具體步驟如下:
第一步:給定狀態(tài)變量的初值Z0|0、初始條件方差、量測(cè)方程誤差項(xiàng)方差初值以及轉(zhuǎn)移方程誤差項(xiàng)方差初值∑ε0,利用Kalman 濾波法,得到Zt|t和
第二步:給定Zt的先驗(yàn)分布和樣本值,利用“反向抽樣”方法得到Zt的抽樣值;
第三步:將作為觀測(cè)樣本,通過后驗(yàn)分布得到對(duì)模型超參數(shù)2vσ和∑ε的Gibbs 抽樣,其中。
1.檢驗(yàn)結(jié)果
本文采取LLC 和IPS 進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。從表1 可以看出,四個(gè)變量的統(tǒng)計(jì)值均顯著,可判定為平穩(wěn)序列。
表1 面板單位根檢驗(yàn)
綜合評(píng)估AIC、BIC 和HQIC 統(tǒng)計(jì)量,從表2得出滯后期數(shù)為5 期。
表2 滯后期數(shù)
2.實(shí)證結(jié)果及脈沖響應(yīng)分析
表3 和表4 展示了中國向東盟出口和中國—東盟情感指數(shù)的完整PVAR 結(jié)果、中美情感指數(shù)和美國—東盟情感指數(shù)的顯著結(jié)果。
表3 中國向東盟出口和中國—東盟情感指數(shù)PVAR 結(jié)果
表4 中美情感指數(shù)和美國—東盟情感指數(shù)的PVAR 顯著結(jié)果
通過200 次蒙特卡洛模擬得到滯后5 期的脈沖響應(yīng)圖,其中橫坐標(biāo)s 代表沖擊作用的時(shí)期數(shù),縱軸表示被解釋變量的變化,置信區(qū)間范圍為95%。
(1)三邊國家情感指數(shù)對(duì)中國向東盟出口增速的短期影響
由表3 可看出滯后5 期的中國—東盟情感指數(shù)對(duì)中國向東盟出口的影響系數(shù)顯著為負(fù),說明中國與東盟的情感指數(shù)變高,中國對(duì)東盟的出口反而減少,這正是東盟國家實(shí)施對(duì)沖策略以維持大國平衡的結(jié)果。為降低選錯(cuò)邊的風(fēng)險(xiǎn),東盟以與一個(gè)大國的關(guān)系水平為標(biāo)尺來調(diào)整與另一個(gè)大國的關(guān)系。在“一帶一路”倡議提出后,中國更積極主動(dòng)地加強(qiáng)與東盟國家的聯(lián)系。但隨著中美關(guān)系的日益緊張,東盟國家的大國平衡策略受到空前擠壓,為了使對(duì)沖得以實(shí)施,防止大國平衡策略被破壞,東盟既會(huì)對(duì)中國的“一帶一路”倡議提出質(zhì)疑,也不愿完全跟隨美國的“印太戰(zhàn)略”。因此在中國加大國際國內(nèi)雙循環(huán)、加深與東盟合作伙伴關(guān)系的背景下,東盟對(duì)中國出口市場(chǎng)反而變小,中國對(duì)東盟的出口減少。整體上,短期內(nèi)中國—東盟情感指數(shù)對(duì)中國向東盟出口增速有較明顯的負(fù)向影響,東盟對(duì)中國的經(jīng)貿(mào)策略上存在明顯的對(duì)沖現(xiàn)象。
圖1 脈沖響應(yīng)圖
由表4 可看出,短期內(nèi)貿(mào)易出口對(duì)中國—東盟情感指數(shù)、美國—東盟情感指數(shù)均無顯著的影響,但出口在滯后5 期上對(duì)中美情感指數(shù)產(chǎn)生了顯著影響,中國對(duì)東盟經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)步推進(jìn),是應(yīng)對(duì)美國對(duì)華經(jīng)濟(jì)貿(mào)易打壓的有效手段,同時(shí)擠占了美國在東盟地區(qū)的話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。因此,中國對(duì)東盟出口的增加在長期內(nèi)會(huì)對(duì)中美情感指數(shù)產(chǎn)生負(fù)向影響,但從表3 所示中國對(duì)東盟出口的影響因素來看,中美情感指數(shù)對(duì)中國向東盟出口增速并無顯著影響。
從脈沖響應(yīng)圖來看,就中國向東盟出口增速而言,短期內(nèi)當(dāng)受到中美情感指數(shù)的沖擊時(shí),其在初期表現(xiàn)作用為正值,隨后這種效應(yīng)逐漸削弱,至第3 期轉(zhuǎn)為負(fù)值,出現(xiàn)負(fù)向作用,6 期以后逐漸收斂趨近于0。由此可見,中美情感指數(shù)對(duì)中國向東盟出口增速的初期影響較顯著,當(dāng)中國剛可以與美國抗衡時(shí),美國對(duì)中國采取的態(tài)度會(huì)較大影響中國向東盟出口;而當(dāng)抗衡持續(xù)一段時(shí)間后,東盟已經(jīng)歷不斷調(diào)整最優(yōu)對(duì)華政策及貿(mào)易合作鞏固階段,中美情感指數(shù)對(duì)其的沖擊影響逐漸減弱。
(2)中美及美國—東盟情感指數(shù)對(duì)中國—東盟情感指數(shù)的短期影響
從脈沖響應(yīng)圖來看,施加中美情感指數(shù)的沖擊后,短期內(nèi)中國—東盟情感指數(shù)在當(dāng)期增幅明顯;結(jié)合美國—東盟情感指數(shù)的變化趨勢(shì)來看,中國—東盟情感指數(shù)的增幅大于美國—東盟情感指數(shù)的增幅,且反應(yīng)更為靈敏。這表明在中美兩國的大國博弈中,東盟的對(duì)華策略在短期內(nèi)受美國影響較為明顯,當(dāng)中美兩國雙邊關(guān)系向好發(fā)展時(shí),東盟能夠更加大膽地與中國發(fā)展雙邊關(guān)系,且這種發(fā)展需求較為強(qiáng)烈,表現(xiàn)為與中美關(guān)系同步進(jìn)行。但同樣應(yīng)該看到,美國—東盟情感指數(shù)從第1 期之后開始出現(xiàn)明顯增幅,這是由東盟的大國平衡和對(duì)沖策略所導(dǎo)致的,在中美之間,東盟必須與雙方保持同等親密度,才能更好地保持自身的中立位置。
1.東盟整體分析
(1)模型超參數(shù)估計(jì)結(jié)果
利用基于貝葉斯估計(jì)的Gibbs 抽樣方法,得到時(shí)變參數(shù)模型中超參數(shù)估計(jì)如表5 所示,超參數(shù)的先驗(yàn)分布為參數(shù)為(25,0.5)的逆伽馬分布。
表5 模型超參數(shù)估計(jì)結(jié)果
(2)時(shí)變參數(shù)估計(jì)結(jié)果
中國對(duì)東盟出口受三邊情感指數(shù)影響的時(shí)變參數(shù)結(jié)果如圖2—圖4 所示。
1)中國—東盟情感指數(shù)系數(shù)對(duì)中國向東盟出口的長期影響
如圖2 所示,就東盟整體而言,中國對(duì)東盟出口增速與中國—東盟情感指數(shù)負(fù)相關(guān),雙邊情感指數(shù)越高,中國對(duì)東盟出口增速越慢。2010 年至2012 年,中國—東盟情感指數(shù)的絕對(duì)值下降,說明其對(duì)中國向東盟出口增速的負(fù)向影響有所減小,東盟在平衡中美博弈時(shí)對(duì)中國采取對(duì)沖策略的力度有所減弱。2012 年至2016 年,中國—東盟情感指數(shù)的絕對(duì)值總體持續(xù)上升,其對(duì)中國向東盟出口增速的負(fù)向影響有所增強(qiáng)。對(duì)比中國—東盟情感指數(shù)發(fā)現(xiàn)其短期內(nèi)趨勢(shì)相同,在長期則完全相反,這是因?yàn)樵诙唐趦?nèi)中國與東盟的情感越好,東盟在貿(mào)易上針對(duì)中國會(huì)較少采取對(duì)沖策略;但在長期,隨著中國—東盟情感指數(shù)持續(xù)上升,東盟會(huì)相應(yīng)加大力度針對(duì)中國采取對(duì)沖策略,如圖2 表現(xiàn)出所采取對(duì)沖策略力度增強(qiáng)的現(xiàn)象。
圖2 中國—東盟情感指數(shù)系數(shù)
2)美國—東盟情感指數(shù)系數(shù)對(duì)中國向東盟出口的長期影響
由圖3 可看出中國對(duì)東盟出口增速與美國—東盟雙邊情感指數(shù)正相關(guān),雙邊情感指數(shù)越高,中國對(duì)東盟出口增速越快。2010 年至2012 年,美國—東盟情感指數(shù)總體處于上升趨勢(shì),東盟對(duì)中國采取對(duì)沖策略力度有所減弱。2012 年至2016 年,美國—東盟情感指數(shù)總體下降。2016年以后,美國—東盟情感指數(shù)呈曲折上升趨勢(shì)。同樣對(duì)比中國—東盟情感指數(shù),發(fā)現(xiàn)其短期趨勢(shì)相同,長期則完全相反,因?yàn)樵诙唐趦?nèi)中國與東盟的情感關(guān)系越好,東盟在貿(mào)易上基于美國—東盟情感指數(shù)針對(duì)中國所采取的對(duì)沖策略力度會(huì)有所減弱。但在長期,隨著中國—東盟情感指數(shù)持續(xù)向好發(fā)展,東盟努力維持的平衡關(guān)系會(huì)被打破,東盟會(huì)相應(yīng)調(diào)整自身針對(duì)中國采取對(duì)沖策略的力度,如圖3 表現(xiàn)出所采取對(duì)沖策略力度增強(qiáng)的現(xiàn)象。
圖3 美國—東盟情感指數(shù)系數(shù)
3)中美情感指數(shù)系數(shù)對(duì)中國向東盟出口的長期影響
如圖4 所示,中美情感指數(shù)與中國對(duì)東盟出口增速正相關(guān),中美情感指數(shù)越高,中國對(duì)東盟出口增速越快。美國在東盟地區(qū)有很強(qiáng)的影響力,中國對(duì)東盟出口受中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)因素影響很大。但長期來看,美國在東南亞地區(qū)的影響力趨于下降,中美兩國的博弈關(guān)系對(duì)中國—東盟之間經(jīng)貿(mào)往來的影響減小。
圖4 中美情感指數(shù)系數(shù)
2.時(shí)變參數(shù)估計(jì)結(jié)果分國別對(duì)比分析
通過分析國家情感指數(shù)對(duì)中國向東盟出口的長期時(shí)變影響,可以看出東盟國家對(duì)中國在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上是否采取了對(duì)沖策略,根據(jù)時(shí)變參數(shù)結(jié)果分為四類:中立國家、對(duì)沖平衡國家、對(duì)沖偏中國家和對(duì)沖偏美國家。具體時(shí)變參數(shù)如圖5 所示,時(shí)變參數(shù)均值如表6 所示。
圖5 東盟國家時(shí)變參數(shù)
表6 國家情感指數(shù)系數(shù)對(duì)中國向東盟出口的影響(時(shí)變參數(shù)均值)
1)中立國家
中立國家包括文萊、柬埔寨、泰國。中國對(duì)文萊出口增速受三邊情感指數(shù)影響的波動(dòng)性較大,說明文萊在中美博弈中采取的對(duì)沖策略并不平穩(wěn),文萊對(duì)中美在東盟競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中的態(tài)度較為搖擺。相反,柬埔寨和泰國的系數(shù)較為穩(wěn)定,兩國采取的大國平衡策略較為平穩(wěn)。中立國家的中國—東盟情感指數(shù)為正,即其與中國的情感越好,則中國對(duì)其的出口越多;反之與美國情感則成反比。
2)對(duì)沖平衡國家
經(jīng)貿(mào)上的對(duì)沖平衡國家,即在中美大國博弈中,會(huì)通過經(jīng)貿(mào)手段努力保持與中美兩國雙方的關(guān)系同等程度親近,表現(xiàn)為當(dāng)與中國的情感指數(shù)越高時(shí),中國對(duì)該國的出口增速反而越慢,包括印尼、菲律賓和馬來西亞。馬來西亞和菲律賓的情感指數(shù)較穩(wěn)定,印尼則波動(dòng)較大。中國向?qū)_平衡國家的出口與中國—東盟情感指數(shù)成反比,與美國—東盟情感指數(shù)成正比。馬來西亞對(duì)中國的對(duì)沖性最強(qiáng),菲律賓其次,印尼最弱。馬來西亞的中國—東盟情感指數(shù)為-4.4934,絕對(duì)值遠(yuǎn)高于菲律賓和印尼兩國,說明對(duì)相同的中國—東盟情感的增強(qiáng),中國對(duì)馬來西亞的出口增速降低最快。
3)對(duì)沖偏中國家
老撾、緬甸與越南在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上屬于對(duì)沖偏中國家,三邊情感系數(shù)無明顯波動(dòng),采取大國平衡策略較穩(wěn)定。老撾與緬甸經(jīng)濟(jì)體量小且與中國無領(lǐng)土方面沖突。盡管越南在外交或國際重大事件方面與中國存在一定分歧,但在經(jīng)貿(mào)合作層面依然保持較穩(wěn)定的偏中策略,尤其在2020年新冠肺炎疫情肆虐時(shí)越南擔(dān)任東盟輪值主席國,對(duì)外構(gòu)建和平可持續(xù)發(fā)展的伙伴關(guān)系,積極建立與中國的跨境疫情防控協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)口岸通關(guān)便利化、保持貨物正常通關(guān),在推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通方面發(fā)揮了建設(shè)性的作用,與中國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系也在不斷穩(wěn)步提升。
4)對(duì)沖偏美國家
新加坡屬于對(duì)沖偏美國家,情感指數(shù)上下波動(dòng)較大。新加坡扼守馬六甲海峽、坐擁天然良港,在大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易的基礎(chǔ)上衍生出金融等高端行業(yè)。隨著中國與中南半島的聯(lián)系日益緊密和跨國洲際鐵路與港口的陸續(xù)建成,馬六甲海峽在國際貿(mào)易中的地位將大幅下降。一旦其交通樞紐地位被削弱,新加坡賴以生存的航運(yùn)、港口、金融等支柱產(chǎn)業(yè)都會(huì)隨之大幅萎縮。中國對(duì)東南亞貿(mào)易秩序的主導(dǎo)會(huì)嚴(yán)重動(dòng)搖新加坡的航運(yùn)中心地位,因此新加坡會(huì)更偏向由美國主導(dǎo)的海洋秩序。
中國的快速發(fā)展對(duì)東南亞地區(qū)秩序帶來了巨大的影響,對(duì)于東盟國家來說,中美博弈是影響未來地區(qū)秩序走向的關(guān)鍵因素,如何選定策略、站位及謀求自身利益最大化也是東盟各國所面臨的難題。中美任何一方的過度主導(dǎo)都將引起地區(qū)秩序的不穩(wěn)定性,因此東盟國家選取了對(duì)沖作為減少風(fēng)險(xiǎn)和擴(kuò)大戰(zhàn)略空間的保險(xiǎn)策略。印尼和新加坡此類威脅認(rèn)知高、相對(duì)能力高的國家,對(duì)沖強(qiáng)度較高;威脅認(rèn)知高、相對(duì)能力低如菲律賓等國家,其對(duì)沖形態(tài)也較為嚴(yán)重;而威脅認(rèn)知低、相對(duì)能力低的國家如老撾、文萊其對(duì)沖形態(tài)則更趨于溫和。東盟在對(duì)中經(jīng)貿(mào)往來上整體采取的是對(duì)沖策略,雖然中美博弈導(dǎo)致東盟國家的戰(zhàn)略搖擺性有所增加,但根據(jù)平滑系數(shù)得出美國因素對(duì)中國向東盟出口的影響在長期來看有所降低。東盟十國的情況較為復(fù)雜,因此中國在實(shí)施東盟經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略時(shí)不能一概而論。
鑒于此,中國應(yīng)考慮采取以下措施以加強(qiáng)與東盟國家的雙邊經(jīng)貿(mào)合作。首先,對(duì)于對(duì)沖偏中國家來說,中國應(yīng)繼續(xù)鞏固雙邊友好國家關(guān)系,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與水平,共建開放包容的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。其次,對(duì)于中立國家來說,應(yīng)加強(qiáng)中國的正面輿論影響,提升雙方政治互信度,降低東盟國家選邊站的壓力,謀求共發(fā)展、求穩(wěn)定的共識(shí)。再次,對(duì)于對(duì)沖力度強(qiáng)的國家來說,“中國威脅論”仍占據(jù)一定的市場(chǎng),在南海等敏感問題領(lǐng)域進(jìn)展緩慢,民間對(duì)華認(rèn)知差距較大。對(duì)此中國應(yīng)著重改善國家輿情形象,著手建立相關(guān)法律體系與政策框架,關(guān)注雙方安全、信任等問題,縮小合作鴻溝,平衡好發(fā)展與安全的關(guān)系,繼續(xù)支持東盟在區(qū)域合作中主導(dǎo)的對(duì)華平臺(tái)。在處理地區(qū)問題時(shí),堅(jiān)持平等參與、協(xié)商對(duì)話等原則,建立雙邊對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)民間交往,共建與東盟國家的地區(qū)安全合作機(jī)制。